低碳減排的意義精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇低碳減排的意義范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

國家發(fā)改委副主任解振華在第二屆中國城市節(jié)能減排高峰論壇上透露，經(jīng)初步估算，2010年前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3％左右，“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望如期實現(xiàn)，而減排目標(biāo)已提前完成。

“十一五”減排目標(biāo)提前完成，應(yīng)該是一件值得高興的喜事。因為通過節(jié)能減排提高了能效，“十一五”前四年少消耗了4.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放11.3億噸。這對于推動科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和應(yīng)對全球氣候變化都具有舉足輕重的意義，也展現(xiàn)了我國是一個負責(zé)任大國的良好形象。但我們在看到驕人成績的同時，也該反思背后存在的隱憂。

“減排目標(biāo)提前完成”的光環(huán)背后，是抹不掉的“拉閘限電”，是揮之不去的扭曲的政績觀。在“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力下，節(jié)能減排“強制風(fēng)”席卷全國，拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏。這種“突擊減排手段”之后，減排目標(biāo)提前完成了。為了減排，山西晉城限電：居民生活用電1個月被停14天；安徽全椒為完成任務(wù)拉閘限電，醫(yī)院自己發(fā)電做手術(shù)；“水電大省”湖北為減排陷入有電不能用的尷尬境地……當(dāng)節(jié)能減排異化為一場“突擊秀”時，我們應(yīng)該為“十一五”減排目標(biāo)提前完成高興還是悲哀呢?

對于減排目標(biāo)提前完成的政績，我們應(yīng)該正確認(rèn)識。節(jié)能減排，建設(shè)低碳社會是一場持久戰(zhàn)，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展之路，絕不能靠短期的突擊和邪門歪道手段來完成任務(wù)。倘若為節(jié)能而節(jié)能，那樣的節(jié)能減排意義何在?節(jié)能減排沒有捷徑，必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟、低碳生活等方面下功夫。一切投機取巧的節(jié)能減排行為最終只會導(dǎo)致惡性循環(huán)，與節(jié)能減排效果背道而馳。

要提高節(jié)能減排目標(biāo)的含金量，讓節(jié)能減排落到實處，必須做好如下工作：首先，政府必須樹立正確的政績觀，正確認(rèn)識節(jié)能減排。節(jié)能減排是讓百姓生活得更幸福的手段，要為生活而節(jié)能，絕不能為節(jié)能而節(jié)能。其次，要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的節(jié)能減排長效機制，充分發(fā)揮市場的作用，而政府則要做到有所為有所不為。最后，政府應(yīng)做好宣傳工作，讓節(jié)能減排深入人心，讓低碳生活走進千家萬戶，只有人人參與才是節(jié)能減排的最佳“捷徑”。

篇(2)

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟效率；碳排放；DEA模型

中圖分類號：F124.3；F224

文獻標(biāo)識碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2016.05.0022

在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，伴隨著資源的高投入、環(huán)境的高污染，以及低效率和碳排放劇增，即資源、環(huán)境的剛性約束與高能耗、高污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式之間的矛盾日益突出。作為溫室氣體最重要的組成部分，如何控制二氧化碳排放，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，成為全球關(guān)注的焦點。從碳排放強度看，我國的碳排放強度不但高于發(fā)達國家，也高于部分發(fā)展中國家。例如，2010年我國每萬美元GDP二氧化碳排放量是13.8噸，是美國的3.8倍，日本的6.9倍， 歐盟的 6.3倍，巴西的7倍，印度的1.6倍①。

“十三五”綱要已明確提出，把大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放。因此，在研究經(jīng)濟效率的同時，把二氧化碳排放量納入經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)，利用經(jīng)濟模型對我國省域低碳經(jīng)濟發(fā)展進行評價，對于推進低碳發(fā)展、提高低碳經(jīng)濟發(fā)展效率具有重要的指導(dǎo)意義。

一、國內(nèi)外關(guān)于低碳經(jīng)濟的研究

（一）國外學(xué)者關(guān)于低碳經(jīng)濟的相關(guān)研究

2003年，英國首次在政府文件中提出“低碳經(jīng)濟”的概念，認(rèn)為低碳經(jīng)濟是通過低碳消耗和低污染以獲得高產(chǎn)出，通過應(yīng)用先進的技術(shù)來推動經(jīng)濟的發(fā)展。J. A. Duro 和 E. Padilla利用 theil 指數(shù)分解法，證實影響碳排放差異的主要因素是人均收入[1]。Kei Gomi，Koji Shimada等對建立區(qū)域低碳社會進行了研究，認(rèn)為區(qū)域發(fā)展應(yīng)該建立二氧化碳減排目標(biāo)，制定二氧化碳排放的長期計劃，通過溫和的經(jīng)濟增長來實現(xiàn)目標(biāo)和計劃[2]。M. David等分析了不同國家及部門溫室氣體減排目標(biāo)實現(xiàn)的可能性，并給出相應(yīng)政策建議[3]。Toshihiko Nakata，Mikhail Rodionov等認(rèn)為全球應(yīng)通過構(gòu)建一個新的能源系統(tǒng)向低碳社會轉(zhuǎn)型，常規(guī)的能源系統(tǒng)側(cè)重于世界能源供給與需求網(wǎng)絡(luò)，新的能源系統(tǒng)應(yīng)該是立足于減少全球碳排放，更改能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率的創(chuàng)新系統(tǒng)[4]。Fankhauser S借鑒英國的經(jīng)驗，為碳減排的政策制定者提供了實際可行的建議。他認(rèn)為，給碳定價是至關(guān)重要的，但低碳還必須解決更廣泛的市場、投資的政策和行為失敗問題，這反過來提高政策的復(fù)雜性和協(xié)調(diào)的問題。碳轉(zhuǎn)型主要是革命的生產(chǎn)，而不是消費。供應(yīng)方面的創(chuàng)新和需求需要調(diào)整生活方式和行為，但前者占主導(dǎo)地位[5]。Xue J， Watanabe S.通過分析日本的碳排放現(xiàn)狀，對日本政府對氣候管理和能源管理的研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，日本廣泛開展能源外交、建設(shè)能源儲備、大力發(fā)展新能源以保障能源供給，推動了日本傳統(tǒng)社會向“新型低碳社會”的轉(zhuǎn)變。日本的氣候政策和能源政策對于發(fā)展我國的低碳經(jīng)濟具有十分重要的借鑒意義[6]。國外學(xué)者的研究主要針對碳排放和能源政策的研究，對于我國相關(guān)政策的制定具有一定的指導(dǎo)意義。

