首頁 > 精品范文 > 制造行業(yè)調(diào)查報告
時間:2022-06-13 18:56:40
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇制造行業(yè)調(diào)查報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
印刷企業(yè)的決策者可以在印前、印刷和印后加工三大類調(diào)查范圍內(nèi)評價制造商的服務(wù)工作。這三大類又分為CtP制版機、印刷系統(tǒng) (數(shù)碼印刷)、單張紙印刷機(膠印)、卷筒紙印刷機 (膠印)、膠訂機、配頁機、折頁機和切紙機。調(diào)查借助網(wǎng)上問卷形式進行。在回答時,要求受訪者按照分?jǐn)?shù)對提出的問題進行評價。
對每個制造商評價的基礎(chǔ)源自調(diào)查的3個不同詢問范圍(定期的維護工作、不定期的修理工作和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作)和3個機器壽命等級(保修期、少于6年或超過6年)。例如,對每個調(diào)查范圍提出了以下問題:
■ 協(xié)商和遵守維修保養(yǎng)期限
■ 完成工作的質(zhì)量 (工作報告、記錄)
■ 完成工作的反饋
■ 對性價比的滿意度
■ 服務(wù)團隊的可到達性
■ 企業(yè)急需部件的快速修復(fù)
■ 其他部件的快速修復(fù)
■ 無特殊訂單的改進
■ 優(yōu)惠待遇
如果按照企業(yè)類型劃分參與調(diào)查的決策者,商業(yè)印刷廠的高層決策者以35.5%占受訪者的大部分,17.5%的受訪者出自數(shù)碼印刷廠,印前企業(yè)的受訪者占15.6%。(如圖1)
在這些受訪者中,61%是業(yè)務(wù)經(jīng)理,34%是技術(shù)負(fù)責(zé)人,5%是其他管理人員。
如果按照企業(yè)大小區(qū)分受訪者,那么1~49人的企業(yè)占48%,是第一大類受訪者;其次是50~99人的企業(yè),其比例占23%;100人以上的企業(yè)占22%,是第三大類受訪者;500人以上的企業(yè)占7%。(如圖2)
印刷業(yè)的現(xiàn)狀如何?
觀察印刷業(yè)的現(xiàn)狀對評價服務(wù)工作的意義非常重要。為此Apenberg&Partner咨詢公司在調(diào)查報告中提出:據(jù)德國經(jīng)濟部的數(shù)據(jù)顯示,2012年德國印刷工業(yè)在廣告市場衰退的背景下,其銷售額減少1.5%,降至204億元。由于宏觀經(jīng)濟不景氣,2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值(3%)比2011年減少0.7%,與其他加工行業(yè)相比,印刷業(yè)的銷售額大幅下降。如果以50人以上的企業(yè)銷售額來觀察,這是很明顯的。2012年,在這個企業(yè)等級內(nèi)印刷工業(yè)銷售額下降2.6%,而整個加工行業(yè)的銷售額增長0.6%。調(diào)查報告表明,2012年印刷工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展強調(diào),行業(yè)繼續(xù)處于全面結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中。其原因是通信行為改變、替代效應(yīng)、數(shù)字媒體和產(chǎn)能過剩。(相關(guān)數(shù)據(jù)見表1)
2013年由于持續(xù)徘徊的經(jīng)濟發(fā)展和歐元區(qū)經(jīng)濟危機帶來的風(fēng)險,使印刷業(yè)的銷售額減少0.7%。Apenberg&Partner咨詢公司在調(diào)查報告中稱,在這種背景下,預(yù)計來年印刷市場將繼續(xù)出現(xiàn)兼并潮。2010年德國印刷業(yè)尚有10043家,但到2015年將有約1400家印刷企業(yè)退出市場。
調(diào)查報告還指出,印刷業(yè)激烈競爭壓力的另一個信號是不斷增加的能源成本。據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,自2005年以來,工業(yè)設(shè)備的能源價格每年增加7.5%。印刷業(yè)持續(xù)不斷的結(jié)構(gòu)改革和困難的市場環(huán)境的附加信號是投資行為的改變。2005年,在Ifo研究所指數(shù)投資調(diào)查中顯示,尚有52%的受訪者把更換采購作為投資動機,到2012年該比例減少到14%。與此相反,在結(jié)構(gòu)改革與合理化方面的投資份額,由2005年總的24%增長到2012年的39%。(如圖3)
為了確保印刷業(yè)經(jīng)濟的長期成功,因此企業(yè)面臨的任務(wù)是,使其戰(zhàn)略適應(yīng)媒體變化的要求。
調(diào)查結(jié)果
在客戶滿意度調(diào)查的范圍內(nèi),共208位受訪者幾乎同樣對許多制造商進行評價。總的說來,與機器種類無關(guān),Krause公司成為了此次客戶調(diào)查的最佳制造商。
在所有的機器類別中,CtP制版機類以平均2.42的服務(wù)分獲得最佳評價,其次是折頁機類(2.65分)和裁切設(shè)備類(2.67分)。在CtP制版機類,制造商可以使其客戶信服。另外,Krause公司以1.99分獲得此次調(diào)查的最佳評分結(jié)果(按照德國的評價標(biāo)準(zhǔn),1分為最優(yōu))。
據(jù)調(diào)查報告還顯示,自2011年的上一次調(diào)查以來,Krause公司在總排名中晉升6個名次,其次是Canon(佳能)公司,該公司2013年首次參加由受訪者評價。海德堡印刷機公司再次以總分“好”(2.12分)排名第三。
客戶對印刷機制造商服務(wù)工作的評價比2011年的評價差一些。印刷機制造商的服務(wù)質(zhì)量下降表現(xiàn)在,企業(yè)以總分“好”的成績所占的比例,自2011年上次調(diào)查以來,下降了25個百分點,降至43%。而被評為“滿意”(次于“好”)的制造商比例由32%上升到57%。
從對所有制造商的平均觀察中表明,獲得“滿意”分為3.06分(2011年為2.88分)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”對于在服務(wù)方面需要的改進是最大的。此外,在評價“定期維修保養(yǎng)工作”中,由2011年的“好”(2.32分)下降至現(xiàn)在的“滿意”(2.74分),在評價“計劃外的修理”方面,由2011年的“好”(2.34分)下降至現(xiàn)今的“好”(2.48分)。再有,印刷機制造商的客戶把對服務(wù)工作的性價比劃為平均級。這樣不僅對“定期維修保養(yǎng)工作”類只評為“滿意”(2.97分),而且對“計劃外的修理”只評為“滿意”,打了(3.06分)。
服務(wù)工作的重要性
一、概述
ITC調(diào)查報告于2001年12月作出。ITC6名委員全部參加了調(diào)查。具體進行調(diào)查的人員共29人,其中,負(fù)責(zé)人(director of operations)1人,調(diào)查員(investigators)3人,產(chǎn)業(yè)分析師(industry analysts)7人,經(jīng)濟師(economists)5人,財務(wù)分析師(financial analysts)4人,律師(attorneys)7人,高級統(tǒng)計師(senior statistician)1人,調(diào)查監(jiān)督員( supervisory investigator)1人。
調(diào)查報告共1150頁,分三卷。
第一卷是“決定和委員的觀點”(determinations and views of commissioners)。首先是委員會就調(diào)查結(jié)果所作的共同決定,以及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行救濟所提出的建議。這個部分的附件對有關(guān)產(chǎn)品的物理特點作了描述,列出了其相應(yīng)的海關(guān)稅號。隨后,就損害和建議,分產(chǎn)品進行了的分析,即具體說明是否存在損害,以及應(yīng)當(dāng)采取什么相應(yīng)的措施。應(yīng)當(dāng)說,這是整個報告的核心部分。但值得提及的是,根據(jù)ITC的慣例,有些委員對是否存在損害和應(yīng)當(dāng)采取何種救濟的不同觀點,也列在報告的相應(yīng)部分。
第二、三卷是大量以圖表表示的調(diào)查中獲得的信息。主要有三個部分:一、總體情況(overview),包括背景情況,例如過去有關(guān)鋼鐵保障措施的調(diào)查;有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)工序和用途的描述;全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)狀況,例如產(chǎn)量、生產(chǎn)能力和就業(yè)趨勢,進出口狀況,亞洲金融危機,蘇聯(lián)解體后的情況,技術(shù)發(fā)展,外國政府的計劃等;美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的情況,例如生產(chǎn)能力、庫存、原材料成本,就業(yè)和相關(guān)成本,金融和投資趨勢,銷售趨勢,定價,匯率等。二、有關(guān)產(chǎn)品的情況,包括產(chǎn)品的描述和用途,美國生產(chǎn)商情況,對實施救濟的立場,以及進口增加情況等。三、其他信息,包括“聯(lián)邦公報”(Federal Register)上有關(guān)開始調(diào)查的通知,聽證會情況(時間、地點、參加人員及其在有關(guān)問題上的立場等),以及所有圖表概覽。
二、關(guān)于調(diào)查的情況
