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時(shí)間:2023-09-26 09:50:07
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇城市發(fā)展愿景范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
城市,不論是所謂的一二線城市還是三四線城市,不論是發(fā)達(dá)地區(qū)的城市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,服務(wù)腹地都是其基本職能之一。不同之處在于,不同能級(jí)的城市擁有不同尺度的腹地和市場,全球城市向全世界提供服務(wù),縣城是縣域范圍的服務(wù)基地。但是,不論從經(jīng)濟(jì)角度還是社會(huì)角度都不能排除三四線城市或欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的可能性與必要性。
學(xué)術(shù)界已經(jīng)從不同角度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)制進(jìn)行了廣泛的研究。有學(xué)者根據(jù)形成階段驅(qū)動(dòng)力的不同,將集聚區(qū)劃分為原生型集聚模式和嵌入型集聚模式。前者自發(fā)集聚形成,典型的如上海同濟(jì)現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)街;后者由要素驅(qū)動(dòng)形成,典型的如日本東京的六本木新城、倫敦的金絲雀碼頭、新加坡的新達(dá)城、北京的華貿(mào)中心。本文關(guān)注的是后一種類型,即政府如何引導(dǎo)、激勵(lì)特定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚到城市的特定區(qū)位?政府這一行動(dòng)成敗的關(guān)鍵是什么?需要哪些前置條件?需要哪些具體驅(qū)動(dòng)要素?
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市興衰
一般而言,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可大致劃分為四種類型:第一,基礎(chǔ)服務(wù),包括通信服務(wù)和信息服務(wù)等;第二,生產(chǎn)和市場服務(wù),包括金融、物流、法律、廣告、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù),以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù);第三,個(gè)人消費(fèi)服務(wù),包括教育、醫(yī)療、健康、餐飲、住宿、文化娛樂、旅游休憩、商品零售等;第四,公共服務(wù),包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。
2007年3月,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,指出“服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。”不僅如此,對(duì)于城市發(fā)展攸關(guān)的是,服務(wù)業(yè)發(fā)展多元化程度和質(zhì)量是吸引、挽留自然人和法人的重要因素。一個(gè)自然人和法人不愿入駐的城市,或者企圖逃離的城市注定是一座走向衰敗的城市。反之,則是一座走向繁榮的城市。
因此,對(duì)于不同層級(jí)和不同發(fā)展階段的城市而言,問題的核心不是“是否需要、是否發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,而是發(fā)展“哪種類型、哪種能級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。從這種意義上說,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是否深入,已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下城市興衰的關(guān)鍵所在。
二、城市愿景與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
計(jì)成在《園冶》“興造論”中指出,“世之興造,專主鳩匠,獨(dú)不聞三分匠、七分主人之諺乎?”意思是講園林的藝術(shù)高度主要取決于主人,而專業(yè)人士則起輔助作用。城市決策者,特別是發(fā)展政體國家的城市決策者對(duì)于城市發(fā)展的走向、軌跡和前景有著重大的影響。一個(gè)基于城市資源稟賦,符合時(shí)展規(guī)律的城市愿景將為城市的永續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
盡管城市愿景的實(shí)現(xiàn),以及城市發(fā)展和躍遷是多因之果,但在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展注定是不可或缺的環(huán)節(jié)。不同城市基于資源稟賦和城市愿景的差異在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面也各有不同。
1.發(fā)展訴求差異
發(fā)展特定部門的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對(duì)于有的城市來說是目標(biāo)訴求,對(duì)于另一些城市來說則是工具訴求。同樣是發(fā)展酒店業(yè),在麗江更接近目標(biāo)訴求,而在上海則更接近工具訴求。
2.發(fā)展門類差異
盡管每座城市都試圖全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但基于不同的城市愿景,發(fā)展不同門類的服務(wù)業(yè)對(duì)于不同城市有著不同的戰(zhàn)略意義。對(duì)于上海這一亞太地區(qū)正在崛起的全球城市,發(fā)展金融、物流、法律、廣告、會(huì)計(jì)等生產(chǎn)和市場服務(wù)會(huì)強(qiáng)化城市的基本職能,使城市更加趨近于設(shè)定的愿景;而對(duì)于麗江,發(fā)展健餐飲、住宿、文化娛樂、旅游休憩等消費(fèi)服務(wù)則是實(shí)現(xiàn)城市愿景的重要途徑。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與載體建設(shè)
一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并非一成不變,其會(huì)隨著城市發(fā)展愿景和外部經(jīng)濟(jì)條件的演變而不斷調(diào)整。在調(diào)整過程中,城市規(guī)劃布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何相得益彰,是城市發(fā)展要考慮的首要因素。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)空間
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)空間,或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化(urbanism)一直以來就被認(rèn)為是一個(gè)“雞生蛋,還是蛋生雞”的悖論。實(shí)證研究表明,至少對(duì)于發(fā)展中國家的城市而言,t時(shí)間的物質(zhì)空間創(chuàng)造或改善是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的原因(之一),而t+1 時(shí)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又會(huì)觸發(fā)物質(zhì)空間的發(fā)展。20世紀(jì)80年代初,羸弱的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)影響到了上海的城市形象和發(fā)展基礎(chǔ)。一些對(duì)上海的投資環(huán)境作過考察的外國學(xué)者及廠商認(rèn)為,在中國各開放口岸中,上海的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件、職工的技術(shù)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套能力和“資本邊際效率”等都是最好的。但是,這些優(yōu)勢(shì)卻被某些不足抵消了。這些不足主要是指基礎(chǔ)設(shè)施“陳舊落后”,“不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)活動(dòng)的基本要求”。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,一種商品價(jià)格的上升使另一種商品的需求增加,那么后者就被稱為“替代品”(substitutes)。替代效應(yīng)是指一種投入品價(jià)格的上升將導(dǎo)致廠商用其他投入品來代替這種投入品。在有多種生產(chǎn)要素的情況下,成本最小化原理的一個(gè)重要后果是,一種投入品價(jià)格的上升,相對(duì)價(jià)格的變化會(huì)導(dǎo)致廠商用較便宜的投入品替代這種昂貴的生產(chǎn)要素。當(dāng)其他要素的成本(政治成本或經(jīng)濟(jì)成本)高企時(shí),物質(zhì)空間作為一種城市可控的要素對(duì)其他稀缺或“昂貴”要素具有一定的替代作用。上海市閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為上海市第一個(gè)真正意義上的制造業(yè)開發(fā)區(qū)醞釀?dòng)?981年,先于上海成為沿海開放城市(1984年)。在當(dāng)時(shí),上海市還無權(quán)享受其他特區(qū)城市享受的諸種優(yōu)惠政策。在政策優(yōu)勢(shì)缺位的背景下,為了吸引外商投資,市政府及其相關(guān)部門格外重視空間載體的建設(shè),試圖在特定空間內(nèi)配置完備的跨國企業(yè)生產(chǎn)制造所需要的要素,打造能夠滿足跨國企業(yè)運(yùn)作需求的適宜環(huán)境。在這一階段,優(yōu)惠政策是稀缺的、“昂貴的”,城市政府在無法獲得政策這一“要素”時(shí),便用物質(zhì)空間作為替代。