（二）中國學(xué)者關(guān)于低碳經(jīng)濟方面的研究

1.對低碳經(jīng)濟效率評價的相關(guān)研究。陳詩一基于SBM-DDF-AAM低碳經(jīng)濟分析理論機制，構(gòu)建了低碳轉(zhuǎn)型進程的動態(tài)評估指數(shù)，并對改革以來中國各省級地區(qū)的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程進行評估和預(yù)測[7]。朱承亮在考慮非期望產(chǎn)出SO2和COD的基礎(chǔ)上，基于產(chǎn)出角度的SBM-Undesirable模型，從效率視角對節(jié)能減排約束下中國綠色經(jīng)濟績效進行了研究，發(fā)現(xiàn)：考察期內(nèi)效率較低的省份全部為西部省份，但效率較高的省份未必全部為東部省份，個別西部省份在一些年份均處于生產(chǎn)前沿；中國經(jīng)濟增長效率區(qū)域差異明顯；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增強環(huán)境治理強度及能力對經(jīng)濟增長效率具有顯著促進作用[8]。劉瑞翔利用了生產(chǎn)率指數(shù)構(gòu)建與分解方法，發(fā)現(xiàn)能源消耗和污染排放是中國環(huán)境無效率的主要來源[9]。周瑩在“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”框架下構(gòu)建了省域低碳經(jīng)濟運行狀況綜合評價指標(biāo)體系[10]。相關(guān)學(xué)者對省域低碳經(jīng)濟效率的相關(guān)研究，主要是通過構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)體系，分析各省低碳發(fā)展的差異，進而對各地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價。

2.對低碳經(jīng)濟影響因素的相關(guān)研究。林伯強得出對我國碳排放影響較為顯著的因素包括經(jīng)濟增長、收入增加和能源強度[11]。涂正革發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟規(guī)模每增長1個百分點，碳排放量平均增加15百萬噸（MT）；不同行業(yè)間經(jīng)濟增長的邊際碳排放量差異很大，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進節(jié)能技術(shù)與工藝創(chuàng)新、走新型工業(yè)化道路，是實現(xiàn)中國低碳發(fā)展的必經(jīng)之路[12]。李濤運用面板數(shù)據(jù)模型回歸，考察了影響我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對改善碳排放效率最有成效。史亞東利用超效率DEA模型，測算了我國主要能耗行業(yè)在碳減排約束下的能源利用效率，發(fā)現(xiàn)碳減排約束對能源利用效率有顯著的影響[1314]。賈登勛利用Tobit模型研究了低碳經(jīng)濟發(fā)展效率的區(qū)域差異及影響因素，結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、能源消費結(jié)構(gòu)和能源消耗強度與低碳經(jīng)濟發(fā)展水平負相關(guān)[15]。

中國學(xué)者主要利用投入產(chǎn)出模型回歸等方法來研究我國的碳排放和低碳經(jīng)濟發(fā)展，主要采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等方法，研究影響碳排放的相關(guān)因素，進而探索改善碳減排的措施，提出相應(yīng)的政策建議。

4.低碳經(jīng)濟效率極低（有效值低于0.45）地區(qū)有：河南、四川、重慶、貴州、甘肅、河北、山西等7省，說明這些地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的形勢迫切。例如山西省，GDP為12 113億元，CO2排放量為10 396萬噸，資本存量為11 511億元，勞動力人口為1 790萬人，能源消耗為19 336萬噸。山西省是明顯的高排放、高能耗省份，產(chǎn)出并沒有高出平均水平，低碳經(jīng)濟效率極低。甘肅省，GDP為5 650億元，CO2排放量為4 048萬噸，資本存量為6 155億元，勞動力人口為1 492萬人，能源消耗為7 007萬噸。甘肅省各項指標(biāo)都很低，但其低產(chǎn)出是低碳效率極低的最主要原因。

四、研究結(jié)論及政策建議

（一）研究結(jié)論

本文通過采用基于交叉評價DEA方法，測度和評價了2012年中國30個省份的低碳經(jīng)濟效率，避免了傳統(tǒng)DEA模型中權(quán)重依賴性的缺陷。

研究表明，2012年中國區(qū)域低碳經(jīng)濟效率基本上呈現(xiàn)東部>中部>西部的梯度分布，且省際差異明顯。從區(qū)域?qū)用嫔峡矗吞冀?jīng)濟效率東部為0.68，中部為0.58，西部為0.48，同時，從省際層面上，各省低碳經(jīng)濟效率差異較大。廣東、福建、上海、浙江、江蘇、湖北、海南等7個地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平較好。河南、四川、重慶、貴州、甘肅、河北、山西等7省，這些地區(qū)低碳經(jīng)濟效率最低。在資源與環(huán)境的約束下，能源消耗和碳排放是低碳經(jīng)濟效率低下的主要來源。在明確了省際低碳經(jīng)濟效率差異的基礎(chǔ)上，可以通過分析每個省市效率低下的原因，考慮不同地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，進而制定具有針對性的碳減排戰(zhàn)略，有的放矢。例如，山西省是我國主要煤炭產(chǎn)區(qū)，屬于傳統(tǒng)能源大省，煤炭開采與加工對地區(qū)碳排放影響較為顯著。山西高能耗行業(yè)所占比重達到53%，因此其低碳化進程中，應(yīng)加大煤炭開發(fā)使用領(lǐng)域的技術(shù)投資，強化高能耗行業(yè)研發(fā)管理力度。

（二）提高低碳經(jīng)濟發(fā)展效率的手段

1.發(fā)展低碳能源，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。在低碳經(jīng)濟背景下，中國應(yīng)以節(jié)能減排為重點，加快工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大清潔能源的利用，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，以提高能源效率。以“高能耗、高產(chǎn)出”的遼寧省為例，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)出不減少的情況下提高能源利用效率，同時控制二氧化碳的排放。

2.發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)格限制“高能耗、低產(chǎn)出”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從源頭減少碳排放，比如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，減少能耗，降低二氧化碳的排放水平。以山西省為例，面對其高排放、高能耗的發(fā)展特征，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)務(wù)之急。