ITC對鋼鐵的調(diào)查,是依據(jù)2001年6月22日美國貿(mào)易代表致ITC主席的一封信而發(fā)起的。[ii]在這封信中,貿(mào)易代表稱,布什總統(tǒng)已經(jīng)宣布了一項應(yīng)對美國鋼鐵行業(yè)所面臨挑戰(zhàn)的全面計劃,其中之一,就是指示貿(mào)易代表要求ITC根據(jù)美國1974年貿(mào)易法“201條款”,就鋼鐵進口對美國鋼鐵行業(yè)的影響發(fā)起調(diào)查。(此外還包括與其他鋼鐵生產(chǎn)國就全球鋼鐵限產(chǎn)進行談判,并制定紀(jì)律約束補貼和其他擾亂市場的做法)。
信中稱,美國鋼鐵行業(yè)及其二十萬工人在美國經(jīng)濟中起著重要的作用:向制造、建筑和能源行業(yè)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品,鋼廠給相關(guān)行業(yè)提供了就業(yè)機會。但美國鋼鐵行業(yè)受到了外國政府50年來對市場一貫干預(yù)和對其鋼鐵業(yè)直接財政支持的影響,其結(jié)果是產(chǎn)量嚴(yán)重過剩,無效生產(chǎn),世界市場供大于求。現(xiàn)在,美國鋼鐵行業(yè)財務(wù)困難,利潤大幅下降,投資和市場份額收縮,許多企業(yè)已經(jīng)尋求破產(chǎn)保護。這些困難導(dǎo)致鋼廠關(guān)閉,工人失業(yè),地方經(jīng)濟受到破壞,其中以鋼鐵業(yè)為生的地方尤為嚴(yán)重。因此,需要立即進行調(diào)查,以確定某些鋼鐵產(chǎn)品進口的增加是否為生產(chǎn)相似或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的實質(zhì)性原因。這封信的后面還附了一份要求調(diào)查的進口產(chǎn)品的目錄。[iii]
ITC隨即于2001年7月3日在“聯(lián)邦公報”上公告,宣布開始調(diào)查。
7月26日,ITC又收到美國參議院財政委員會的一份決定,要求進行同樣的調(diào)查。ITC依職權(quán)決定,將兩項調(diào)查合并。
ITC向生產(chǎn)一種或多種有關(guān)產(chǎn)品的大約825個公司發(fā)放了生產(chǎn)商問卷(這些公司的情況來自以前對鋼鐵產(chǎn)品的調(diào)查和其他公開行業(yè)信息),共收到281份回復(fù)。進口商問卷除隨附在生產(chǎn)商問卷中外,ITC還選擇了大約220個公司,共收到326份回復(fù)。購買商問卷隨附在上述825個和220個公司的問卷中。此外,ITC還要求美國生產(chǎn)商提供他們各自產(chǎn)品前三位的購買商,隨后向1100個公司發(fā)放了問卷。ITC共收到1180份可用的購買商問卷回復(fù)。對于外國生產(chǎn)商,ITC在網(wǎng)站上了空白問卷,供下載回復(fù)。ITC共收到475份回復(fù)。
隨后,ITC職員對這些回復(fù)中所提供的數(shù)據(jù)進行審查,例如將每個公司的價格、銷售價值和成本等單位數(shù)據(jù)于公開數(shù)據(jù)和所有公司的數(shù)據(jù)進行對照。對美國生產(chǎn)商的數(shù)據(jù)還進行了特殊的審查,使其報告的銷售、經(jīng)營收入和生產(chǎn)能力等情況,盡量與每個公司的財務(wù)報表保持一致。此外,對其中最大的一家公司進行了有限的核查,使其問卷中的數(shù)據(jù)與公司記錄相一致。
ITC調(diào)查報告中使用的大部分?jǐn)?shù)據(jù),都是從調(diào)查問卷中獲得的。此外,也使用了一些其他來源的信息,例如對美國進口的官方統(tǒng)計。
發(fā)放、分析問卷,只是ITC調(diào)查的一部分。ITC就損害舉行了8次聽證會,就救濟舉行了3次聽證會。在ITC委員就損害和救濟分別進行表決后,最終于2001年12月19日將決定和建議提交美國總統(tǒng)。
三、ITC關(guān)于損害的觀點:法律標(biāo)準(zhǔn)
在進行保障措施調(diào)查時,ITC依據(jù)的是美國1974年貿(mào)易法“201條款”。ITC傳統(tǒng)上將該法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分為三個方面。即如果要作出肯定的決定,ITC必須認(rèn)定:有關(guān)產(chǎn)品進口的數(shù)量增加(不論是實際數(shù)量,還是相對于美國國內(nèi)生產(chǎn)的數(shù)量);美國國內(nèi)生產(chǎn)相似或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)正在受到嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害的威脅;進口是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的實質(zhì)性原因(substantial cause)。要作出肯定決定,這三個條件必須都得到滿足。
如上所述,ITC調(diào)查是應(yīng)美國貿(mào)易代表和參議院財政委員會的要求而發(fā)起的。調(diào)查的產(chǎn)品共4大類:普通碳素和合金板材(carbon and alloy flat products)、普通碳素和合金長材(carbon and alloy long products)、普通碳素和合金管道產(chǎn)品(carbon and alloy pipe and tube products)、不銹鋼和合金工具(stainless steel and alloy tool steel products)。為了數(shù)據(jù)收集的需要,ITC將這4大類產(chǎn)品又細(xì)分為33種。
ITC從以下5個方面對有關(guān)產(chǎn)品進行調(diào)查。
美國大學(xué)畢業(yè)生薪水最高的10種專業(yè)(2006-2007年)
化學(xué)工程 Chemical Engineering $56269
材料工程 Materials Engineering $54027
電氣/電子與通信工程 $53096
Electrical/Electronics & Communications Engineering
計算機工程 Computer Engineering $53300
冶金工程 Metallurgical Engineering $52240
機械工程 Mechanical Engineering $51808
系統(tǒng)工程 Systems Engineering $51473
工業(yè)/制造工程Industrial/Manufacturing Engineering$51469
航天/航空/宇航工程Aerospace/Aeronautical/Astronautical Engineering $51394
開采與礦業(yè)工程(含地質(zhì))Mining and Mineral Engineering$50882
其他15種常見專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生薪水(2006-2007年)
計算機科學(xué) Computer Science $50744
信息科學(xué)與系統(tǒng) Information Sciences & Systems $47182
管理信息系統(tǒng) Management Information Systems $45391
民用工程 Civil Enginerring $46084
物理 Physics $45120
會計 Accounting $44928
數(shù)學(xué)(含統(tǒng)計) Mathematics(Statstics)$44672
經(jīng)濟/金融 Economics/Finance $44588
商業(yè)管理Business Administration/Management $41155
化學(xué)Chemistry $39804
市場開發(fā)/市場管理 Marketing/Marketing Mgmt. $37191
歷史 History $33071
生物/生命科學(xué)Biological Sciences/Life Sciences $32880
心理學(xué) Psychology $30369
(注:以上的年薪值不包括分紅、加班收入、福利。)
美國大學(xué)生就業(yè)數(shù)量最多的行業(yè)和職業(yè)
美國大學(xué)與雇主協(xié)會每年四季度各一次新畢業(yè)大學(xué)生和研究生的薪水調(diào)查報告,涉及80個學(xué)士專業(yè),40個碩士專業(yè)、23個博士專業(yè)。秋季版的數(shù)據(jù)是整個學(xué)年的平均值。以下摘自該協(xié)會最新公布的2006年秋季薪水調(diào)查中,獲學(xué)士學(xué)位的大學(xué)畢業(yè)生的部分?jǐn)?shù)據(jù)。
聘用最多畢業(yè)生的10種行業(yè)及起薪
會計服務(wù) Accounting Services $31691
教育服務(wù) Educational Services$46389
工程服務(wù) Engineering Services$49166
咨詢服務(wù) Consulting Services $47575
金融服務(wù) Financial Services$43281
零售/批發(fā) Retail/Wholesale Trade $36810
建筑/開發(fā)/合約 Building, Developing, General Contracting $45471
航天 Aerospace $53755
聯(lián)邦政府 Government (Federal)$40774
商業(yè)銀行 Banking (Commercial) $39663
就業(yè)數(shù)量最多的10種工作及起薪
初級管理人員Management(Entry-Level Mgmt.)$38408
銷售 Sales $37622
教育 Teaching $31954
金融/財務(wù)分析 Financial/Treasury Analysis$46051
項目工程 Project Engineering$49759