2.城市空間要素概念的導(dǎo)入
城市空間要素是城市物質(zhì)空間的基本構(gòu)成單元。城市空間要素是指同時(shí)具有如下特征的城市開發(fā):(1)該要素是城市范圍內(nèi)的物質(zhì)實(shí)體;(2)該要素的創(chuàng)設(shè)需要對(duì)城市土地進(jìn)行開發(fā);(3)空間(spatial)層面的布局與物質(zhì)(physical)層面的規(guī)模和質(zhì)量將決定或嚴(yán)重影響該要素主體功能的發(fā)揮。
根據(jù)生產(chǎn)和生活用途可以將城市空間要素劃分為三種類型,分別是:生產(chǎn)性城市空間要素、生活性城市空間要素和支撐性城市空間要素。生產(chǎn)性城市空間要素是指服務(wù)于法人,直接參與或直接服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營過程的各種城市空間要素,這里的生產(chǎn)包括實(shí)物的生產(chǎn),也包括服務(wù)的生產(chǎn),此類要素主要包括寫字樓和廠房等。生活性城市空間要素是指服務(wù)于自然人,旨在滿足生活需求、提升生活質(zhì)量的各種城市空間要素,主要包括住宅、文化設(shè)施和休憩設(shè)施等。生活性空間要素的配置狀況是影響城市生活質(zhì)量的重要因素。不只是發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家的城市同樣已經(jīng)意識(shí)到城市生活質(zhì)量對(duì)于城市發(fā)展具有重大意義。支撐性城市空間要素是指既服務(wù)法人,也服務(wù)自然人;既服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營也滿足生活需求的各種城市空間要素,如城市道路、機(jī)場、酒店、會(huì)展設(shè)施等。
3.城市空間要素與載體
城市空間要素不僅是城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)的重要組成部分,更是城市政府相對(duì)容易掌控的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
相對(duì)于尺度上更為宏觀的地域?qū)用婧托袆?dòng)上更具慣性的操作層面,城市政府對(duì)于在地段層面進(jìn)行的物質(zhì)(空間)范疇的干預(yù)具有相對(duì)確定的處置權(quán)。伴隨著干預(yù)在方式和空間兩個(gè)維度的擴(kuò)展,城市政府的可控性呈逐漸下降趨勢(shì),城市政府的操作不能突破許多由國家或上級(jí)政府設(shè)定的尺度或“紅線”:比如,在我國改革開放之初,哪些城市享受怎樣的優(yōu)惠政策并不為城市政府所能左右,盡管它可以為之努力,但最終的決策權(quán)并不在城市;比如,雖然悉尼市政府非常急于吸引全球活動(dòng),但它卻不能向國際企業(yè)提供稅收方面的激勵(lì),因?yàn)槎愂兆鳛槁?lián)邦政府的重要收入來源,并不受城市政府掌控。
載體,即基于特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求,由公共部門或私人部門集中配置特定城市空間要素的特定城市地區(qū)。我國的各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是為促進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的一類載體,而興起于1990年代的CBD建設(shè)則是為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的一類載體。
四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與載體建設(shè)
為了集中發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),倫敦在不同區(qū)位規(guī)劃了若干特別分區(qū),引導(dǎo)形成了中心城區(qū)、內(nèi)城區(qū)、郊外新興商務(wù)區(qū)等不同類型的集聚發(fā)展模式。不僅倫敦如此,西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的其他許多城市,甚至亞洲的香港、新加坡、首爾等城市也都非常重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育與建設(shè)。近年來,上海也雄心勃勃地提出了宏偉的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)計(jì)劃,這些項(xiàng)目區(qū)位不同,承載的使命不同,進(jìn)而城市空間要素的構(gòu)成也不盡相同。
1.因地制宜的載體建設(shè)
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須基于城市的資源稟賦、基本職能和城市愿景。一項(xiàng)對(duì)甲城市發(fā)展非常奏效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于乙城市可能毫無成效。特定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要特定城市空間要素的組合,載體建設(shè)必須以城市稟賦與愿景為前提。一個(gè)旨在提升旅游服務(wù)品質(zhì)的載體和一個(gè)旨在向生產(chǎn)者提供綜合服務(wù)的載體,其空間要素構(gòu)成一定大相徑庭。
2.專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)介入的載體建設(shè)
一個(gè)效力強(qiáng)大的城市載體必定是專業(yè)機(jī)構(gòu)全程介入的結(jié)果。從最初與城市政府互動(dòng)確定城市愿景,到遴選對(duì)城市發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類型,到為這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的載體選擇適宜的區(qū)位,到為載體度身定制空間要素配置計(jì)劃,再到為載體提供場地設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì),直至為這一載體提供運(yùn)營支持。但是,這并不意味著任何專業(yè)機(jī)構(gòu)均可滿足上述發(fā)展需求,只有有能力較好整合上下游服務(wù)、實(shí)現(xiàn)各服務(wù)之間有效對(duì)接和反饋的專業(yè)機(jī)構(gòu),才能使載體發(fā)揮其預(yù)設(shè)的功能,實(shí)現(xiàn)其預(yù)設(shè)的效應(yīng)。
3.運(yùn)營機(jī)構(gòu)介入的載體建設(shè)
隨著貧富差距的加劇,越來越多的消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到“我的個(gè)人需求”與“我們的公眾利益”在本質(zhì)上的趨同,這使得“愿景”的涵義變得更加個(gè)體化、具象化。隨著全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)愈演愈烈和文化的巨變,消費(fèi)者更加注重個(gè)人價(jià)值,他們更加關(guān)注“我”(個(gè)人需求)和“我們”(社會(huì)公益)的關(guān)聯(lián)。消費(fèi)者希望通過參與社會(huì)公益活動(dòng),在“個(gè)人需求”與“公眾利益”之間尋找到平衡點(diǎn)。當(dāng)消費(fèi)者自身的影響力增強(qiáng)并越來越多地關(guān)注公益,企業(yè)和政府就需要給予高度的重視。
在美國,隨著經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)不斷加劇,價(jià)值觀也不斷變化,公益和社會(huì)問題不再是游離在人們生活之外的事情,加之兩級(jí)分化的日趨嚴(yán)重,使得越來越多的消費(fèi)者更加關(guān)注“我”(個(gè)人需求)和“我們”(社會(huì)公益)的關(guān)聯(lián)。提及社會(huì)問題,美國的消費(fèi)者的關(guān)注集中在提高醫(yī)療保健、解決溫飽問題、解決城市流浪現(xiàn)象和提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方面。隨眷消費(fèi)者對(duì)各種組織機(jī)構(gòu)解決社會(huì)問題的信心逐漸喪失,他們更加愿意通過社會(huì)媒體,比如微博,把這種抱怨發(fā)泄出來。
而在歐洲,年長的一代人已經(jīng)不再相信政府能夠解決社會(huì)問題了。大多數(shù)歐洲人仍然認(rèn)為醫(yī)療健康和提供就業(yè)機(jī)會(huì)等基礎(chǔ)需求應(yīng)該由各種組織機(jī)構(gòu)設(shè)法解決。然而,從歐洲的金融危機(jī)看,希臘的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和財(cái)政緊縮政策的徹底失敗也引起了人們的思考。