3.提倡低碳消費與環(huán)境保護。發(fā)展低碳經(jīng)濟與低碳消費直接關(guān)聯(lián)。要求在大幅度提高經(jīng)濟指標(biāo)的同時，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，只有通過節(jié)能減排、要素重置推動全要素生產(chǎn)率持續(xù)改善才是低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必由之路。

4.鼓勵自主研發(fā)，加大技術(shù)投入強度，完善碳權(quán)交易平臺和碳基金運營模式。完善碳交易平臺，將碳排放納入效率評價體系，激發(fā)企業(yè)減排的積極性。政府為低碳技術(shù)的研發(fā)提供資金撥款，同時鼓勵民間投資，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供更多政策與資金支持。

注釋：

①此處二氧化碳排放強度中二氧化碳數(shù)據(jù)來源于美國橡樹嶺國家實驗室二氧化碳信息分析中心（CDIAC）。

[參考文獻]

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[2]Kei Gomi， Koji Shimada， Yuzuru Matsuoka， et al. Scenario Study for a Regional Low carbon Society[J]. Sustainability Science . 2007（2）：121131.

[3]David M， Christopher Y. Achieving deep reductions in US transport greenhouse gas emissions： Scenario analysis and policy implications[J]. Energy Policy ， 2009，37（12）：550559.

[4]Nakata T， Rodionov M， Silva D， et al. Shift to a low carbon society through energy systems design[J]. Science China Technological Sciences， 2010，53（1）：134143.

[5]Fankhauser S. A practitioner’s guide to a lowcarbon economy： lessons from the UK[J]. Climate Policy， 2013，13（3）：345362.

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[7]陳詩一.中國各地區(qū)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程評估[J].經(jīng)濟研究，2012（8）：3244.

篇(3)

關(guān)鍵詞：低碳；低碳經(jīng)濟；意義；措施

Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.

Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures

中圖分類號： TF761 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 實施節(jié)能減排對發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義

1. 1 節(jié)約能源是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要手段

根據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》，節(jié)能是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。節(jié)約能源，減少碳基能源消耗，對實現(xiàn)低碳經(jīng)濟具有重要意義。

1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協(xié)同效應(yīng)

污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協(xié)同效應(yīng)，實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排等一系列措施，對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協(xié)同效應(yīng)。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態(tài)建設(shè)過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面，控制溫室氣體排放的過程中同時可減少其他局域污染物排放。

1.3節(jié)能減排事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。

近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的日常生活，并制約著經(jīng)濟發(fā)展、危害群眾身體健康、影響社會穩(wěn)定，并且呈上升趨勢。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我國的劣五類水質(zhì)占將近全國三分之一的水體，重點流域頻繁發(fā)生水污染事故，40%以上斷面的水質(zhì)沒有達到規(guī)劃要求，一些處在其流經(jīng)河段的城市也避免不了受到污染；大氣污染問題是我國

近年來又一嚴(yán)重危害人們衣食住行的問題，我國大氣污染已和發(fā)達國家上世紀(jì)五六十年代污染最嚴(yán)重時期的程度相當(dāng)。在2005年監(jiān)測的523個城市中，空氣質(zhì)量低于二級標(biāo)準(zhǔn)的達1/3以上，居住在空氣污染嚴(yán)重環(huán)境中人口達城市人口的1/5。我國的經(jīng)濟發(fā)展處在工業(yè)化進程和消費結(jié)構(gòu)升級加快的歷史階段，屬于粗放型經(jīng)濟增長方式。據(jù)有關(guān)部門證實，如果以世界人均水平為單位計算，我國除煤炭資源占58.6%之外，其他重要礦產(chǎn)資源均不足世界人均水平的一半，耕地為世界人均水平的32%，水資源為28%，天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當(dāng)于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有節(jié)約資源才有利于國家的可持續(xù)發(fā)展。

1.4國際上對我國減少污染物排放和節(jié)約資源的壓力逐漸增加。

我國對國外資源需求的增長推動了世界資源需求的上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2005年我國原油需求量日均約為665萬桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%，這其中近50%靠進口滿足。另據(jù)統(tǒng)計，2002年至2005年間，我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費增長量的大部分。我國需求增長量已經(jīng)成為影響初級金屬產(chǎn)品和全球石油市場供求的重要因素，并成為一些投機集團哄抬資源價格的幌子，受到一些初級產(chǎn)品進口國的指責(zé)和一些國家的擔(dān)心。但我國對全球初級產(chǎn)品和石油的需求，有相當(dāng)一部分是發(fā)達國家跨國公司向我國轉(zhuǎn)移高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果，其中相當(dāng)部分產(chǎn)品并不在我國消費，而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國家安全和發(fā)展以及世界未來格局的重要因素，未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。

2 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實現(xiàn)路徑

就我國來說，煤炭是主要的能源，我們在發(fā)展低碳經(jīng)濟時采用的技術(shù)和工藝與西方國家是不同的，實現(xiàn)的途徑也不同。

2.1 降低我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比例

由傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉(zhuǎn)變的能源消費模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多，降低煤炭在我國的能源結(jié)構(gòu)中的分量是一項長期而復(fù)雜的工程。雖然國際油價的波動對我國能源消費結(jié)構(gòu)造成一定風(fēng)險，但綜合比較各種方式之后，這種措施仍是首選。

煤炭是我國的能源中最主要的能源，因此，加大力度實施煤炭凈化技術(shù)以改善我國未來的能源消費結(jié)構(gòu)是一個長期的基本的任務(wù)。

2.2 充分發(fā)揮碳匯潛力

發(fā)展低碳經(jīng)濟最好的途徑是采取林業(yè)的措施和土地利用的調(diào)整充分發(fā)揮碳匯潛力。過去的50年間，我國投入大量人力和物資用于造林，但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%，這項通過改進森林管理、提高森林的單位面積生物產(chǎn)量、擴大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實用，并且需要付出很高的成本花費。因此，必須研究、探討新的措施發(fā)揮森林碳匯潛力以達到減少碳排放量的目標(biāo)。

2.3 參與國際減排活動，加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作

向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓碳排放的技術(shù)和進行一定的資金援助是發(fā)達國家應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這不僅有利于發(fā)展中國家進行節(jié)能減排，還有利于完成全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國以實際行動為低碳技術(shù)的發(fā)展貢獻自己的力量，積極參與國家能源技術(shù)市場，采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5，這相當(dāng)于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此，在保證人民生活質(zhì)量不受影響的前提下，進行消費領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。