咨詢 Consulting$49991
會計 Accounting (Private) $43987
設(shè)計/建筑工程 Design/Construction Engineering $47881
會計Accounting (Public) $44776
軟件設(shè)計與開發(fā) Software Design & Development$53330
昨日,包括海爾、美的、長虹等企業(yè)相關(guān)人士告訴記者,中消協(xié)基于未知原因并未有點名哪些企業(yè)產(chǎn)品差,但這份報告卻給眾多企業(yè)的下鄉(xiāng)工作蒙上了一層陰影。8件有1件出現(xiàn)過維修,產(chǎn)品維修率高達12.5%,讓我們都感到意外,也讓我們感到委屈。
上述人士表示,作為消費者權(quán)益代言人的中消協(xié)演繹的家電下鄉(xiāng)“質(zhì)量門”大棒橫掃“全部家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品”,未免殃及無辜,使一些始作俑者——打著下鄉(xiāng)旗號的“李鬼”廠商抱著僥幸逃脫制裁及輿論譴責(zé)的心理,暗中偷樂。
數(shù)據(jù)從何而來?
海爾、美的、TCL相關(guān)人士指出,2007年底家電下鄉(xiāng)試點以來,各大中標(biāo)廠商在履行中標(biāo)義務(wù),定制開發(fā)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)計及制造環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)方面,均投入了相當(dāng)大的人力、物力及財力資源,確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量。中國家電研究院的一位專家告訴記者,從產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)角度來看,家電的故障率主要在使用5—6年后出現(xiàn)。
記者注意到,在該報告后,中國家電協(xié)會迅速做出反應(yīng),以書面形式向中消協(xié)提出建議,希望提供調(diào)查報告的原始數(shù)據(jù)、抽樣方式等資料,以便針對各種問題指導(dǎo)相關(guān)家電企業(yè)進行監(jiān)督調(diào)查,改進家電下鄉(xiāng)中存在的問題。
國家質(zhì)檢總局從2007年以來的洗衣機、熱水器、空調(diào)等監(jiān)督抽查質(zhì)量公告中看到,家電的總體質(zhì)量合格率均維持在89%—99%之間,相對于其它行業(yè),處于領(lǐng)先水平,則從另一個側(cè)面驗證了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量門并非“普遍現(xiàn)象”。
截止記者發(fā)稿前,中消協(xié)尚未對中國家電協(xié)會的建議表態(tài)。業(yè)內(nèi)人士表示,數(shù)據(jù)的真實性、普適性及準(zhǔn)確性等技術(shù)性問題,已不是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品“質(zhì)量門”討論的關(guān)鍵。關(guān)鍵在于如何將那些冒充下鄉(xiāng)產(chǎn)品及“李鬼”制造商或銷售企業(yè),公布于眾,并通過政府執(zhí)法、輿論監(jiān)督、消費者反饋等多種渠道強化管理,規(guī)范市場。
問題出在哪兒?
一位南方某家電企業(yè)人員告訴記者,在中消協(xié)對外報告的第二天,他們就對12.5%的產(chǎn)品維修率進行了分析,得出的結(jié)論是,一些打著“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)產(chǎn)品幌子的山寨家電出售所致。該人員告訴記者,他們在農(nóng)村市場走訪中就發(fā)現(xiàn),一些商家自己注冊品牌后在浙江、廣東等地貼牌,然后賣給老百姓,也會給13%的補貼。整個過程完全被克隆了,老百姓只管有補貼,價格還便宜。
記者調(diào)查后還發(fā)現(xiàn),一些經(jīng)銷商為了借機謀利,不僅在外貼牌搭車銷售,還混淆中標(biāo)和非中標(biāo)產(chǎn)品,將促銷變成補貼,將一些質(zhì)量沒有保障家電賣給農(nóng)民,引發(fā)了下鄉(xiāng)機口碑差等問題。
記者在報告中還看到,維修網(wǎng)點遠(yuǎn)、配件價格貴和服務(wù)人員素質(zhì)低,是農(nóng)村消費者對維修服務(wù)不滿意的三大主因。對此,一家慈溪的洗衣機企業(yè)下鄉(xiāng)辦人員告訴記者,目前許多農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點確實存在上述問題,更可怕的是,一些農(nóng)村服務(wù)商為賺錢還會賣翻新機、二手產(chǎn)品。還有不少將產(chǎn)品小故障夸大,達到更換零部件賺錢的目標(biāo)。
一位行業(yè)觀察家指出,中標(biāo)企業(yè)對下鄉(xiāng)的產(chǎn)品質(zhì)量肯定是有保證的,不可能會為了一時謀利偷工減料。更關(guān)鍵的是,這些中標(biāo)企業(yè)的違規(guī)違法成本很高,不僅面臨被處罰,還會面臨輿論討伐,今后將很難生存。
一、調(diào)查目標(biāo)
通過實施職業(yè)健康狀況調(diào)查,基本摸清我區(qū)主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點,研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律,為制定我區(qū)職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)查范圍、內(nèi)容與方法
(一)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查
1、調(diào)查對象和范圍:年12月31日前在工商部門注冊的區(qū)區(qū)域內(nèi)所有存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)。
2、調(diào)查內(nèi)容:職業(yè)健康狀況基本情況、各企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素、作業(yè)工人接觸職業(yè)病危害因素、職業(yè)健康檢查、用人單位勞動合同和工傷保險參保情況以及職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀等。
3、調(diào)查方法:各鎮(zhèn)、街道調(diào)查人員要進入轄區(qū)內(nèi)每個企業(yè)對相關(guān)信息調(diào)查核實,開展職業(yè)狀況調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)束后,由區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查小組對調(diào)查結(jié)果進行復(fù)核,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時復(fù)查,確認(rèn)無誤后,再由各鎮(zhèn)、街道調(diào)查員將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入全國統(tǒng)一的程序軟件。
(二)職業(yè)健康狀況重點調(diào)查
1、調(diào)查對象:①粉塵作業(yè)重點行業(yè):金屬、非金屬礦山及煤礦開采、隧道開鑿、寶石加工、石英砂加工、石材加工、鑄造冶煉、水泥生產(chǎn)、耐火材料、機械制造、建設(shè)等行業(yè)和生產(chǎn)企業(yè);②有毒作業(yè)重點行業(yè):皮革箱包加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、印刷、玩具、有色金屬冶煉、蓄電池與電池、裝飾材料加工等行業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)中接觸矽塵、煤塵、苯、正己烷、鉛、鎘等六種主要職業(yè)病危害因素的在崗、工齡滿1年的勞動者(包括外協(xié)、外包的人員),人數(shù)不少于0.5萬人。
2、調(diào)查內(nèi)容:接觸矽塵、煤塵、苯、正己烷、鉛、鎘等六種主要職業(yè)病危害因素勞動者的職業(yè)健康檢查,檢查項目按照《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》和全國職業(yè)健康狀況調(diào)查實施方案所確定的必檢項目執(zhí)行。
①接觸粉塵作業(yè)的勞動者健康檢查的必檢項目為內(nèi)科檢查和后前位X射線高千伏胸片。
②接觸有機溶劑作業(yè)的勞動者健康檢查的必檢項目為內(nèi)科檢查、神經(jīng)系統(tǒng)檢查和血象檢查。對接觸正己烷的勞動者的健康檢查,主訴肢體遠(yuǎn)端出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)為主的臨床癥狀或周圍神經(jīng)系統(tǒng)癥狀的,應(yīng)當(dāng)進行神經(jīng)傳導(dǎo)速度檢查或神經(jīng)肌電圖。
③接觸鉛、鎘作業(yè)的勞動者健康檢查的必檢項目為內(nèi)科檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、血鉛和尿鎘,對接觸鎘的勞動者的健康檢查還應(yīng)包括β2-微球蛋白。
3、重點調(diào)查病種。重點調(diào)查塵肺病和職業(yè)中毒。
(1)塵肺病:以矽肺、煤工塵肺為主。
(2)有機溶劑中毒:以職業(yè)性苯、正己烷中毒為主。
(3)重金屬中毒:以職業(yè)性鉛、鎘中毒為主。