最引人矚目的是在包括中國、印度、印尼、巴西等國在內(nèi)的快速增長經(jīng)濟(jì)體,這些國家的消費(fèi)者對(duì)企業(yè)和社會(huì)“愿景”的重視程度不斷增強(qiáng)。隨著消費(fèi)水平和購買力的穩(wěn)步增長,快速增長經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者對(duì)于企業(yè)支持公益、履行社會(huì)責(zé)任的期望值不斷增強(qiáng)。他們更愿意購買和推介那些擁有社會(huì)責(zé)任感和支持公益事業(yè)的品牌,并對(duì)不支持公益的品牌持有“懲戒”的態(tài)度。與此同時(shí),消費(fèi)者的個(gè)人公益意識(shí)持續(xù)高漲。越來越積極地親自參與公益事業(yè),以自身努力推動(dòng)社會(huì)的良性發(fā)展。
二、愿景“牛市”
在那些被稱作“快速增長經(jīng)濟(jì)體(RGE)”的國家里的消費(fèi)者在公益方面對(duì)公司和品牌有更高的期望,同時(shí)他們也更積極、更投入地和支持公益的公司及品牌產(chǎn)生互動(dòng)。這些地區(qū)的消費(fèi)者在“愿景”上的積極程度遠(yuǎn)高發(fā)達(dá)國家,消費(fèi)者不但對(duì)企業(yè)參與解決社會(huì)問題抱有較高的期望,并積極參與到公益活動(dòng)中。隨著中產(chǎn)階層的壯大和其購買力的增長,本次研究發(fā)現(xiàn),這些消費(fèi)者在生活的各個(gè)方面都顯示出對(duì)“愿景”的偏好。這些消費(fèi)者的熱情和參與程度與發(fā)達(dá)國家的“愿景熊市”形成鮮明對(duì)照。
三、商業(yè)領(lǐng)軍的令牌,追求商業(yè)利益與支持社會(huì)價(jià)值并行
未來的領(lǐng)軍公司和品牌,僅僅局限于商業(yè)范疇之內(nèi)的經(jīng)營是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,他們必須超越商業(yè)圭臬,將社會(huì)愿景納入其經(jīng)營戰(zhàn)略中,只有只這樣才能獲得“領(lǐng)軍令牌”。公司的未來表現(xiàn)不f又體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上,更要體現(xiàn)在社會(huì)行動(dòng)上。全球87%的消費(fèi)者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)該將社會(huì)利益和商業(yè)利益放在至少同等重要的位置上,甚至不到1/3的人認(rèn)為在解決社會(huì)問題中商業(yè)扮演著重要的角色,而這種角色的缺憾很可能導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的不信任。
The Opportunities and Challenges that Hubei Universities
Face under the Strategy of "B&R"
HU Siying, MA Mengqi
(Central China Normal University, Wuhan, Hubei 430079)
Abstract During the process of China promoting the B&R strategy, the Hubei Universities started facing the new chances but also the challenges. In order to achieve that, it is necessary to open our horizon with international perspective; also being positive with international cooperation, and start to impel Hubei Universities' "double first-class" construction.
Key words "B&R" strategy; Hubei Universities; opportunities; challenges
2015 年5 月25 日,?r任湖北省省長王國生在湖北省政府常務(wù)會(huì)議上提出了符合湖北省內(nèi)現(xiàn)狀的,參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)的發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),“一帶一路”是對(duì)于我國堅(jiān)持全面對(duì)外開放、全面深化改革具有重要意義,有助于我國在全球化趨勢(shì)中帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮。高等教育事業(yè)是湖北推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的重要力量,截至2012年5月10日,經(jīng)教育部審批或備案,湖北省有普通高等學(xué)校96所,其中,中央部委屬高校8所,省屬本科高校32所(其中民辦6所),高職高專學(xué)校56所(其中民辦11所)。另有獨(dú)立學(xué)院26所,成人高等學(xué)校7所。①湖北省作為高等教育大省,教育實(shí)力居全國前五。
1 “一帶一路”戰(zhàn)略為湖北高等教育提供機(jī)遇
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有利于湖北高等教育提高質(zhì)量,有利于湖北建設(shè)成為全國教育領(lǐng)先強(qiáng)省、創(chuàng)新人才強(qiáng)省,還有利于湖北高等教育走向世界。
1.1 促進(jìn)科技發(fā)展
《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡稱《愿景與行動(dòng)》)提出:“深化沿線國家間人才交流合作”,“加強(qiáng)科技合作,共建實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心,促進(jìn)科技人員交流,合作開展重大科技攻關(guān),共同提升科技創(chuàng)新能力。”②
湖北省會(huì)武漢市,作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市,歷史文化底蘊(yùn)深厚,但科技研發(fā)仍后勁不足。湖北省地區(qū)高等學(xué)校教學(xué)與科研人員共48586人,地方高等學(xué)校科技人力共24301人,湖北省部委高等學(xué)校研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)共339所,地方高等學(xué)校研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)共124所。科技水平排名相比北京上海東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還比較落后。2014年湖北省投入科技經(jīng)費(fèi)共7119541千元,支出科技經(jīng)費(fèi)共6091145千元。“一帶一路”戰(zhàn)略下國際合作日益深化,對(duì)于科學(xué)技術(shù)人才的需求只增不減,這對(duì)于湖北省高等教育為輸出高素質(zhì)人才提供了重要的歷史機(jī)遇。湖北省2014年投入科技經(jīng)費(fèi)共7119541千元,支出科技經(jīng)費(fèi)共6091145千元。③雖然相比往年有所增長,但省內(nèi)區(qū)域分布不均問題上仍需要在“一帶一路”戰(zhàn)略下通過科技與人才合作逐步完善。
1.2 推動(dòng)合作辦學(xué)
《愿景與合作》中提到:“擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模,開展合作辦學(xué)”,“歡迎沿線國家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等”。④
“一帶一路”覆蓋到的周圍國家大多教育資源比較匱乏,這對(duì)高水平高等教育有旺盛的需求。而科教資源富集,高校數(shù)量眾多,是湖北最突出的優(yōu)勢(shì)。湖北省提倡省內(nèi)高等教育與省內(nèi)省外高等教育取長補(bǔ)短、積極合作。2009年,湖北省組織在鄂7所部屬高校與武漢城市圈18所省屬高校結(jié)對(duì)合作,⑤形成高校間你追我趕、互利共贏的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2011年8月, 湖北有39所高校與12個(gè)國家的59家外國教育機(jī)構(gòu)開辦了93個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。⑥在“一帶一路”戰(zhàn)略下,教育資源匱乏的中亞、南亞、西亞對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的需求為湖北高等教育在合作辦學(xué)中完成跳躍提供了重大的歷史機(jī)遇。
1.3 助力教育交流
《愿景與合作》中提到:“中國每年向沿線國家提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。深化沿線國家間人才交流合作”,“開展城市交流合作,歡迎沿線國家重要城市之間互結(jié)友好城市,以人文交流為重點(diǎn),突出務(wù)實(shí)合作,形成更多鮮活的合作范例”。⑦