2.4 完善政策體系

“低碳經(jīng)濟”提出以來，我國政府積極響應(yīng)，先后了 《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書，但相適應(yīng)的法律法規(guī)體系還很欠缺。要推進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我國應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強化節(jié)約資源法、清潔生產(chǎn)法等的實施; 制訂和實施鼓勵低碳經(jīng)濟的財政、稅收和融資等經(jīng)濟優(yōu)惠政策，制訂和完善碳交易和碳審計制度，形成激勵和約束機制; 推行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證，加強政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購，制訂低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購政策，改造節(jié)能建筑; 通過建立生態(tài)補償機制及依照國際通用的 “碳源 － 碳匯”平衡規(guī)則，對國內(nèi)生態(tài)保護區(qū)實施補償; 積極參與全球氣候變化國際談判，掌握話語權(quán)，發(fā)揮積極作用; 建立相應(yīng)的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核制度，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計和管理體系，讓低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。

2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

加快制定促進循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“再利用、減量化、資源化”的原則，一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實行清潔生產(chǎn)，強化污染預(yù)防并實施全過程管理; 另一方面合理布局，使產(chǎn)業(yè)之間耦合共生，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)效應(yīng)。以少的環(huán)境成本和資源消耗獲得大的社會和經(jīng)濟效益，從而使自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，提高資源、能源利用效率，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

2.6倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式

低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是人們思考方式、行為方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟還是個新事物，要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關(guān)知識，倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營等理念，通過健全和發(fā)展各種環(huán)保組織，指導(dǎo)企業(yè)和公眾使用低碳能源。通過政府引導(dǎo)、社會組織推進、全民參與，形成低碳經(jīng)濟發(fā)展整體合力，最大程度減少碳排放。

2.7 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新

低碳技術(shù)可分為兩個類型，第一類是減碳技術(shù)，比如節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù);第二類是無碳技術(shù)，如核能、太陽能等可再生能源技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)問題，我國應(yīng)積極引進先進的減碳、無碳技術(shù)，加快創(chuàng)新和推廣速度; 探索國際企業(yè)間、學(xué)術(shù)界間及其他組織間合作伙伴，開展技術(shù)交流和合作。

3 結(jié)論

在經(jīng)濟社會發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下，低碳經(jīng)濟成為應(yīng)對氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展道路的基本途徑。節(jié)能減排是一項長期工程也是一項全民工程，不僅需要先進的技術(shù)、工藝和相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境保護管理體系，而且還需要全體人民的共同參與和監(jiān)督。因此，加強節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

參考文獻

［1］ 奚建武，徐丙奎． 節(jié)約型城市 ［M］． 北京: 中國時代經(jīng)濟出版社，2005．

［2］ 李國志． 中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的困難與政策建議 ［J］． 亞太經(jīng)濟，2010，( 4) ．

［3］ 李麗平，周國梅． 切莫忽視污染減排的協(xié)同效應(yīng) ［J］． 環(huán)境保護，2009，( 24) ．

篇(4)

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；國際融資；CDM機制

中圖分類號：F830.9 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0082-03

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，2010年中國能源相關(guān)的CO2排放總量為68.8億噸，“十一五”期間中國CO2排放總量較“十五”增長了33.6%，中國已經(jīng)超越美國成為世界最大的CO2排放國，可見中國面臨的減排壓力是全球性的。低碳經(jīng)濟發(fā)展對資金的巨大需求，使低碳融資成為亟待解決的問題。鑒于國內(nèi)資本市場發(fā)展不成熟、融資功能尚未充分發(fā)揮，在國際資本市場進行低碳融資成為低碳經(jīng)濟發(fā)展的另一個突破點。

一、低碳融資與低碳經(jīng)濟發(fā)展

低碳經(jīng)濟的理念最早起源于英國。2003年2月24日，英國頒布的《能源白皮書》（我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟）中，闡述了其在未來五十年的能源政策，使英國成為世界上第一個提出“低碳經(jīng)濟”的國家。低碳經(jīng)濟催生了低碳金融，而低碳金融同時也賦予了低碳經(jīng)濟新的內(nèi)涵。低碳金融的概念，歸結(jié)起來是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括：碳排放權(quán)交易、與溫室氣體減排相關(guān)的投融資活動、建立在碳交易基礎(chǔ)上的碳衍生品交易。可見，低碳融資是低碳金融的一個重要內(nèi)容。無論是高碳企業(yè)向低碳企業(yè)的轉(zhuǎn)型，還是低碳企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，如果缺少了資金的支持，幾乎可以說是寸步難行。低碳融資是各經(jīng)濟主體為了研發(fā)低碳技術(shù)、開發(fā)低碳產(chǎn)品和發(fā)展低碳經(jīng)濟，通過各種融資模式向社會資金供應(yīng)方籌集資金的過程和行為。具體包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易、低碳項目開發(fā)的投融資、商業(yè)銀行的綠色信貸、碳基金和其他相關(guān)金融中介活動。

低碳發(fā)展需要大量的資金，融資問題如果得不到很好的解決就會大大阻礙低碳經(jīng)濟的發(fā)展。中國在低碳經(jīng)濟發(fā)展道路上能走多遠，取決于低碳能源技術(shù)研發(fā)狀況和融資保證問題。中國不管是由高碳經(jīng)濟發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，還是低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展進程，都將面臨技術(shù)和資金這兩大約束條件。而技術(shù)問題在很大程度上同樣取決于是否有足夠的資金用于低碳技術(shù)研發(fā)和低碳經(jīng)濟發(fā)展。因此，低碳融資對低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性就不言而喻了。這也是本文的研究意義所在。

二、低碳融資渠道

企業(yè)為了解決資金短缺的瓶頸，滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，必須拓寬資金來源渠道。因本文主要研究滿足企業(yè)長遠發(fā)展應(yīng)采取的融資方式，故短期融資本文暫不做詳細描述。企業(yè)融資方式按照資金來源不同可劃分為內(nèi)源融資（Internal Financing）和外源融資（External Financing），外源融資從內(nèi)容上主要包括權(quán)益融資和債務(wù)融資，從范圍上則包括國內(nèi)融資和國際融資，以下我們就各種融資方式的概念和優(yōu)缺點做一下分析。