4、調(diào)查方法:市職業(yè)病防治院承擔(dān)本次職業(yè)健康檢查工作任務(wù),區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心配合做好職業(yè)健康檢查工作。根據(jù)全國職業(yè)健康狀況調(diào)查確定的樣本抽樣原則,確定我區(qū)擬接受職業(yè)健康檢查的體檢對象,并將全區(qū)行業(yè)種類、企業(yè)規(guī)模和類型、職業(yè)病危害以及職業(yè)人群狀況等,上報至省市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作技術(shù)指導(dǎo)組最終確定體檢對象。區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)最終確定的體檢對象,督促體檢對象所在的企業(yè)組織開展勞動者職業(yè)健康檢查。體檢完成后,職業(yè)健康檢查機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé),將職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷結(jié)果等數(shù)據(jù)錄入衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定的軟件系統(tǒng),區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量的抽查審核。
5、對檢查結(jié)果的處理。對于調(diào)查檢出的疑似職業(yè)病病人,由承擔(dān)職業(yè)健康檢查的機構(gòu)依法告知勞動者和用人單位,并依程序進入職業(yè)病診斷程序。
市職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組將對區(qū)3.0%的企業(yè)調(diào)查情況進行復(fù)核,省職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組將對區(qū)不少于1.0%調(diào)查企業(yè)進行抽查。
(三)近10年職業(yè)病報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
區(qū)疾病預(yù)防控制中心對全區(qū)近10年職業(yè)病報告數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計、分析,提出職業(yè)病發(fā)病的地區(qū)分布、行業(yè)分布、企業(yè)類型分布以及重點職業(yè)病的分布情況,并與調(diào)查資料進行比較分析。結(jié)合基本情況調(diào)查、重點調(diào)查、近10年職業(yè)病報告等情況,估算全區(qū)主要行業(yè)重點職業(yè)病的發(fā)病情況。
三、調(diào)查產(chǎn)出
(一)基本情況調(diào)查與近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析
1、存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的企業(yè)數(shù)量及其行業(yè)分布。
2、主要職業(yè)病危害因素及其分布。
3、接觸職業(yè)病危害人數(shù)及其分布。
4、職業(yè)健康檢查人數(shù)及職業(yè)病檢出人數(shù)。
5、上報職業(yè)病人數(shù)、類型、行業(yè)及地區(qū)分布。
6、勞動用工合同、參加工傷保險和職業(yè)病病人保障情況。
7、結(jié)合全區(qū)相關(guān)調(diào)查資料,初步繪出有關(guān)的分布圖。
(二)重點調(diào)查
1、主要行業(yè)重點職業(yè)病檢出率和疾病構(gòu)成比。
2、區(qū)重點職業(yè)病檢出率和疾病構(gòu)成比。
3、區(qū)塵肺病平均發(fā)病工齡。
4、不同行業(yè)職業(yè)病防治模式和經(jīng)驗。
(三)主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病估算
根據(jù)基本情況調(diào)查、重點調(diào)查、近10年職業(yè)病報告,主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病估算和60年來我區(qū)重大職業(yè)病流行病學(xué)調(diào)查的資料,估算全區(qū)主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病的估計值,對全區(qū)職業(yè)病防治基本情況做出初步估計,制定以其為基礎(chǔ)的職業(yè)病防治政策和策略。
四、項目進度安排
職業(yè)健康狀況調(diào)查從年7月至年12月底。
(一)全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查
1、8月5日前:區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組召開各成員單位會議。明確職責(zé)、要求、目標(biāo)和意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
2、8月7日前,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以文件的形式上報領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、辦公室及其調(diào)查人員名單和調(diào)查組及其數(shù)據(jù)錄入人員名單。
3、8月4日至8月10日為培訓(xùn)階段。區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對舉辦培訓(xùn)班對調(diào)查人員及數(shù)據(jù)錄入人員進行培訓(xùn)。
4、8月10日至8月20日為現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、統(tǒng)計時間。具體現(xiàn)場調(diào)查時間安排如下:皇城鎮(zhèn)、齊都鎮(zhèn)、敬仲鎮(zhèn)8月15日前完成;金嶺回族鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、朱臺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、于8月18日前完成;辛店街道辦、聞韶街道辦、雪宮街道辦、齊陵街道辦、稷下街道辦8月20日前完成。
5、9月1日基本調(diào)查工作總結(jié)。區(qū)職業(yè)健康調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)小組對各單位上報調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析核實,完成全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查報告。
(二)重點調(diào)查
1、9月10日前:由區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)調(diào)查組完成區(qū)職業(yè)健康狀況重點調(diào)查人員培訓(xùn)。
2、9月15日前:根據(jù)要求制定調(diào)查抽樣方案,由區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)調(diào)查組審核、調(diào)整,并將抽樣方案上報至省市職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組辦公室確定。
3、10月15日:完成職業(yè)健康狀況重點調(diào)查,并上報省市級職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。
4、10月16日至10月30日:區(qū)級職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)調(diào)查組完成數(shù)據(jù)的核查、糾正與分析并上報省市職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。
5、11月1日至11月15日:全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)調(diào)查組完成數(shù)據(jù)的核查、糾正與分析,撰寫職業(yè)健康狀況重點調(diào)查報告,并上報省市職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。
(三)近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析
區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)助區(qū)疾控中心統(tǒng)計分析年期間全區(qū)確診的職業(yè)病報告,完成近10年職業(yè)病報告統(tǒng)計分析,并上報省市職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。
(四)年11月30日前,完成全區(qū)主要行業(yè)重點職業(yè)病發(fā)病估算工作。
五、組織保障與職責(zé)分工