湖北地區(qū)高校紛紛成立了國際交流學(xué)院,負(fù)責(zé)管理外國留學(xué)生的招生與日常管理工作。繼1998年武漢大學(xué)留學(xué)生教育學(xué)院、1999年華中師范大學(xué)國際文化教育交流學(xué)院成立以后,2002年,武漢理工大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校分別成立外國留學(xué)生管理部口,2006年,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)成立國際教育學(xué)院。湖北中醫(yī)藥大學(xué)、三峽大學(xué)、長江大學(xué)等省屬高校都成立了國際教育學(xué)院,積極為外國留學(xué)生教育管理提供更好的保障。⑧此外,各校在遵循《高等院校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上,建立了符合本校實(shí)際的“外國留學(xué)生管理規(guī)定”,以進(jìn)一步規(guī)范外國留學(xué)生教育。各校還在辦學(xué)模式、網(wǎng)站宣傳等方面積極探索,為來鄂留學(xué)教育注入了更多活力。這為湖北高校在“一帶一路”需要融洽的教育交流背景下持續(xù)發(fā)展高等教育提供了機(jī)遇。
1.4 增進(jìn)實(shí)習(xí)就業(yè)
《愿景與行動(dòng)》提出:“整合現(xiàn)有資源,積極開拓和推進(jìn)與沿線國家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開發(fā)、社會(huì)保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。”⑨
湖北省結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等情況,開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè),將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍,使這些畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或納入就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)。⑩
為了倡導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)后留在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè),湖北省政府出臺(tái)了一系列文件以保護(hù)湖北省高校人才不外流――延遲保留畢業(yè)生學(xué)籍、開展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,創(chuàng)設(shè)“湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”,用物質(zhì)和政策鼓勵(lì)在校或畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等。這為湖北高校在“一帶一路”需要青年創(chuàng)業(yè)的背景下持續(xù)發(fā)展高等教育提供了機(jī)遇。
2 “一帶一路”戰(zhàn)略使湖北高等教育面臨挑戰(zhàn)
2.1 師資力量不足
湖北有不在少數(shù)的高校教學(xué)質(zhì)量一直處于國內(nèi)同類學(xué)校前列。但由于“一帶一路”戰(zhàn)略下帶來的資本流動(dòng)和人才流動(dòng),再加上湖北地處中部,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,教師待遇不及北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),另外受傳統(tǒng)治學(xué)觀念的約束,高等學(xué)校的教育理念比較保守,使得中部培養(yǎng)出來的大批人才流向其他地區(qū)。
從現(xiàn)階段高校高層次師資分布總體情況看,東部高校高層次師資相對(duì)集中,中部地區(qū)面臨高層次師資匱乏、師資流失嚴(yán)重等問題,高校高層次師資總量無法適應(yīng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。在這種情況下,湖北高校提高教職工福利待遇水平,鞏固教師隊(duì)伍理想信念,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)就顯得尤為重要。
2.2 教育結(jié)構(gòu)老舊
由于“一帶一路”所穿過的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,自然其教育水平也較落后。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅需要在語言技能上的專業(yè)人才,也需要全面的復(fù)合型、國際型人才。“一帶一路”戰(zhàn)略在“走出去”方式上將帶來一個(gè)“新常態(tài)”,即走“投資立國”模式。 但是根據(jù)湖北省大學(xué)生的畢業(yè)去向綜合分析,湖北省依然缺乏在信息化時(shí)代下的國際貿(mào)易領(lǐng)域的專業(yè)人才。而這恰是我國順利實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略最缺乏的人才資源。
而按照現(xiàn)在的培養(yǎng)體系,培養(yǎng)出來的大學(xué)生只掌握了國際貿(mào)易領(lǐng)域的皮毛,缺乏“挖掘”的深入研究和學(xué)習(xí)的精神,更缺乏運(yùn)用其他領(lǐng)域的理論并靈活運(yùn)用國際貿(mào)易理論。如果不采取相應(yīng)措施改善這一現(xiàn)狀,恐怕很難充分發(fā)揮湖北省在“一帶一路”戰(zhàn)略中的教育大省優(yōu)勢(shì)。
2.3 軟硬件設(shè)施薄弱
硬件設(shè)施主要指高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),湖北高校基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上直接反映其教學(xué)水平。湖北高校較于東部高校、湖北地方高校較于省會(huì)高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)的教學(xué)設(shè)施、新媒體設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室配置等在數(shù)量和質(zhì)量上均與實(shí)際需求存在較大的差距。軟件設(shè)施主要指高校專業(yè)設(shè)置狀況,它是一項(xiàng)涉及人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)研究等諸多內(nèi)容的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。湖北高校專業(yè)設(shè)置通常處于被動(dòng)狀態(tài),存在專業(yè)設(shè)置全而不精、生源配置不均衡、前瞻性不足、與社會(huì)需求脫節(jié)等問題,成為制約湖北高校人才培養(yǎng)的障礙。
2.4 網(wǎng)絡(luò)教育匱乏
網(wǎng)絡(luò)的使用是建設(shè)“一帶一路”的重要手段,我們可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。如今是一個(gè)信息“爆炸”的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)很容易變成傳播不良信息與思想的渠道,如果缺乏管理與規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)的消極影響會(huì)大大超出其積極影響。與網(wǎng)絡(luò)的快速性、廣泛性、娛樂性不同,傳統(tǒng)的思想政治教育工作是慢性的、有限的、乏味的,對(duì)于今天的高校大學(xué)生來說,單純說教的方式已很難被接受。
注釋
① 湖北省高等學(xué)校名錄2012版.湖北省教育廳規(guī)劃計(jì)劃.2012.http://jytxxgk. e21.cn/web/webInfo.do actionCase=rule_content&info.id=1023&superior=info_ category_query
② 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng).2015.3.
③ 2014年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編.教育部科學(xué)技術(shù)司,2014.http://moe. gov.cn/s78/A16/A16_tjdc/201508/t20150804_197660.html
④ 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng).2015.3.
⑤ 省教育廳關(guān)于實(shí)施武漢城市圈中央部屬高校與地方高校支持合作計(jì)劃的若干意見.2009.8.
⑥ 蘭軍.促進(jìn)湖北高校中外合作辦學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策思考.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012(6).
⑦ 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng).2015.3.
⑧ 汪麗琴.改革開放后外人來鄂留學(xué)教育研究.華中師范大學(xué),2015.
⑨ 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng).2015.3.
上學(xué)期,筆者舉辦了廣東省揭陽市中小學(xué)生電腦繪畫創(chuàng)作大賽。在“我的中國夢(mèng)”這個(gè)宏大而莊嚴(yán)的主題面前,孩子們畫出了大氣,畫出了靈氣,也畫出了精神氣。翻閱孩子們的作品,我不禁被孩子們的愿景打動(dòng)——太空技術(shù)的強(qiáng)大與領(lǐng)先是孩子們最大的愿景,其次是呼喚綠色家園,另有部分作品涉及和平、國富民強(qiáng)、文化傳承、民族復(fù)興等內(nèi)容。我感動(dòng)于孩子們能用信息技術(shù)表達(dá)所思、所想、所愿,而且表達(dá)得那么好!