1.內(nèi)源融資。內(nèi)源融資，即公司內(nèi)部融通的資金，是指某一經(jīng)濟單位將自身積累的儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的融資方式。內(nèi)源融資由初始投資形成的資金、留存收益和折舊基金構(gòu)成。相比外源融資，內(nèi)源融資具有自主性大、融資成本較低、掌握產(chǎn)權(quán)控制權(quán)和抗風(fēng)險的優(yōu)點。同時，內(nèi)源融資還具有原始性和無法滿足企業(yè)急切需求等缺點。

2.外源融資。一般意義上講，企業(yè)需要資金時首先會動用內(nèi)部融得的資金，但隨著企業(yè)技術(shù)的進步和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，內(nèi)源融資已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)的資金需求，外源融資在企業(yè)發(fā)展中便顯現(xiàn)出越來越重要的作用。

外源融資按地域可分為國內(nèi)融資和國際融資，因本文主要研究低碳經(jīng)濟企業(yè)如何在國際范圍進行融資，所以對國內(nèi)融資的具體方式不再做分析。除去一些國際對華援助和捐贈，國際融資按照融資人和投資人之間的權(quán)利關(guān)系，又可以分為國際權(quán)益融資和國際債務(wù)融資兩種。國際權(quán)益融資是指融資者通過發(fā)行權(quán)益性有價證券或者接受國際投資人合資經(jīng)營的要求，從而形成收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的融資方式。主要包括國際股票融資、國際投資基金、國際風(fēng)險投資和外國直接投資。國際債務(wù)融資則要求到期必須還本付息，各種形式的貸款、債券和融資租賃都屬于債務(wù)融資。

外源融資對企業(yè)的資金需求有高效性、靈活性、大量性和集中性的優(yōu)點。資金來源廣泛，方式多種多樣，使用上靈活方便，可以滿足融資者各種各樣的融資需求。當(dāng)然，外源融資也存在一定的局限性。首先是融資者要進行外源融資，必須滿足一定的條件，特別是公開發(fā)行股票和債券，條件更是嚴(yán)格，不符合條件的企業(yè)很難獲得資金。其次是融資成本，外源融資需要支付一定的融資成本。債務(wù)融資如果不能到期還本付息，有可能面臨破產(chǎn)清算的風(fēng)險；股權(quán)融資則有可能使原企業(yè)控制者面臨企業(yè)控制權(quán)分散的風(fēng)險。

三、CDM機制

篇(5)

關(guān)鍵詞：CDM（清潔發(fā)展機制） 綠色經(jīng)濟 低碳經(jīng)濟 碳交易市場 碳減排

一、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國對于CDM項目的發(fā)展，并非是看到了其自身的商業(yè)利益，而是為未來我國發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)，因為低碳經(jīng)濟具有更為廣泛的發(fā)展空間，是未來經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。

1.能源方面存在的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國能源面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，面對眾多的制約因素，使我國的可持續(xù)性發(fā)展受到了較大的制約。所以從很長一段時間來看，我國不管是能源戰(zhàn)略還是能源政策都應(yīng)從這些制約因素為出發(fā)點。在我國的能源方面存在著幾個無法改變的事實。當(dāng)前煤炭在開采和燃燒過程中給我們所生存的環(huán)境帶來了較大的污染，但在以后的很長一段時間內(nèi)，我國的對煤炭的需求量比例會不斷增加，仍處于我國能源消費中的主導(dǎo)地位，這就意味著燃煤過程中所導(dǎo)致的CO2排放總量處于一個較高的水平，對CO2進行捕捉的成本處于一個較高的水平。而在能源緊缺、環(huán)境污染及全球變暖的危機下，發(fā)展低碳經(jīng)濟已不僅僅是我國重要發(fā)展的趨勢，而且也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。但目前我國處于經(jīng)濟的快速發(fā)展階段，這就導(dǎo)致對能源的需求呈持續(xù)增長的態(tài)勢，“高碳”已是發(fā)展過程中的一個重要特征，而這樣就必須走上西方國家為發(fā)展?fàn)奚h(huán)境的舊路上來，而且我國是一個多煤、少氣和缺油的國家，這就決定了我國能源結(jié)構(gòu)需要以煤為主，而長期以來我國又是以工業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，所以這就在很大程度上加重了我國經(jīng)濟高碳的特征。

2.低碳產(chǎn)業(yè)鏈方面的現(xiàn)狀。當(dāng)前我國在國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展過程中，已經(jīng)將單位GDP的碳排放比納入到中長期的規(guī)劃當(dāng)中，并制定了相關(guān)的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法等。而長期以來我國更重視于單純強調(diào)GDP的增長，但在減排目標(biāo)公布后則需要加快實現(xiàn)我國新能源行業(yè)的發(fā)展及成熟，全面提升新能源行業(yè)的發(fā)展進程，加快新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力。當(dāng)前我國我國風(fēng)電和太陽能等新能源的產(chǎn)業(yè)群體已經(jīng)形成，這就對傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模帶來較大的挑戰(zhàn)。而在這其中對于航空業(yè)的挑戰(zhàn)則將更為嚴(yán)竣。目前歐盟對其進出歐盟市場的多家航空公司都制定了減排責(zé)任，這就直接導(dǎo)致我國擁有歐盟航線的航空公司將付出巨額的成本。這就需要我國加快低碳行業(yè)的發(fā)展，打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來有效的解決這一問題。這就需要我國需要將低碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的鏈條進行縮短，，而對這些高碳產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)進行低碳化。同時還需要對高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，在國民經(jīng)濟發(fā)展有效的降低高碳產(chǎn)業(yè)的比重，削弱重工業(yè)的發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)的形成，從而使其核心競爭力得以提高，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐，使其更趨近于低碳經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)。另外還需要根據(jù)各地區(qū)情況的不同，實現(xiàn)能源的集成優(yōu)化，從而使其得以規(guī)模化和進入分步實施階段。

二、發(fā)展碳交易市場

當(dāng)前碳減排的途徑并非只有CDM這一條路可走，盡量開展CDM項目的最終目標(biāo)是實現(xiàn)碳減排。所以在要想實現(xiàn)碳減排還要利用碳交易市場，充分的發(fā)展碳交易市場，使其與實體經(jīng)濟關(guān)系具有更加緊密的關(guān)系，從而使其碳交易市場的運行機制具有透明性，從而促進其發(fā)展，使其產(chǎn)生更重要的影響。