(一)組織機構(gòu)。為保證全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作順利開展,區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府辦、發(fā)改、衛(wèi)生、人社、財政、安監(jiān)、總工會、工商、住建等部門為成員的區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的協(xié)調(diào)、組織和實施工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)調(diào)查組。各鎮(zhèn)(街道)要成立分管經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組,辦公室主要負(fù)責(zé)職業(yè)健康狀況調(diào)查配合做好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入工作。技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入并配合做好職業(yè)健康狀況調(diào)查。齊魯石化公司、第十建設(shè)公司也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),開展轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)健康狀況調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。
為保障工作的順利進行,各鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)在安監(jiān)站,辦公室主任由經(jīng)委主任或安監(jiān)站站長兼任,各安監(jiān)站至少有一人專門負(fù)責(zé)職業(yè)健康調(diào)查并配合做好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入工作。各鎮(zhèn)(街道)的技術(shù)指導(dǎo)組組長由分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(副主任)擔(dān)任,各鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院至少有一人負(fù)責(zé)調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入并配合做好職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查。
(二)職責(zé)分工。區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織完成對全區(qū)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查的師資培訓(xùn),并對各調(diào)查組進行指導(dǎo)檢查、開展督導(dǎo)和評估,組織協(xié)調(diào)對對齊魯石化公司、第十建設(shè)公司職業(yè)健康狀況調(diào)查。技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)完成對齊魯石化公司、第十建設(shè)公司職業(yè)健康狀況調(diào)查,并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入,并負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)、街道、各單位職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制,審核、資料分析和調(diào)查報告撰寫等工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對所屬區(qū)域的職業(yè)健康狀況調(diào)查,技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)完成所屬區(qū)域的職業(yè)健康狀況調(diào)查數(shù)據(jù)錄入、質(zhì)量控制、審核、資料分析和調(diào)查報告撰寫等工作;區(qū)財政局負(fù)責(zé)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查經(jīng)費的落實;區(qū)安監(jiān)局配合區(qū)衛(wèi)生局做好職業(yè)健康狀況調(diào)查工作;工商分局負(fù)責(zé)提供全區(qū)所有企業(yè)和存在職業(yè)危害企業(yè)的名單;區(qū)人社局負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、工傷保險和職業(yè)病病人保障情況的調(diào)查統(tǒng)計;區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑安裝工程行業(yè)的職業(yè)健康狀況調(diào)查;其他各部門在各自的職責(zé)內(nèi)做好職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查工作。
(三)實施原則
1、本次職業(yè)健康狀況調(diào)查應(yīng)本著當(dāng)事人知情的原則,職業(yè)健康狀況調(diào)查與用人單位在崗期間的職業(yè)健康檢查相結(jié)合。
2、按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一進度的原則實施。
3、按照統(tǒng)一編制的錄入程序錄入數(shù)據(jù)。
(四)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。職業(yè)健康狀況調(diào)查涉及職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)病病人待遇保障等社會關(guān)注問題。為盡量避免有關(guān)問題的發(fā)生,本次調(diào)查原則上不對社會宣傳;相關(guān)信息由國家職業(yè)病防治工作部際聯(lián)系會議統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé),各地各部門不得單獨。為確保職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的順利進行,要認(rèn)真做好調(diào)查中的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,對可能出現(xiàn)的敏感問題,及時制定相關(guān)預(yù)案以及輿論引導(dǎo)方案和口徑,確保調(diào)查工作不引發(fā)大的負(fù)面輿論影響。
六、技術(shù)保障
全國職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對調(diào)查技術(shù)方案以及調(diào)查問卷的制定、修訂,組織開展現(xiàn)場預(yù)調(diào)查;區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作辦公室制定適合本區(qū)的工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)項目的實施進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。
七、質(zhì)量控制
(一)總體原則。按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一進度的原則實施。
(二)現(xiàn)場調(diào)查的質(zhì)量控制。區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組在基本情況調(diào)查時,應(yīng)到現(xiàn)場進行指導(dǎo)。抽查不少于10%,同時將結(jié)果記錄在調(diào)查表的質(zhì)量控制檢查結(jié)果記錄表上。分析漏項率、邏輯錯誤率、填寫不清率。
(三)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量控制。數(shù)據(jù)錄入由全區(qū)職業(yè)健康狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。調(diào)查表采用雙錄入,按照統(tǒng)一方法進行數(shù)據(jù)清理、上報市職業(yè)健康狀況調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)組。
一、圓滿完成企業(yè)景氣調(diào)查年報、季報工作和制造業(yè)非制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查月報工作
1、按照國家報表制度要求,精心設(shè)計景氣調(diào)查問卷,對全年調(diào)查工作做出統(tǒng)一要求。
按照國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心和總隊報表工作要求,一方面我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和研究了國家統(tǒng)計局下發(fā)的報表制度,根據(jù)景氣調(diào)查的專業(yè)特點設(shè)計印刷了不同行業(yè)不同顏色的景氣調(diào)查問卷,并在問卷首頁用醒目的字體對企業(yè)家的上報時間進行了人性化的溫馨提示。另一方面我們印發(fā)了《全省企業(yè)景氣調(diào)查XX年年年報及2010年季報具體要求》手冊,對基層調(diào)查單位的調(diào)查工作做出了統(tǒng)一具體的要求,保證了全年景氣調(diào)查工作的順利進行。
2、召開全省企業(yè)調(diào)查年報工作會議,對基層調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計人員進行培訓(xùn)。