近幾年,筆者開始將工作的關(guān)注點(diǎn)從教師轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上,嘗試以數(shù)字故事創(chuàng)作和繪畫創(chuàng)作為抓手,鼓勵(lì)學(xué)生比想法、比創(chuàng)意、比如何用信息技術(shù)恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)自我。多元的主題給孩子們留下很大的創(chuàng)作空間。透過孩子們的作品,我得以窺見孩子們的心靈——孩子們的作品里有山、有水、有鄉(xiāng)愁,這是多么難能可貴的心靈財(cái)富。
試想,信息技術(shù)作品里若無孩子們的生活與思想,信息技術(shù)課該會(huì)多么寡淡無味。那么,什么樣的信息技術(shù)課才是有味道的呢?中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的愿景,這給予了我很大的啟發(fā)。
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出未來城鎮(zhèn)化發(fā)展要“依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。“記得住鄉(xiāng)愁”其實(shí)是一種城市發(fā)展與自然圓融的盼望,是一種詩意棲居的向往。在這一理念的主導(dǎo)下,城市將不再只是鋼筋水泥,城市里的人也將不再只是匆匆過客。同樣的,在信息技術(shù)課上,讓技術(shù)學(xué)習(xí)與孩子的生活相連,與孩子的情感相融,讓孩子們望得見技術(shù)、摸得著用技術(shù)解決問題的方法與途徑、記得住師生共處的美好的創(chuàng)造時(shí)光,這樣的信息技術(shù)課必定是美好的。
讓我們一起來感受這樣的課堂——
深受學(xué)生喜愛的信息技術(shù)老師在講臺(tái)上提出學(xué)習(xí)任務(wù):“再過兩個(gè)多月,同學(xué)們就要分班了。如何才能讓這段快樂時(shí)光永恒呢?有同學(xué)說拍照留念,但是照片只能留下當(dāng)時(shí)的身影,卻無法記錄當(dāng)時(shí)的情感。如果我們能為照片添加文字、音頻等,制作成故事MV,就能更好地記錄這段美好的青蔥歲月。兩周后,我們將開始學(xué)習(xí)視頻的制作,請(qǐng)同學(xué)們邀請(qǐng)幾位好友,自建小組,設(shè)計(jì)一個(gè)主題(如珍惜友情、紀(jì)念青春、懷念一起走過的日子等),寫一個(gè)視頻腳本,并根據(jù)腳本拍攝照片……”就這樣,在做一個(gè)“永恒的作品”的任務(wù)引領(lǐng)下,學(xué)生們開始了小組的合作——小組各成員商定主題、撰寫視頻腳本、根據(jù)腳本拍攝照片、收集素材、學(xué)習(xí)視頻制作、統(tǒng)一制作風(fēng)格、各人制作所負(fù)責(zé)的板塊、小組長合成作品、小組展示作品。
在這樣的信息技術(shù)課中,學(xué)生不僅習(xí)得視頻制作的技能,學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)、制作多媒體作品,而且學(xué)會(huì)在合作中表達(dá)情感,升華情誼。在這樣的信息技術(shù)課中,技術(shù)成了表情達(dá)意、記錄青蔥歲月的工具,因此受到學(xué)生的青睞。在這樣的信息技術(shù)課中,教師只是簡單講解了視頻制作的六個(gè)步驟,其他的細(xì)節(jié)全部留給學(xué)生自主學(xué)習(xí);學(xué)生不僅自覺利用之前學(xué)習(xí)過的Photoshop軟件美化圖片,還從網(wǎng)上學(xué)會(huì)了制作視頻的技巧……
高水平規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)集群
《當(dāng)代貴州》:《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》已于年初編制完成,這是我省旅游發(fā)展的一個(gè)大動(dòng)作。請(qǐng)問富玉書記,為什么要搞“黃果樹國家公園”的建設(shè)規(guī)劃呢?
王富玉:2008年我國批準(zhǔn)建設(shè)第一個(gè)國家公園試點(diǎn)單位――黑龍江湯旺河國家公園后,至今為止還沒有第二個(gè)國家公園。現(xiàn)在我們做建設(shè)國家公園的規(guī)劃,時(shí)機(jī)很好。
近年來,省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,提出了到“十二五”期末,把貴州建設(shè)成為旅游大省、把旅游業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)和人民滿意的服務(wù)業(yè)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式,推進(jìn)觀光旅游向度假旅游和創(chuàng)意旅游轉(zhuǎn)變。從這個(gè)意義上講,規(guī)劃建設(shè)“黃果樹國家公園”,正是轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式、推進(jìn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。這是其一。其二,黃果樹景區(qū)舉世聞名,完全具備規(guī)劃建設(shè)國家公園的條件。而規(guī)劃區(qū)正集中體現(xiàn)了貴州的地貌、文化、風(fēng)俗、風(fēng)光。
《當(dāng)代貴州》:規(guī)劃建設(shè)“黃果樹國家公園”是我省旅游升級(jí)的一個(gè)大項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)貴州旅游發(fā)展的意義是什么?
王富玉:打造“黃果樹國家公園”,是我省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,這個(gè)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)貴州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展休閑度假旅游、建設(shè)旅游大省的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于全面整合黃果樹景區(qū)及周邊的旅游資源,充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用和示范帶動(dòng)效應(yīng),形成以黃果樹為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)安順乃至全省旅游業(yè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量開發(fā),具有重要戰(zhàn)略意義。
《當(dāng)代貴州》:據(jù)了解,這次推出的規(guī)劃是請(qǐng)國外的著名旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)來編制的,規(guī)劃的“黃果樹國家公園”范圍很廣。
王富玉:這次我們是請(qǐng)美國紐約國際城市設(shè)計(jì)有限公司的總裁托馬斯做的規(guī)劃。托馬斯是國際知名規(guī)劃大師,曾擔(dān)綱美國迪斯尼樂園、尼亞加拉大瀑布美國境內(nèi)規(guī)劃等世界著名景區(qū)規(guī)劃,在中國主創(chuàng)了海南三亞南山文化旅游區(qū)、貴州“多彩貴州城”等的規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)過一年的調(diào)研和分析,由托馬斯領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)編制出了《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》,提出了建設(shè)“黃果樹國家公園”的概念。這里所說的“黃果樹國家公園”不是狹義的,而是廣義的,它包括黃果樹、龍宮、天星橋、天龍屯堡、關(guān)嶺化石公園、壩陵河大橋、格凸河、花江大峽谷、紅崖天書等12個(gè)景區(qū)(點(diǎn))120平方公里的范疇,甚至還可以向周邊景區(qū)延展。
大手筆構(gòu)思創(chuàng)意旅游
《當(dāng)代貴州》:《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》有些什么特點(diǎn)?
王富玉:我想強(qiáng)調(diào)的是,“黃果樹國家公園”不是一個(gè)景區(qū)的概念,而是一個(gè)區(qū)域的概念,也不是行政區(qū)域概念,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域概念。
這個(gè)規(guī)劃的特點(diǎn)是:第一次從國家戰(zhàn)略的層面上重新審視我省的旅游資源,為之賦予新的開發(fā)模式;第一次在旅游層面上引入了具有國際水準(zhǔn)的策劃團(tuán)隊(duì),提出了既能與國際接軌,又有貴州特色、有操作性、有市場潛力的規(guī)劃方案;規(guī)劃的面積大、覆蓋廣。除此之外,我們將把旅游、扶貧、生態(tài)建設(shè)捆綁進(jìn)行“三位一體”的整體開發(fā),發(fā)揮旅游發(fā)展的綜合效應(yīng)。
《當(dāng)代貴州》:現(xiàn)在許多旅游景區(qū)都有自己的定位,有的傾向于自然風(fēng)光,有的傾向于民族風(fēng)情,有的傾向于人文色彩,“黃果樹國家公園”的定位應(yīng)當(dāng)屬于哪一類?
王富玉:我們要建就建獨(dú)具一格的國家公園,只有這樣,這個(gè)規(guī)劃才有意義。“黃果樹國家公園”定位為家庭度假、國際會(huì)議、露營與戶外娛樂、探險(xiǎn)旅游、生態(tài)旅游、高爾失度假和文化遺產(chǎn)體驗(yàn)等,按照21世紀(jì)國家公園的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì),共有12個(gè)分區(qū)域,以黃果樹為核心品牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng),將建設(shè)成為被國際認(rèn)可的重要旅游目的地和中國最旺的旅游目的地之一。“黃果樹國家公園”是一個(gè)具有鮮明個(gè)性的旅游符號(hào),而不是泛泛的概念。
《當(dāng)代貴州》:您如何評(píng)價(jià)《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》?