1.碳減排量作為一種虛擬產(chǎn)品與實體經(jīng)濟的有機結(jié)合。當(dāng)前碳交易已開始商品化，這是隨著碳減排量和碳信用額的產(chǎn)生而實現(xiàn)的，當(dāng)前在國際上碳減排合作和碳交易已發(fā)展成一定的規(guī)模化，有效的為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而要想實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)鏈，則需要以綠色技術(shù)為基礎(chǔ)來進行碳交易，同時實現(xiàn)機制上的創(chuàng)新，帶動低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成功。

2.綠色環(huán)保從理念到商業(yè)化的革命。一直以來人們普遍認(rèn)為環(huán)保是對自身行為和自由的限制與約束，體現(xiàn)的是一種社會責(zé)任感。而碳虛擬商品的出現(xiàn)將使人們意識到環(huán)保行為可以創(chuàng)造價值，這種價值可以帶來切實的收益。隨著碳虛擬商品與實體經(jīng)濟的不斷結(jié)合，人們的環(huán)保行為將從社會責(zé)任感驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔骝?qū)動。歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標(biāo)的。碳交易市場從資本的層面入手，通過劃分環(huán)境容量，對溫室氣體排放權(quán)進行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型，而碳市場的存在則為碳資產(chǎn)的定價和流通創(chuàng)造了條件。碳交易將金融資本和實體經(jīng)濟聯(lián)通起來，通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟的發(fā)展，代表了未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。

三、結(jié)束語

低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)并不是一朝一夕就能完成的，要想實現(xiàn)這一重要的歷史重任，則不管是自主研發(fā)還是從先進國家引進技術(shù)，都面臨著較大的困難，說到根本上也就是需要我們掌握核心的技術(shù)。但在當(dāng)前的情況下，在CDM的基礎(chǔ)上對先進技術(shù)進行引進存在著許多不現(xiàn)實的問題。因此在當(dāng)前要想使我國的低碳經(jīng)濟得以快速發(fā)展，不僅需要加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自主研發(fā)的力度，同時還要對核心技術(shù)市場進行掌握，這才是我國碳經(jīng)濟得以發(fā)展的基礎(chǔ)。所以在這種情況下，我們需要通過不斷的努力，以CDM項目為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]賈思遠.淺談CDM發(fā)展的積極意義及目前面臨困難的探析.現(xiàn)代商業(yè)2013年8期.

篇(6)

摘 要：進入21世紀(jì)以來，日益嚴(yán)重的全球變暖又進一步成為全世界廣泛關(guān)注的問題，氣候變化在全球范圍內(nèi)的影響逐漸增加。因此，碳排放的控制已成為世界各地的一個重要選擇，許多國家都開始嘗試發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路。 “碳減排審計”應(yīng)運而生，成為各全國關(guān)注的焦點。本文中，將以什么是碳審計展開話題，接著將介紹世界各地碳審計研究的現(xiàn)狀，之后結(jié)合中國國情分析碳審計我國的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了一系列的改進建議，以期能夠?qū)ξ覈紝徲嫷陌l(fā)展提供一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：碳減排；審計；研究

一、研究背景及意義

碳審計①是用來衡量個人或者企業(yè)的溫室其他排放的具體情況。獨立的審計機構(gòu)進行的碳審計，承擔(dān)著為企業(yè)和政府檢驗和驗證碳排放的承諾實現(xiàn)情況的責(zé)任，是對碳排放管理活動獨立監(jiān)督和評價的一種行為

近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工業(yè)化進程的逐步增長，然而二氧化碳的過量排放使得溫室效應(yīng)加速發(fā)展，引起世界范圍內(nèi)的高度關(guān)注。2013年以來，我國多個省市出現(xiàn)了較為強烈以及持久的霧霾天氣，二二氧化碳過度排放便是造成霧霾的一大原因。因此中，作為經(jīng)濟發(fā)展中的而一個新興國家，促進低碳減排勢在必行。

曹梅、郭曉莎認(rèn)為：“環(huán)境問題最終會影響經(jīng)濟問題”。好的經(jīng)濟環(huán)境要有好的生態(tài)環(huán)境作保證。二氧化碳氣體的排放不是區(qū)域范圍內(nèi)的，氣體會逐漸擴散至污染地周邊的省市，甚至是周邊的國家，因此，環(huán)境污染問題也不是一個國家或地區(qū)內(nèi)部的問題，而是世界的問題，其所帶來的經(jīng)濟后果也會是世界范圍內(nèi)的，這種影響的波及，可能最終會影響世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

在我國的 “十二五” （2011年-2015 ）計劃中，明確指出，我國將把降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低17.3 %作為十二五計劃的一個目標(biāo)。可見，碳減排審計已經(jīng)被提上日程。

二、英國碳審計研究實施情況

溫室效應(yīng)是全球性問題，溫室效應(yīng)的一個最顯著影響就是全球氣候變暖、海平面上升，英國作為一個島國，對溫室效應(yīng)及其關(guān)注。早在本世紀(jì)初，有關(guān)低碳經(jīng)濟的概念便在英國發(fā)表的《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中第一次被提出。

（一）審計目標(biāo)

2009年，英國環(huán)境審計委員會工作報告中明確氣出了低碳審計的目標(biāo)，具體可以概括為：低碳政策、法規(guī)和制度制定的科學(xué)性，實施過程的遵循性；中央以及地方政府和企事業(yè)單位低碳責(zé)任履行的效果性；低碳產(chǎn)品補助資金使用的效率與效果；低碳財稅減免的真實性和效果性等等。

（二）審計內(nèi)容

英國低碳審計的內(nèi)容涵蓋方方面面，具體可以概括為以下三個方面②：1、低碳政策的制定和執(zhí)行情況審計；2、低碳財稅資金的審計監(jiān)督；3、低碳經(jīng)濟行為和產(chǎn)品的審計認(rèn)證。

（三）審計成果

英國碳審計取得的眾多成果中，最引人矚目的當(dāng)屬位于倫敦的貝丁頓零碳社區(qū)的成立。通過進行碳審計，能夠準(zhǔn)確的計算出社區(qū)內(nèi)各個建造和運行環(huán)節(jié)的碳排放量，并在此基礎(chǔ)上，制定出了很多降低碳排放量的發(fā)放和政策。并且英國政府建立了一系列的低碳生活鏈，包括：零能耗的采暖系統(tǒng)、零排放的能源供應(yīng)系統(tǒng)、，循環(huán)利用的節(jié)水系統(tǒng)以及綠色出行模式。