為了傳達好全國景氣調(diào)查工作會議精神,布置安排全年的景氣調(diào)查工作,我們組織召開了全省企業(yè)調(diào)查工作會議,按照國家統(tǒng)計局制定的企業(yè)景氣調(diào)查制度,結(jié)合XX年年工作中出現(xiàn)的問題,對全省基層企業(yè)景氣調(diào)查人員和企業(yè)統(tǒng)計人員進行了關(guān)于調(diào)查方案、報表制度、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),把調(diào)查工作中存在的問題解決在年報、季報上報之前,為做好景氣調(diào)查各項調(diào)查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、建立數(shù)據(jù)審核查詢制度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為加大對基層數(shù)據(jù)的審核工作力度,我們建立了數(shù)據(jù)審核查詢制度,特制了《景氣調(diào)查報表審核查詢記錄表》,確保基層上報的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各市的報表上報后,采用程序?qū)徍撕腿斯徍讼嘟Y(jié)合的方法,對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時填寫《景氣調(diào)查報表審核查詢記錄表》,進行逐項登記,并針對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時對基層調(diào)查單位和企業(yè)進行查詢,使每個審核出的問題都有處理結(jié)果。
4、編印實用手冊、完善采購經(jīng)理名錄庫,保障采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率。
為保證采購經(jīng)理調(diào)查工作順利進行,提高采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率,我們召開了全省采購經(jīng)理培訓(xùn)會,對網(wǎng)上直報程序進行了培訓(xùn),并對直報過程中常見的問題進行了重點講解。印發(fā)了《國家統(tǒng)計局采購經(jīng)理調(diào)查企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報安全認(rèn)證管理系統(tǒng)常見問題解答》手冊,發(fā)放到每一個調(diào)查企業(yè),并對企業(yè)在直報過程中遇到的問題進行電話解決或上門服務(wù)。在月報工作中,隨時更新、完善采購經(jīng)理名錄庫,加強與企業(yè)采購經(jīng)理之間的溝通與聯(lián)系,保證采購經(jīng)理調(diào)查網(wǎng)上直報率。
在今年的報表工作中,我們按時上報了企業(yè)景氣調(diào)查XX年年年報和2010年1-3季度企業(yè)景氣報表和簡要分析、訪談、報告等相關(guān)分析資料。圓滿完成了2010年1-9月份采購經(jīng)理月報網(wǎng)上直報工作,企業(yè)網(wǎng)上直報率達到99%以上。
二、重點推行《實務(wù)工作制度》,強化源頭數(shù)據(jù)采集工作
為保證企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)的真實可信,及時準(zhǔn)確地完成國家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務(wù),今年我們在楊潤廣總隊長的親自領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān)下,經(jīng)過反復(fù)多次的修改、充實、完善,重點推行了《山西省企業(yè)景氣調(diào)查實務(wù)工作制度》的實施。真正從源頭上促使企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)采購經(jīng)理親自填報調(diào)查問卷,保障對景氣狀況的判斷、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的判斷真實可信, 這個實務(wù)制度的重點在于強化源頭數(shù)據(jù)采集上報,特別是制定了保障源頭數(shù)據(jù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人親自填報問卷的景氣調(diào)查措施。它包括源頭數(shù)據(jù)采集上報實務(wù)制度、源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度、數(shù)據(jù)審核匯總上報制度、企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺帳設(shè)置制度、景氣調(diào)查管理制度、景氣調(diào)查年報、季報工作流程圖等六個方面的具體制度。
在源頭數(shù)據(jù)采集上報實務(wù)制度中,我們對源頭數(shù)據(jù)采集原則、采集上報要求、采集上報內(nèi)容、采集上報方式等都做出了新的統(tǒng)一的要求,為準(zhǔn)確完成國家布置的企業(yè)景氣調(diào)查任務(wù),確保源頭數(shù)據(jù)采集上報真實可信,奠定了堅實基礎(chǔ)。
在源頭數(shù)據(jù)采集監(jiān)督制度中,我們明確了源頭數(shù)據(jù)報出人員的職責(zé),明確了基層調(diào)查隊監(jiān)督檢查職責(zé),確保企業(yè)景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)采集上報嚴(yán)格、規(guī)范、有序。
在數(shù)據(jù)審核匯總上報制度中,從調(diào)查數(shù)據(jù)的審核和調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總上報兩個方面,強化對景氣數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作的力度,確保景氣調(diào)查數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確上報。
企業(yè)景氣調(diào)查基本情況臺帳制度,對于把握企業(yè)的基本資料信息,對于以事后實際的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況驗證景氣調(diào)查的準(zhǔn)確度有著重要的意義。為及時整理景氣調(diào)查季報、年報和歷史資料的主要指標(biāo)臺帳,建立實用的景氣調(diào)查基本情況臺帳,我們設(shè)置了三類臺帳,一是被調(diào)查企業(yè)的基本情況;二是分專業(yè)的景氣臺帳,三是企業(yè)景氣調(diào)查數(shù)據(jù)與事后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走勢對照情況差異記錄臺帳。為進一步開發(fā)應(yīng)用我省景氣調(diào)查資料,奠定了扎實的史料基礎(chǔ)。
1
企業(yè)景氣調(diào)查管理制度,從管理、開發(fā)、考核、培訓(xùn)和執(zhí)法五個方面,加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)聯(lián)系人及調(diào)查員工作質(zhì)量的管理與考核,確保景氣調(diào)查工作規(guī)范有序地開展。
景氣調(diào)查年報工作流程圖及季報工作流程圖,是在積累了這些年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定的一套完整的、科學(xué)的工作流程進展圖表。以準(zhǔn)備階段??數(shù)據(jù)采集階段??數(shù)據(jù)審核錄入階段??數(shù)據(jù)匯總上報階段??數(shù)據(jù)歸檔階段為主線分別貫穿于年報和季報工作中,將所有要完成的各項工作任務(wù),以非常清晰、直觀的流程濃縮于一張圖標(biāo)上,便于基層調(diào)查隊自我監(jiān)督檢查,提高全系統(tǒng)景氣調(diào)查工作的科學(xué)性和積極性。
我們相信,通過對國家景氣調(diào)查制度的不斷探索與完善,這套《企業(yè)景氣調(diào)查實務(wù)工作制度》,必將促使我省景氣調(diào)查工作始終走在不斷開拓創(chuàng)新的軌道上,并對今后的景氣調(diào)查工作中產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
三、建立景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫,提升調(diào)查服務(wù)水平
1、完成全省景氣調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,為歷史數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)保障。
2010年,山西調(diào)查總隊把各專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)確定為今年的重點工作。景氣調(diào)查專業(yè)以此為契機,不分晝夜、午休及公休時間,用了近兩個月的時間,重新匯總整理了我省1999年-XX年年共9年36個季度的企業(yè)景氣調(diào)查資料。結(jié)合企業(yè)景氣調(diào)查特點,完成了歷年分季度、分行業(yè)、分規(guī)模、分經(jīng)濟類型、不同運營指標(biāo)、特殊分組等多種分類方法共計2500多張表的數(shù)據(jù)整理、加載工作,從而建立了自1999年全國歷史數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后至XX年年的一套科學(xué)、完整的景氣調(diào)查歷史數(shù)據(jù)資料庫。為提升景氣調(diào)查數(shù)據(jù)公共服務(wù)能力,擴展景氣調(diào)查數(shù)據(jù)服務(wù)的渠道,為歷史資料的進一步開發(fā)應(yīng)用,提供了堅實的數(shù)據(jù)保障,受到了總隊領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚和嘉獎。