王富玉:《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》積極借鑒國際上國家公園及大瀑布等成功開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),分為“回歸家園、觸摸歷史、點(diǎn)亮未來”三個(gè)板塊。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中充分考慮保護(hù)與開發(fā)并重的原則,整合民族民俗文化和山水資源,注重游客的參與性和互動(dòng)性,布局合理。這個(gè)公園依托以黃果樹為核心輻射周圍的數(shù)十個(gè)大小不一、景觀各異的景區(qū),以一個(gè)面進(jìn)行推廣,這樣的旅游發(fā)展是長足的、可持續(xù)的。貴州有必要推出這樣的旅游產(chǎn)品,游客也需要這樣的旅游產(chǎn)品。
《當(dāng)代貴州》:現(xiàn)代旅游業(yè)已上升到創(chuàng)意旅游的層面,沒有獨(dú)特的創(chuàng)意,旅游業(yè)發(fā)展就會(huì)顯得很平庸。您覺得《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》是一個(gè)大手筆嗎?
王富玉:《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》的編制,以站在世界最前沿的第四代旅游即創(chuàng)意旅游的大手筆進(jìn)行構(gòu)思,它把安順的歷史文化與創(chuàng)意提升緊密結(jié)合,把神秘的地質(zhì)學(xué)現(xiàn)象與現(xiàn)念緊密結(jié)合,把喀斯特自然景觀與新時(shí)期新的市場需求緊密結(jié)合,這三個(gè)“結(jié)合”,將成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國西部旅游區(qū)新的亮點(diǎn),成為貴州旅游業(yè)新的增長極,成為轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式,提升旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范。在全世界,只要說到喀斯特地貌,人們就馬上會(huì)想到中國貴州的“黃果樹國家公園”,如同人們提到地?zé)岈F(xiàn)象就想到美國的黃石國家公園一樣。
《當(dāng)代貴州》:搞建設(shè),規(guī)劃先行,但要使規(guī)劃落地,面臨的現(xiàn)實(shí)問題更多。您認(rèn)為接下來我們?cè)撛趺醋?
王富玉:下一步,我們編制單位將按照討論意見對(duì)《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》進(jìn)行修改完善。待《黃果樹國家公園愿景規(guī)劃》的編制審定后,實(shí)施單位要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新開發(fā)模式,加大開發(fā)力度,以黃果樹旅游集團(tuán)為主體,吸引戰(zhàn)略合作伙伴,進(jìn)行資產(chǎn)重組,從資本市場進(jìn)行融資。我們可以與國家開發(fā)銀行協(xié)商,制定融資跟進(jìn)方案,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)行大規(guī)模招商引資。還有一點(diǎn),就是力爭國家發(fā)改委將這個(gè)項(xiàng)目作為西部大開發(fā)的國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目,按照國家公園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),發(fā)行企業(yè)債券。省直有關(guān)部門和安順市將在土地供應(yīng)、生態(tài)建設(shè)等多方面予以政策支持,使項(xiàng)目盡快落地。
強(qiáng)強(qiáng)合作打造旅游大項(xiàng)目
《當(dāng)代貴州》:搞大項(xiàng)目,需要很大的投入,我們?cè)凇包S果樹國家公園”這個(gè)項(xiàng)目上,會(huì)有些什么新的突破?
王富玉:“黃果樹國家公園”項(xiàng)目初步估算投資在1000億元以上,以大瀑布為核心,將平壩至關(guān)嶺這一段建設(shè)成為黃金旅游走廊,這是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的重中之重。
在融資上,我們將有新的突破。改變旅游業(yè)沒有大項(xiàng)目、小本經(jīng)營的
傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新思路,引入大集團(tuán)、大項(xiàng)目,創(chuàng)新體制機(jī)制,加快公司重組。目前,黃果樹旅游集團(tuán)公司已與中國企業(yè)500強(qiáng)之一的四川新希望集團(tuán)正式簽約,新希望集團(tuán)斥巨資打造郎宮高端休閑體育綜合旅游區(qū)。這標(biāo)志著“黃果樹國家公園”項(xiàng)目建設(shè)向前邁進(jìn)了一大步。我們將把“黃果樹國家公園”內(nèi)的項(xiàng)目歸類整理,打包招商、組團(tuán)招商,以最快速度啟動(dòng)項(xiàng)目投資。今年上半年,我們將開工建設(shè)郎宮休閑基地、黃果樹賓館改造以及黃果樹新城大明屯堡園項(xiàng)目。
此外,在文化創(chuàng)意上也有新突破。今年3月,我們推出旅游版《多彩貴州風(fēng)》,在夜間推出現(xiàn)代科技聲光電演繹黃果樹2億多年變遷的畫卷。此外,還將與影視公司合拍夜郎故事的電影。
《當(dāng)代貴州》:與美國的黃石國家公園相比,“黃果樹國家公園”有些什么看點(diǎn)?
王富玉:美國黃石公園是世界上最原始最古老的國家公園,它成立于1872年,有7988平方公里,并于1978年被列為世界自然遺產(chǎn)。黃石公園的推出,按照美國法案的說法,是為了使它所有的樹木、礦石的沉積物、自然奇觀和風(fēng)景以及其他景物都保持現(xiàn)有的自然狀態(tài)而免于被破壞。
“黃果樹國家公園”的規(guī)劃理念與它是一致的。其最大的看點(diǎn)是喀斯特地質(zhì)地貌條件下所形成的各種壯麗景觀,瀑布和溶洞應(yīng)當(dāng)是這個(gè)公園的“主打菜”。
《當(dāng)代貴州》:這次請(qǐng)美國紐約國際城市設(shè)計(jì)有限公司來規(guī)劃設(shè)計(jì)國家公園,表明我們的心態(tài)是開放的,學(xué)習(xí)的態(tài)度是誠懇的。下一步我們?nèi)绾谓枇Πl(fā)展?