三、中英碳審計實施比較

從上個世紀(jì)末至今，我國政府各級審計機關(guān)先后展開了46個重點城市排污費審計、“三河三湖”水污染防治資金審計、41 戶中央企業(yè)節(jié)能減排專項審計調(diào)查等環(huán)境審計項目③，碳減排審計在我國面臨著前所未有的機遇。

然而由于發(fā)展時間較晚，我國碳審計的發(fā)展和英國還存在著一定的差距，主要可變現(xiàn)為以下幾點，具體如表1所示：

表1 碳減排審計的中英比較

比較項目英國碳審計中國碳審計

審計方式以專項審計調(diào)查為主以單項審計調(diào)查為主

審計重點政策評估項目評估

審計范圍較廣較窄

信息披露審計結(jié)果公開披露審計結(jié)果較少公開披露

四、碳審計在我國的現(xiàn)狀及發(fā)展啟示

（一） 我國碳審計現(xiàn)狀

近些年，在與日俱增的全球性碳排放和國際環(huán)保，碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的多重壓力下，促使我國將低碳經(jīng)濟列入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃中，而且很可能將在日后負擔(dān)一定的碳減排任務(wù)。低碳審計在這個過程中的地位不容小視，然而碳減排審計在我國仍處在探索階段，仍存在許多問題。

1. 與西方發(fā)達國家相比，缺少較完整的碳審計體系

對于西方發(fā)達國家而言，其會計政策和方法的發(fā)展較為完善，并形成了一套較為規(guī)范的體系，為其碳審計實務(wù)工作提供了較為完整的理論基礎(chǔ)，使得碳審計的理論與規(guī)范相結(jié)合。而在我國，由于碳審計起步較晚，賴以依存的環(huán)境財務(wù)會計較缺乏，且未形成一套完整的體系，因此在我國碳審計不僅缺乏理論指導(dǎo)而且缺乏實踐指導(dǎo)，理論與實務(wù)脫節(jié)。對我國學(xué)者而言，碳審計仍然保持著較高的新鮮度，對于“為什么進行碳審計？如何進行碳審計？”等一系列問題的解答仍然模糊且亟待澄清，而構(gòu)建碳審計標(biāo)準(zhǔn)、方法、績效評價等一系列應(yīng)用理論更是望塵莫及。

2. 公眾對碳審計認(rèn)知度較低

碳審計，作為一種新興的審計方式，在我國民眾中的認(rèn)知度普遍較低。由于缺乏認(rèn)知，部分企業(yè)便對碳審計的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑，更有甚者擔(dān)心碳審計的開展可能會泄露其商業(yè)機密，出于以上考慮，是的部分企業(yè)從內(nèi)心拒絕碳審計，不愿及時披露真是的待審計數(shù)據(jù)，最終造成審計取證難度的增加。

3. 開展碳審計的專業(yè)人才存在缺口

在碳審計的開展過程中，由于審計人員受專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平的限制，往往采用傳統(tǒng)的審計技術(shù)和方法開展碳審計，是的碳審計結(jié)論的可信度大打折扣。碳審計的內(nèi)容涉及到資金、技術(shù)、政策以及管理等方方面面的只是，因此要求審計人員有良好的知識儲備。但是目前的審計人員大多是從財經(jīng)人員轉(zhuǎn)變而來，專業(yè)知識掌握范圍較為狹窄，審計結(jié)果可信度較低。

（二）碳審計對我國的啟示

我國是世界上能要消耗的大國之一，由于我國正處在工業(yè)化進程的道路上，碳排放問題對我國未來的經(jīng)濟發(fā)展有這深遠的現(xiàn)實意義。通過對碳審計在英國及其他歐美國家實際應(yīng)用的成功案例，結(jié)合我國的實際國情，可得出如下啟示。

1. 提高公民低碳意識，鼓勵進行碳審計

碳審計在許多發(fā)達國家已有成功的案例。美國通過將重點放在公民的生活方式上，從小小的生活習(xí)慣開始改變，是美國民眾提高了低碳意識，從而減少了碳排放量；丹麥開展 “氣候公民”培訓(xùn)計劃，并且成立專門的氣候科學(xué)中心，用以宣傳和普及節(jié)能知識。在我國，碳審計還處于萌芽階段。在實施碳審計過程中的第一步應(yīng)是提高公民的低碳意識，加強環(huán)境保護危機和能源危機意識。

2. 政府積極制定政策促進碳審計發(fā)展

第一，政府應(yīng)盡快督促有關(guān)部門根據(jù)國外經(jīng)驗，并根據(jù)我國具體國情，建立出一套適用于我國的碳審計理論準(zhǔn)則；第二，應(yīng)出臺一系列政策鼓勵企業(yè)自愿進行碳審計并對社會公開報告，對披露信息真實、合法、及時的企業(yè)給予一定的獎勵，循序漸進，最終，由鼓勵政策逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩耘墩摺?/p>

3. 確定碳審計重點

我國應(yīng)確定碳審計的重點，并結(jié)合我國具體的國情，制定出符合中國特色的審計標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國自身的切實需要，“十二五”（2011年-2015年）規(guī)劃提出將單位GDP能耗降低17.3%的約束性指標(biāo)。目前我國現(xiàn)代建筑的碳排放占了總碳排放的近百分之五十，由此可見，建筑物碳排放應(yīng)作為碳審計的，這點可以模仿倫敦的貝丁頓零碳社區(qū)，結(jié)合我國建材的特點，分析現(xiàn)有的建筑物排放的溫室氣體，找出潛在的節(jié)能減排措施。

4. 加強碳審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型審計人才

企業(yè)碳審計人員不但應(yīng)具備的各種統(tǒng)計分析，測試的標(biāo)準(zhǔn)和方法，而且需要具備設(shè)計政策，技術(shù)，管理和其他方面的相關(guān)專業(yè)知識，并且應(yīng)具備根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的相關(guān)數(shù)據(jù)計算出各種能耗指標(biāo)的能力，并在此基礎(chǔ)上分析存在的問題提出切實可行的建議。因此，培養(yǎng)審計復(fù)合型審計人才勢在必行。

參考文獻：

[1] 陸婧婧，蘇寧.碳審計的國際比較[J].環(huán)球瞭望，2010.（8）.

[2] 李兆東，鄢璐.低碳審計的動因、目標(biāo)和內(nèi)容[J].審計研究，2010.（8）.