2、加強數(shù)據(jù)資料的分析研究工作,提升調(diào)查服務(wù)水平。
根據(jù)2010年全省統(tǒng)計調(diào)查工作的部署,統(tǒng)計調(diào)查研究工作的重點就是努力提高調(diào)查調(diào)研和調(diào)查信息服務(wù)社會的水平。我們按照總隊要求,根據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查年報和季報數(shù)據(jù),結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)濟熱點,及時編寫了27篇統(tǒng)計調(diào)查快報和4篇統(tǒng)計調(diào)查報告,分別被省兩辦、總隊外網(wǎng)和國家統(tǒng)計局內(nèi)網(wǎng)采用,取得了良好的社會服務(wù)效果。
四、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,提高企業(yè)依法統(tǒng)計意識
為認(rèn)真貫徹落實依法行政、依法統(tǒng)計的基本方略,保障統(tǒng)計調(diào)查工作的正常秩序,切實維護企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時性,2010年4-5月份總隊對全省11個市的30家企業(yè)進行了以企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。歷經(jīng)半個多月的時間,我們對抽選的企業(yè)景氣調(diào)查企業(yè)的年報報表和季報問卷進行了全面的檢查。通過檢查,宣傳普及了統(tǒng)計調(diào)查法制知識,在企業(yè)中樹立了依法調(diào)查觀念,優(yōu)化了景氣調(diào)查的法制環(huán)境,為確保景氣調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了法律支持。
五、企業(yè)景氣調(diào)查工作存在的問題和建議
企業(yè)景氣調(diào)查能夠及時、準(zhǔn)確地反映宏觀經(jīng)濟運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進行宏觀管理與決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供參考依據(jù)和咨詢建議,對促進社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展有著重大的指導(dǎo)意義。但在實際工作中仍存在著一些具體問題,困擾景氣調(diào)查工作的進一步開展。
1、調(diào)查程序有待更新完善。現(xiàn)在全國使用的景氣調(diào)查程序是XX年以前就開發(fā)使用的,經(jīng)過幾年時間的發(fā)展,已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前審核工作的需要。比如說一些電力、供水、供暖企業(yè)本來就不存在產(chǎn)品訂貨、庫存等問題,但在審核過程中程序長期會出現(xiàn)提示性錯誤;另外期待國家在年報審核程序中,進一步完善對企業(yè)規(guī)模的判斷審核標(biāo)準(zhǔn)。
2、調(diào)查結(jié)果采用率不高。由于近兩年來物價指數(shù)不斷上漲,經(jīng)濟熱點逐漸向價格方面轉(zhuǎn)移,加之“三農(nóng)”問題一直受到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,因而各方面對景氣調(diào)查的重視度下降,景氣調(diào)查結(jié)果的采用率受到一定影響,影響了基層同志的工作積極性。
3、建議季度景氣調(diào)查報告署名形式適當(dāng)改進。國家服務(wù)業(yè)調(diào)查中心在使用各省提供的季度景氣調(diào)查報告時,通常是以服務(wù)業(yè)調(diào)查中心的名義向國家局內(nèi)、外網(wǎng)提供,建議增加各省總隊的署名,以便于景氣調(diào)查專業(yè)參與當(dāng)?shù)氐哪甓瓤己恕?/p>
六、新一年開展企業(yè)景氣調(diào)查的工作打算
1、繼續(xù)加強調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè),確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。
認(rèn)真落實國家統(tǒng)計局的工作部署,按照山西調(diào)查總隊制定的《企業(yè)調(diào)查專業(yè)務(wù)實工作制度》的要求,切實加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。
關(guān)鍵詞:高職;稅法;教學(xué)改革;思路
稅法在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中具有很重要的作用,是財務(wù)人員應(yīng)具備的法律知識。因此,《稅法》課程在高職院校會計專業(yè)是基礎(chǔ)技能課程之一,通過《稅法》課程的學(xué)習(xí)能夠了解企業(yè)所繳納的稅收情況,并了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理內(nèi)容和會計基礎(chǔ)理論知識。由于稅收的強制性特點,每個企業(yè)應(yīng)該遵守稅法的每一項條例。高職院校《稅法》課程實際應(yīng)用性很強,所以一般的高職院校在教學(xué)中比較重視這門課程。筆者經(jīng)過幾年的高職教學(xué)過程,發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面的教學(xué)特點和難點,需要加以重視和改進。
高職《稅法》課程的特點
稅法的知識結(jié)構(gòu)具有綜合性《稅法》課程教學(xué)必須在學(xué)生學(xué)完《基礎(chǔ)會計》課程之后,有一定的企業(yè)經(jīng)營知識的基礎(chǔ)后才能開設(shè)。因為《稅法》課程是在會計核算的基礎(chǔ)上進行,涉及編制會計憑證、賬簿的登記及報表的編制等基本業(yè)務(wù),所以,要求學(xué)生有較好的會計專業(yè)知識,能夠?qū)⒍惙▋?nèi)容和會計知識結(jié)合起來綜合運用。比如企業(yè)所得稅的計算,如果學(xué)生不會核算本年利潤的形成過程就無法進行企業(yè)所得稅的核算。
稅法的運用具有靈活性稅法知識在實際工作運用中具有很大的靈活性,一定要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中明白這一點,也就是具體情況具體分析。以流轉(zhuǎn)稅為例,學(xué)生要根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)采用不同的稅種。制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)一般交納增值稅,服務(wù)業(yè)、金融企業(yè)、建筑企業(yè)交納營業(yè)稅較多。還有的稅種需要再分類,例如增值稅企業(yè)分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩種。梳理清楚思路再進行核算,這樣能夠提高學(xué)習(xí)效率。
《稅法》課程教學(xué)具有實踐性稅法知識的掌握需要依賴具體企業(yè)經(jīng)營的過程。在《稅法》課程中稅的種類較多,一般企業(yè)繳納的稅種里金額較大的有流轉(zhuǎn)稅和所得稅。目前,在企業(yè)流轉(zhuǎn)稅中,主要是增值稅和營業(yè)稅,其核算過程和上交過程都是網(wǎng)上操作。因此,在教學(xué)過程中盡量讓學(xué)生了解納稅的上網(wǎng)操作過程,并且將網(wǎng)上納稅的內(nèi)容和教材中的理論部分結(jié)合起來,提高學(xué)生實際操作能力,使學(xué)生盡快適應(yīng)企業(yè)實際工作。
高職《稅法》教學(xué)中存在的問題
理論教學(xué)內(nèi)容較多,不符合于高職學(xué)生的特點《稅法》課程內(nèi)容一開始就是法律基礎(chǔ)知識。在教學(xué)中,教師給學(xué)生介紹這部分法律基礎(chǔ)時,大部分學(xué)生認(rèn)為理論性太強,比較抽象,不太好理解,還有的學(xué)生覺得沒有必要學(xué)習(xí)。法律基礎(chǔ)知識講授雖然不適合高職學(xué)生的特點,但是為了普及法律的相關(guān)知識,每次課堂教學(xué)教師都很認(rèn)真講解這部分內(nèi)容,并告訴學(xué)生法律基礎(chǔ)和稅法的關(guān)系,這樣,學(xué)生漸漸意識到法律的嚴(yán)肅性和重要性。
稅法所涉及的行業(yè)較多,學(xué)生能力有限稅法的內(nèi)容適用于我國各行各業(yè),所涉及的范圍很廣。對于高職學(xué)生來講,制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的情況都難以掌握,再涉及建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的內(nèi)容,學(xué)生要掌握的范圍太廣。再加上高職的學(xué)生大部分不擅長學(xué)習(xí)理論性的知識,所以,在課堂教學(xué)中采用教學(xué)互動環(huán)節(jié)時,教學(xué)效果受到一定的影響。
稅法的核算內(nèi)容對高職學(xué)生來說比較復(fù)雜稅法內(nèi)容中稅收種類繁多,其中主要的稅種是流轉(zhuǎn)稅類和所得稅類。流轉(zhuǎn)稅中增值稅和消費稅的內(nèi)容較復(fù)雜。在增值稅教學(xué)中,一般要求學(xué)生將一些固定的公式背下來后,按照套用的核算方法計算,有些學(xué)生覺得比較復(fù)雜,業(yè)務(wù)內(nèi)容中的邏輯關(guān)系總是處理不好,容易造成計算錯誤。還有在企業(yè)所得稅的計算中,學(xué)生由于會計核算的知識缺乏,導(dǎo)致企業(yè)所得稅的計算不準(zhǔn)確。