>> 愿景與行動(dòng):“一帶一路”戰(zhàn)略下的職業(yè)教育發(fā)展邏輯 “一帶一路”戰(zhàn)略下職業(yè)教育的機(jī)遇與挑戰(zhàn) “一帶一路”教育在行動(dòng) “一帶一路”的城市行動(dòng) 開放發(fā)展:“一帶一路”的新愿景 “一帶一路”促進(jìn)和平與發(fā)展 “一帶一路”的冰與火 “一帶一路”的史與今 重慶與“一帶一路”的緣分 職業(yè)教育耦合“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與策略 “一帶一路”戰(zhàn)略下跨境電商的合作與發(fā)展 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下廣西合浦縣的機(jī)遇與發(fā)展 “一帶一路”中教育的使命與行動(dòng)策略 “一帶一路”戰(zhàn)略下跨境電子商務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展研究 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下云南面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) “一帶一路”戰(zhàn)略下陜西經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 論“一帶一路”背景下中國與土耳其的戰(zhàn)略合作 “一帶一路”戰(zhàn)略下中印經(jīng)貿(mào)合作的展望與建議 如何深化“一帶一路”與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接 “一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中的吸納與融入功能 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
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[關(guān)鍵詞]教育管理;學(xué)校組織文化;事業(yè)共同體
事業(yè)共同體是一個(gè)組織中具有共同價(jià)值取向、職業(yè)理想、組織歸宿感的群體,它是組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。事業(yè)共同體的形成,是以組織文化建設(shè)為依托的,它是組織文化不斷滋養(yǎng)和生成的結(jié)果。學(xué)校是以人的培養(yǎng)為目標(biāo)的特殊組織,從事的是“心靈的事業(yè)”。學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,更需要一個(gè)擁有共同情懷、價(jià)值、理想、信念的教師群體作為支撐和保障。而這個(gè)群體的塑造,也只有通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校組織文化的培育和構(gòu)建才能實(shí)現(xiàn)。
深圳市南山區(qū)海濱實(shí)驗(yàn)小學(xué)是一所在移民城市環(huán)境下建立起來的學(xué)校,大部分教師來自全國不同的地區(qū),教師的文化背景、教育理念、價(jià)值追求等呈現(xiàn)出復(fù)雜的狀況,給學(xué)校的管理帶來了壓力和挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的隊(duì)伍狀況,我們深知,只有通過優(yōu)質(zhì)的學(xué)校組織文化的建構(gòu),才能把這支隊(duì)伍統(tǒng)整起來,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展。經(jīng)過多年的思考、探索與實(shí)踐,我校形成了校本化的組織文化特色,造就了一支具有共同價(jià)值意識(shí)、共同職業(yè)理想的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
一、學(xué)校組織文化的內(nèi)涵和特征
學(xué)校組織文化,是指一所學(xué)校在長期的管理和教育教學(xué)實(shí)踐中積淀下來的,為全校師生所共同認(rèn)可和遵循的價(jià)值意識(shí)、基本信念和行為方式。
從其在學(xué)校管理中的功能和作用來看,它包括以下主要特征:第一,獨(dú)特性。學(xué)校組織文化的形成是建立在每個(gè)學(xué)校不同的辦學(xué)歷史、傳統(tǒng)、資源以及管理方式和水平基礎(chǔ)上的,它具有區(qū)別于其他學(xué)校的獨(dú)特的文化內(nèi)涵。第二,共享性。學(xué)校組織文化作為一種特殊的文化,形成以后必定為學(xué)校每一個(gè)成員認(rèn)同、享有,并對(duì)學(xué)校各方面產(chǎn)生影響。第三,滲透性。學(xué)校組織文化一旦形成,其蘊(yùn)含的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則等會(huì)作為一種氛圍彌漫于學(xué)校之中,滲透到學(xué)校成員的一切活動(dòng)和行為中去,規(guī)范和引導(dǎo)他們的言行。
從學(xué)校組織文化的內(nèi)涵和特征我們可以看出,學(xué)校組織文化是以文化的形式對(duì)學(xué)校的管理發(fā)揮潛移默化的影響,它對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)具有不可替代的作用,是人本時(shí)代學(xué)校管理理念的又一次創(chuàng)新。
二、學(xué)校組織文化建設(shè)的有效策略
學(xué)校組織文化理論告訴我們,組織文化形成的機(jī)制、環(huán)節(jié)和策略因校而異,但基本的策略一般包括:心理契約達(dá)成、價(jià)值意識(shí)構(gòu)建、組織遠(yuǎn)景創(chuàng)設(shè)等。在具體實(shí)施中,我校從自身實(shí)際出發(fā),對(duì)此進(jìn)行了有益的探索。
(一)構(gòu)建心理契約,增強(qiáng)個(gè)人對(duì)組織的認(rèn)同感
在一個(gè)組織中,只有在個(gè)人對(duì)組織充滿了信任、認(rèn)同和依戀的時(shí)候,他才愿意為組織付出。這種信任、認(rèn)同和依戀是無法通過合同契約實(shí)現(xiàn)的,只能通過心理契約這種柔性的管理方式才能達(dá)成。“心理契約”,簡而言之,就是指教師和學(xué)校雙方對(duì)相互責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的主觀期望和約定,是聯(lián)系教師和學(xué)校組織的心理紐帶。從本質(zhì)上來說,心理契約是一種情感契約,它要解決的是教師與學(xué)校同心同德的問題,是增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校組織認(rèn)同感的一種無形手段。我們的具體做法是:
1 了解教師需求,明確心理期望
構(gòu)建心理契約的前提是明確雙方的需求,并且以一定的方式最大限度地使這種需求明確化。但在一般學(xué)校中,往往是學(xué)校對(duì)教師提的期望多,而教師對(duì)學(xué)校提的期望少,這就沒有體現(xiàn)出契約的平等精神。我校為了把這種契約精神引入學(xué)校管理,在教師中開展了個(gè)人需求與發(fā)展的問卷調(diào)查,包括每個(gè)人的學(xué)歷提升要求、專業(yè)成長要求、工作條件要求、福利待遇要求、健身保健要求以及休閑娛樂要求等,涵蓋了教師學(xué)習(xí)、生活、交往的各個(gè)方面,準(zhǔn)確地把握了教師的心理預(yù)期,同時(shí)為學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃、擬定工作要求找到了依據(jù),使個(gè)人與組織的期望明確化,增加了個(gè)人與組織的了解與互信。
2 進(jìn)行有效溝通,調(diào)適心理期望
教師個(gè)體的差異性,決定了教師個(gè)人期望的多樣性和復(fù)雜性。有的期望水平低,不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展目標(biāo),甚至?xí)绊憣W(xué)校的發(fā)展。面對(duì)這種情況,必須進(jìn)行有效的雙向溝通,調(diào)整雙方預(yù)期。為解決契約構(gòu)建中的問題,我校制定了行政領(lǐng)導(dǎo)與教師溝通交流制度,要求每位領(lǐng)導(dǎo)不定期地與教師交流,及時(shí)地了解教師們的心理變化,引導(dǎo)教師樹立適合自己、符合學(xué)校發(fā)展要求的個(gè)人目標(biāo),同時(shí)征求教師意見,及時(shí)調(diào)整學(xué)校對(duì)教師的要求和期望,使學(xué)校的要求更人性化、更切合教師實(shí)際。
3 兌現(xiàn)組織承諾,鞏固和提升心理期望
心理契約被彼此接受以后如果不能兌現(xiàn),會(huì)導(dǎo)致雙方的失落感,甚至產(chǎn)生信任危機(jī);如果能夠兌現(xiàn),會(huì)激發(fā)雙方潛在的動(dòng)力,鞏固已有的契約,加速期望的全面實(shí)現(xiàn)。作為學(xué)校組織,在這個(gè)過程中,要率先兌現(xiàn)承諾,主動(dòng)創(chuàng)造條件滿足教師的需求,增強(qiáng)教師對(duì)組織的信任感。我校在教師個(gè)人需求調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)教師們對(duì)“幸福感”的渴望非常強(qiáng)烈,于是我們舉行了關(guān)于“如何獲得幸福感”的校本培訓(xùn),邀請(qǐng)了全國知名的色彩顧問為女教師開辦了“色彩女人”講座,引進(jìn)了資質(zhì)良好的美容院,在業(yè)余時(shí)間為教師們做美容;舉辦了“營養(yǎng)與健康”專家講座,改進(jìn)了教師們的飲食習(xí)慣,強(qiáng)化了其健康意識(shí);此外還經(jīng)常組織聯(lián)誼會(huì)、登山活動(dòng)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng),幫助教師釋放工作壓力。這些活動(dòng)。讓教師們感受到了學(xué)校的人文關(guān)懷,工作的幸福感得到了增強(qiáng),對(duì)自我的期望更高了,工作的動(dòng)力更大了。 轉(zhuǎn)貼于