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注解：

① 陸婧婧，蘇寧.碳審計的國際比較[J].環(huán)球瞭望，2010.（8）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：低碳旅游；新經(jīng)濟；價值訴求；模式創(chuàng)新

中圖分類號：F5907

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-7408（2015）09-0076-03

在全球氣候治理的壓力下，各國都在積極培育新經(jīng)濟形態(tài)。所謂“新經(jīng)濟”，即以高新技術(shù)為基礎(chǔ)和支撐，以“三高三低”為特征的知識密集型經(jīng)濟形態(tài)。隨著新經(jīng)濟理念的推廣和實踐，低碳旅游逐漸被國人所熟悉和接受，并被視為傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳方式和戰(zhàn)略選擇，其對于發(fā)展低碳經(jīng)濟、改善氣候環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明等具有重要的現(xiàn)實意義。

一、低碳旅游的內(nèi)涵與屬性

近年來，學(xué)界針對低碳旅游的研究日益深入，但在概念和內(nèi)涵上尚未形成共識，目前主要有三種觀點：（1）減排說，強調(diào)要在旅游資源開發(fā)和業(yè)務(wù)全流程中減少碳排放；（2）行為說，認(rèn)為其實質(zhì)是基于低碳排放的新型消費方式；（3）理念說，認(rèn)為低碳旅游是一種全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，是生態(tài)旅游的延伸和體現(xiàn)。從既有研究成果來看，低碳旅游的內(nèi)涵應(yīng)包含以下幾個要點：一是旅游產(chǎn)業(yè)“低碳化”；二是不能犧牲消費體驗和質(zhì)量；三是實現(xiàn)途徑是多元的，包括理念、消費方式和技術(shù)創(chuàng)新等。基于此，可將低碳旅游的內(nèi)涵概括為：為保障全球氣候安全，在不損害旅游消費體驗和服務(wù)質(zhì)量的前提下，通過理念重塑、科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，綜合利用節(jié)能、提高能效、可再生能源、轉(zhuǎn)移排放、碳匯等多種途徑，達到降低溫室氣體排放目標(biāo)的新型旅游產(chǎn)業(yè)模式。

從本質(zhì)上講，低碳旅游是一種具有新經(jīng)濟屬性的理念、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，在理念上彰顯了生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展思路，在技術(shù)上趨向于信息化、技術(shù)化和網(wǎng)絡(luò)化，產(chǎn)業(yè)上則符合新經(jīng)濟“創(chuàng)新驅(qū)動、邊際效益遞增和可持續(xù)性”的內(nèi)在特征和運行規(guī)律。[1]首先，低碳旅游是典型的創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)。通過綜合運用信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實現(xiàn)了對實體、生產(chǎn)要素和信息資源的深度整合、分配、加工和銷售，如旅游業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化等；其次，低碳旅游以信息和技術(shù)為發(fā)展動力，形成無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)鏈，通過發(fā)揮各要素的協(xié)同效應(yīng)，使旅游成為一種知識型產(chǎn)品。[2]由于自然、人文、科技等知識的重復(fù)消費和邊際成本較低，使低碳旅游具備了“邊際效益遞增”的發(fā)展特征；再次，現(xiàn)代旅游業(yè)以知識和精神產(chǎn)品或服務(wù)為主，幾乎不受時空等物質(zhì)條件的約束，在此意義上，低碳旅游具備持續(xù)發(fā)展的無限空間。此外，可持續(xù)性還表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，除非受到戰(zhàn)爭、重大疫情等因素影響，低碳旅游不會因產(chǎn)業(yè)周期波動而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)潮、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象。

二、低碳旅游的價值訴求

1低碳旅游的內(nèi)生價值。內(nèi)生價值是本質(zhì)屬性的依據(jù)。因低碳旅游的屬性涵蓋理念、技術(shù)和行為等多項內(nèi)容，由此決定了低碳旅游價值訴求的多元取向。如“減排說”從政府或企業(yè)視角，將低碳旅游視為一種供應(yīng)鏈，強調(diào)其功能性價值。“行為說”則以消費者行為感知價值為依據(jù)，低碳旅游具有其符號價值或象征意義，能夠?qū)崿F(xiàn)自我情感和意識的表達。低碳經(jīng)濟一般包括生產(chǎn)和消費兩個環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有市場和技術(shù)條件下，發(fā)展低碳旅游投入大而回報周期長，必須依托政府、企業(yè)、旅游者、社區(qū)居民等參與主體的集體努力。因此，可分別從生產(chǎn)者和消費者視角出發(fā)，圍繞四個價值主體構(gòu)建低碳旅游的價值關(guān)系網(wǎng)絡(luò)（圖1）。

一般而言，低碳旅游的內(nèi)生價值可劃分為功能性、象征性、體驗性和社會性四種價值。[3]其中，功能性價值從政府和企業(yè)角度出發(fā)，注重生態(tài)和經(jīng)濟效益，即通過低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)運行機制的完善，提升資源利用效率，達到節(jié)能減排目標(biāo)；象征性價值和體驗性價值側(cè)重于消費體驗，要求消費者盡可能采取全新的“低碳”模式，因而具有較高的體驗價值；社會性價值則體現(xiàn)為社區(qū)居民和消費者之間的關(guān)系聯(lián)接，這種群體間的和諧關(guān)系有利于增強居民的親和力，并激勵消費者采取低碳消費方式。可以預(yù)見，隨著低碳旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大和成熟，其內(nèi)生價值將不斷外溢，不但能夠顯著降低景區(qū)的碳排放總量，還有利于推動旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

2低碳旅游的外在意義。外在意義是本質(zhì)屬性的功能體現(xiàn)。依靠理念更新、技術(shù)創(chuàng)新和流程優(yōu)化得以實現(xiàn)，低碳旅游能夠降低能源消耗和碳排放，從而彰顯了多個層面的外在意義。

首先，發(fā)展低碳旅游是保護生態(tài)環(huán)境的迫切需要。現(xiàn)代科學(xué)已證實，碳排放對全球氣候變化影響最大，“溫室效應(yīng)”造成的氣候變暖會導(dǎo)致高溫、干旱、龍卷風(fēng)、強降水等極端異常天氣。近年來，我國大氣污染日益嚴(yán)重，霧霾問題正逐漸成為公眾密切關(guān)注的重大社會問題。旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放約占全球CO2排放總量的6%。因此，減少旅游產(chǎn)業(yè)碳排放，發(fā)展低碳旅游就成為一種必然選擇。