學(xué)生對稅法的理論概念理解不夠深刻稅法是法律的一部分,其法律概念非常嚴(yán)謹(jǐn)。高職學(xué)生對理論的概念理解不夠深刻,容易混淆幾個概念,導(dǎo)致在稅法的學(xué)習(xí)中困難重重。稅法本身有一定的難度,學(xué)生如果不下工夫,容易造成思維混亂,出現(xiàn)計算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。如在增值稅的計算中混合銷售和兼營銷售的概念容易混淆,經(jīng)常出現(xiàn)計算錯誤的現(xiàn)象。
高職《稅法》的教學(xué)改革措施
為了使高職學(xué)生掌握稅法知識,筆者結(jié)合高職學(xué)生的特點,采取種種措施,想盡一切辦法讓學(xué)生掌握稅法知識并靈活應(yīng)用。
讓學(xué)生多了解企業(yè)的生產(chǎn)運營過程作為《稅法》課程的教師,首先對稅法的各個應(yīng)用領(lǐng)域要充分了解,才不至于使課堂枯燥乏味。目前,一般高職學(xué)生從高中進入我校以后,嚴(yán)重缺乏對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的了解,缺乏對社會的了解。學(xué)生一年級時,建議學(xué)生多看一些介紹企業(yè)經(jīng)營學(xué)的小說,增加對企業(yè)經(jīng)營的觀念。并且,要求學(xué)生到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程,上網(wǎng)找資料學(xué)習(xí)先進企業(yè)經(jīng)營的故事。還要求學(xué)生有經(jīng)營的理念,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中稅法的重要性和資金的重要性。只要學(xué)生有這種意識,就能學(xué)好稅法的內(nèi)容。學(xué)生的實踐能力是需要建立在教師實踐知識充足的基礎(chǔ)上的,因此,在教學(xué)中組織學(xué)生到管理比較完善的企業(yè)參觀,同時在參觀過程中讓學(xué)生計算出每件商品或產(chǎn)品的稅金,并計算一個月企業(yè)繳納的稅金。經(jīng)過幾次參觀,學(xué)生對企業(yè)經(jīng)營的觀念提高,深深體會到企業(yè)經(jīng)營的過程,也知道了稅金作為資金流出,對企業(yè)資金的影響,并了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對稅金的重視程度。
化繁為簡,總結(jié)規(guī)律《稅法》課程的內(nèi)容比起其他課程整體感較差,其所計算的范圍很廣,這對學(xué)生學(xué)習(xí)《稅法》課程難度較大。因此,在教學(xué)中教師將相似的計算公式總結(jié)歸納起來,找出共同點和不同點,這樣學(xué)習(xí)起來省時、省力。例如,增值稅的進項稅額和銷項稅額抵扣計算的方法和委托加工生產(chǎn)消費品計算抵扣辦法相似,講完這兩部分內(nèi)容之后可以進行計算上比較,并歸納整理,這樣有助于學(xué)生掌握這兩個稅種。還有在計算所得稅時,將企業(yè)所得稅和個人所得稅的計算共同的部分歸納整理,找出不同的計算方法。這樣,能加深稅法知識理解的程度,提高計算能力,同時訓(xùn)練學(xué)生的邏輯思維能力。通過歸納整理的學(xué)習(xí)方式,學(xué)生清楚了增值稅的計算過程,并且相似的計算不再容易混淆。經(jīng)過比較學(xué)習(xí),學(xué)生對兩種所得稅的計算掌握得很牢固,2008年畢業(yè)的學(xué)生反饋,企業(yè)所得稅和個人所得稅的計算在學(xué)校時學(xué)得比較扎實,在實際工作中運用得得心應(yīng)手,到企業(yè)進行會計核算工作時適應(yīng)很快。
運用模擬企業(yè)核算,解決理論教學(xué)中的難點在高職教學(xué)中經(jīng)常采用企業(yè)案例來說明企業(yè)實際繳納稅額的情況。通過企業(yè)案例,學(xué)生可以多了解企業(yè)實際經(jīng)營情況,有真實感。比如制造業(yè)企業(yè),供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售的過程發(fā)生以后,當(dāng)月需要繳納的稅額有增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及個人所得稅,同時還發(fā)生城建稅、教育費附加等附加稅,此外還有的企業(yè)根據(jù)情況進行印花稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅等稅額的計算。給學(xué)生介紹模擬的制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況之后,給出一些相關(guān)的會計資料,計算增值稅和附加稅,并計算個人所得稅和企業(yè)所得稅,最后計算所要繳納稅金總額,讓學(xué)生了解企業(yè)給國家繳納的稅金情況,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中了解整體的企業(yè)稅金的核算過程,這樣,漸漸提高了學(xué)生稅金核算的能力,同時提高了教學(xué)效率。
注重實踐活動,進行企業(yè)稅收調(diào)查學(xué)習(xí)知識的真正意義就在于運用它解決實際問題,體現(xiàn)出知識應(yīng)有的價值。教師可以根據(jù)《稅法》的教學(xué)目標(biāo),針對教學(xué)重點,設(shè)計出既有利于幫助學(xué)生鞏固所學(xué)知識,又有利于培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用意識和實踐能力的練習(xí);不僅要解決課本上的知識,更重要的是要解決社會生產(chǎn)、企業(yè)中的實際問題,尤其是企業(yè)繳稅的實際問題,給學(xué)生提供更多的思考和探索的空間,充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。在《稅法》課程教學(xué)過程中,第1~3周的時間給學(xué)生詳細(xì)講授增值稅和營業(yè)稅的理論知識,之后從第4周開始要求學(xué)生聯(lián)系制造業(yè)企業(yè)或商業(yè)企業(yè)或者服務(wù)業(yè)等企業(yè),了解并調(diào)查企業(yè)實際繳納各種稅的情況。首鋼工學(xué)院會計班每班一般有40人左右,布置稅法調(diào)查作業(yè)時,每班分成10個小組,大約4人為一個小組,每個小組找一家交納增值稅或營業(yè)稅的單位,調(diào)查流轉(zhuǎn)稅和所得稅的繳納情況。每組設(shè)有一名組長負(fù)責(zé),要求每名學(xué)生都要參與,到教學(xué)結(jié)束之前一周時間完成每組的稅收調(diào)查報告。學(xué)生開始對調(diào)查活動表現(xiàn)積極,對稅法的學(xué)習(xí)興趣也很濃。經(jīng)過一段時間學(xué)生調(diào)查收集企業(yè)的真實數(shù)據(jù),并參與了企業(yè)的經(jīng)營管理活動,對企業(yè)管理工作有了更深層次的了解。但是,學(xué)生對調(diào)查報告的整理比較茫然,針對學(xué)生具體情況,教師給學(xué)生展示往屆學(xué)生的調(diào)查范文,讓學(xué)生根據(jù)每組調(diào)查的企業(yè)的情況來計算所繳納的每個稅種,這樣,學(xué)生漸漸清晰了調(diào)查報告的整理思路。經(jīng)過每組成員的共同努力,最終完成電子版調(diào)查報告。教學(xué)最后一周安排學(xué)生匯報稅收調(diào)查的社會實踐成果,利用兩節(jié)課的課堂時間,每小組的一名代表陳述稅收調(diào)查的經(jīng)過和分析過程,同小組的學(xué)生互相可以補充說明。教師根據(jù)每組陳述的內(nèi)容和調(diào)查報告的分析情況,給每組進行成績評價,最后把評價結(jié)果納入到期末綜合考核當(dāng)中。稅法調(diào)查實踐活動在首鋼工學(xué)院已經(jīng)在三屆學(xué)生中開展,學(xué)生一開始茫然失措,后來逐漸地對稅法的了解加深。總之,經(jīng)過稅法調(diào)查活動,調(diào)動了會計專業(yè)學(xué)生對專業(yè)課學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生深入企業(yè)了解之后,才意識到自己專業(yè)知識的匱乏,同時更加了解了稅法知識的靈活性。去年我校2008級會計班學(xué)生參加稅法調(diào)查的實踐活動以后,有的學(xué)生暗自下決心利用在校期間好好學(xué)習(xí)會計專業(yè)課知識,有的學(xué)生準(zhǔn)備利用假期時間找一份兼職會計的工作,以便練習(xí)所學(xué)的稅法專業(yè)知識。通過組織稅法調(diào)查實踐活動,不僅提高了學(xué)生的語言表達能力、自主學(xué)習(xí)的能力,而且也提高了分析問題的能力、解決問題的能力,關(guān)鍵是提高了學(xué)生相互之間的團結(jié)協(xié)作能力。
綜上所述,《稅法》是在高職課程教學(xué)中重要的課程,也是職業(yè)基礎(chǔ)課程。作為高職院校會計專業(yè)教師,應(yīng)重視對學(xué)生實踐能力、動手能力的培養(yǎng),為了提高學(xué)生會計專業(yè)能力,采取各種教學(xué)措施,從而提高學(xué)生的綜合水平,使學(xué)生盡快地適應(yīng)社會奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]張冬云.稅法[M].沈陽:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2008.