(二)培育共同價(jià)值,提升組織的凝聚力
一所學(xué)校凝聚力的形成很重要的一點(diǎn)是有沒有共同的價(jià)值意識(shí)。當(dāng)共同的價(jià)值意識(shí)演繹成師生共同認(rèn)可的行為準(zhǔn)則后,就會(huì)成為學(xué)校的一種無形的精神財(cái)富。所謂共同價(jià)值,是指學(xué)校全體成員對(duì)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、理念、精神等文化內(nèi)涵有共同的認(rèn)識(shí)和共同的價(jià)值取向,它是教師個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值統(tǒng)一。組織成員有了共同的價(jià)值,組織才有凝聚力和向心力。為培育教職工的共同價(jià)值,提升學(xué)校的凝聚力,我校進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐。
1 以“團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練”為手段,培養(yǎng)集體意識(shí)
共同價(jià)值是集體的價(jià)值觀念,不是個(gè)人的價(jià)值觀念。所以培養(yǎng)共同價(jià)值首先要注重團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)教師的集體意識(shí)。所謂集體意識(shí),簡單來說就是組織中的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作精神。為了把我校教師隊(duì)伍打造成一個(gè)真正的團(tuán)隊(duì),我校借助企業(yè)團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練的成功經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)來了深圳市著名的“團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練”專家對(duì)教師進(jìn)行團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練。通過教師與專家的互動(dòng),教師們對(duì)什么是團(tuán)隊(duì)、如何融入團(tuán)隊(duì)、如何規(guī)劃個(gè)人職業(yè)生涯等都有了明確的了解,集體意識(shí)得到了增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,我們又把團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練與實(shí)際工作結(jié)合起來,讓教師參與制訂和討論學(xué)校的規(guī)章制度、三年發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃個(gè)人職業(yè)生涯,以此來培養(yǎng)教師們的大局意識(shí),樹立對(duì)組織的責(zé)任感。
2 以學(xué)校文化為引領(lǐng),明確價(jià)值取向
學(xué)校文化的核心就是師生共有的價(jià)值觀念,一般體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校歌、學(xué)校標(biāo)志等方面。為了幫助教師領(lǐng)悟?qū)W校文化內(nèi)涵,明確學(xué)校核心價(jià)值觀,我校在師生中開展了學(xué)校標(biāo)志的解讀活動(dòng),讓教師從標(biāo)志圖案表達(dá)的意向中,展開想像和思辨,從中了解學(xué)校的辦學(xué)主張、培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向,以此為依據(jù)來確立自己的職業(yè)目標(biāo)和價(jià)值追求。
此外,我們還開展了校訓(xùn)和“三風(fēng)”(校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng))有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng),讓教師參與校訓(xùn)和“三風(fēng)”的制訂。讓教師參與的目的,就是讓教師更加深刻地了解學(xué)校文化的基本內(nèi)涵,知道學(xué)校倡導(dǎo)什么,反對(duì)什么,明確學(xué)校的價(jià)值取向。
3 以評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)為機(jī)制,引導(dǎo)和規(guī)范教師行為
共同的價(jià)值觀只有演繹成師生共有的行為后,才能成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的精神動(dòng)力。如何把共同的價(jià)值觀轉(zhuǎn)化成師生共同認(rèn)可的行為?我校采取了一些行之有效的方法。一是發(fā)揮評(píng)價(jià)的促進(jìn)功能。學(xué)校依據(jù)辦學(xué)目標(biāo)和理念制定了教師工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采取多元評(píng)價(jià)的方式對(duì)教師工作進(jìn)行評(píng)價(jià),包括級(jí)組評(píng)價(jià)、科組評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、家長評(píng)價(jià)以及考核小組評(píng)價(jià)等,通過不同主體的評(píng)價(jià),讓教師準(zhǔn)確地了解了自己的工作情況,并從中反思自己的職業(yè)行為,明確努力的方向。二是發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的引導(dǎo)功能。學(xué)校不斷加大教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度,以此來引導(dǎo)全體教師的行為,讓教師們從受表彰教師的身上了解到學(xué)校在倡導(dǎo)什么,鼓勵(lì)什么,從而調(diào)整自己追求的方向。
(三)創(chuàng)建共同愿景——培育個(gè)人對(duì)組織的歸宿感
共同愿景體現(xiàn)著一所學(xué)校和學(xué)校組織成員共同的內(nèi)心追求和愿望。共同愿景是引領(lǐng)教師不斷超越自我、實(shí)現(xiàn)事業(yè)理想的無形動(dòng)力,也是凝聚組織成員、增強(qiáng)組織歸宿感的基本前提。一個(gè)沒有共同愿景的組織,組織成員是無法對(duì)其產(chǎn)生依戀的,更不會(huì)把它作為自己人生或職業(yè)發(fā)展的歸宿。在管理實(shí)踐中,我校通過共同愿景的創(chuàng)建,有效促進(jìn)了學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè),取得了明顯的成效。
1 設(shè)計(jì)愿景,培養(yǎng)教師的主人翁意識(shí)
教師是學(xué)校發(fā)展的主力軍,為了培養(yǎng)教師的主人翁意識(shí),我校引導(dǎo)教師參與制訂《學(xué)校發(fā)展三年規(guī)劃》,并召開了教師動(dòng)員會(huì),啟發(fā)教師共同參與設(shè)計(jì)學(xué)校的未來,把自己的理想寄托融入在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中。初步方案出來后,學(xué)校組織教師、級(jí)科組長、中層干部、教代會(huì)代表展開討論,經(jīng)過近一個(gè)學(xué)期的醞釀、討論、修改、完善,最后在教代會(huì)高票通過,從而科學(xué)地制定出了學(xué)校未來三年的發(fā)展規(guī)劃。這樣的規(guī)劃既是學(xué)校的發(fā)展目標(biāo),又是教師的意志體現(xiàn),教師在此過程中充分體驗(yàn)到了主人翁的地位和尊嚴(yán),對(duì)組織的責(zé)任感不斷增強(qiáng)。
2 實(shí)踐愿景,為教師搭建發(fā)展的舞臺(tái)
愿景實(shí)踐的過程,是教師展示自我、提升自我的過程。我校在繪制了學(xué)校發(fā)展的美好藍(lán)圖后。開始為教師搭建發(fā)展的舞臺(tái)。我們經(jīng)過科學(xué)論證,提出了“利用學(xué)生心理發(fā)展檔案,全面實(shí)施個(gè)性化教育”的學(xué)校發(fā)展構(gòu)想,并寫進(jìn)了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,然后在有關(guān)專家的指導(dǎo)下,擬定了《基于小學(xué)生心理發(fā)展檔案的個(gè)性化教育行動(dòng)研究》的課題方案,經(jīng)過申報(bào),已被批準(zhǔn)為廣東省“十一五”教育科學(xué)研究項(xiàng)目。在這個(gè)課題的引領(lǐng)下,教師們立足崗位開展了多種形式的研究活動(dòng),通過活動(dòng),教師們的學(xué)習(xí)意識(shí)不斷增強(qiáng),素質(zhì)不斷提升。
3 享受愿景,激發(fā)教師對(duì)組織的依戀