財務(wù)廉潔風(fēng)險防控措施精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財務(wù)廉潔風(fēng)險防控措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：企業(yè)廉潔；管理；

文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

一、全面推進廉潔風(fēng)險防控管理，要在查找廉潔風(fēng)險點上下功夫

全面有效地開展廉潔風(fēng)險防控管理，必須首先從準(zhǔn)確查找風(fēng)險點這一基礎(chǔ)性的工作入手。具體工作中，我們做到“四個明確”：一是思想認(rèn)識明確。在查找廉潔風(fēng)險點的過程中，堅持做到風(fēng)險查找“準(zhǔn)、全、實”。針對“思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境”等五類廉潔風(fēng)險，查找具有重要權(quán)力的部門和崗位。根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容的不同，將廉潔風(fēng)險崗位劃分為A類高風(fēng)險、B類較高風(fēng)險、C類一般風(fēng)險三種風(fēng)險類別，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施，逐個提出化解風(fēng)險的具體辦法。在全公司范圍內(nèi)共計排查了217個崗位、排查人員248人、排查廉潔風(fēng)險點3628個、制定風(fēng)險防范措施3628條，梳理職權(quán)256項，實現(xiàn)了風(fēng)險排查全面覆蓋。

二是查找方法明確。對照各崗位職責(zé)，采取自我查找、上級為下級查、下級為上級查、班子成員和科室之間互相查、服務(wù)對象和群眾代表幫助查的方法，認(rèn)真梳理職責(zé)流程、查找廉潔風(fēng)險、評估風(fēng)險等級。實踐證明，這種“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、職工幫、互相查”的方法，能夠有效地找準(zhǔn)找全可能存在的廉潔風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。

三是查找重點明確。在查找風(fēng)險點過程中，做到全面查找，重點突出，在找全廉潔風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，重點查找在“執(zhí)行規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員、掌管人財物、采購銷和管理處罰等實權(quán)崗位、涉及職工群眾利益”等方面存在的風(fēng)險。在公司217個廉潔風(fēng)險高危崗位中，僅在執(zhí)行規(guī)章制度方面，就查找了121個風(fēng)險點。

四是查找標(biāo)準(zhǔn)明確。在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，對查找出來的廉潔風(fēng)險進行歸納梳理和審查評估，按照風(fēng)險發(fā)生機率和危害損失程度確定風(fēng)險等級，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉潔風(fēng)險防控機制。同時，要求部門和個人作出廉潔承諾，并在一定范圍內(nèi)公開，以便最大限度地降低風(fēng)險。

二、全面推進廉潔風(fēng)險防控管理，要在有效預(yù)防上見實效

在廉潔風(fēng)險防控管理實際操作中，我們做到“三個強化”：一是強化教育。把教育作為廉潔風(fēng)險防控的第一道防線，組織各級管理人員，學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新開展了以“案例警示、先進典型、制度意識、黨紀(jì)法規(guī)”為主要內(nèi)容的“季度主題教育”活動，以此達(dá)到廉潔教育“潤物細(xì)無聲”的效果。二是強化培訓(xùn)。定期舉辦管理人員廉潔從業(yè)培訓(xùn)班，對“四管”人員全部進行輪訓(xùn)。通過邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)作專題廉潔報告，廉政教育進監(jiān)獄等形式，深化廉潔風(fēng)險防控管理。三是強化宣傳。定期召開廉潔風(fēng)險防控推進會，選取試點單位介紹做法，以點帶面推動整體工作的開展。同時，注重以廉潔文化加強引領(lǐng)，制作發(fā)放了《廉潔付煤手冊》，定期播放廉潔公益廣告展播；以“愛護自己別失去自由，愛護家庭別失去幸福，愛護他人別失去道德，愛護集體別失去榮譽，愛護國家別失去和諧”為內(nèi)容，創(chuàng)作了付煤公司廉潔之歌《叮囑》；持續(xù)深化廉潔文化建設(shè)，營造了“人人思廉、處處見廉、全員倡廉”的濃厚氛圍。

三、全面推進廉潔風(fēng)險防控管理，要在嚴(yán)格管控上出實招

有效地控制管理漏洞，規(guī)范權(quán)力運行，是做好廉潔風(fēng)險防控的重要環(huán)節(jié)。實際工作中，我們堅持做到“四個注重”：一是注重運行環(huán)節(jié)管控。對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理。形成了“以制度規(guī)定流程、以流程優(yōu)化管理、以管理完善制度”的風(fēng)險防控運行機制和制度體系，有效控制了暗箱操作、無序操作等行為的發(fā)生。

二是注重經(jīng)營過程管控。成立了物資計劃審核辦公室，從物資的計劃、采購、驗收入庫、發(fā)放等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格管控；設(shè)備管理全面實施計劃、采購、招標(biāo)、驗收、保管、發(fā)放、維修、報廢“八統(tǒng)一”，實行了非煤廠點財務(wù)“四統(tǒng)一分”管理、資金支出“六簽字”等制度，充分做到了“裸職、裸權(quán)”。為有效制約權(quán)力，在物資供應(yīng)、管理規(guī)劃、經(jīng)營考核、工資審批等經(jīng)營管理部門推行了“一站式”服務(wù)，實行一站式辦公，所有手續(xù)在辦公大廳均可辦理完結(jié)，既增強了相互監(jiān)督，又提高了工作效率。

三是注重“四管”人員管理。以管人、管權(quán)、管物、管事等有業(yè)務(wù)辦理權(quán)的會計、出納、工資員、采購員、計劃員、定額員等重要崗位人員為重點，實行定期輪崗。開展廉潔任前談話、試用期滿談話、誡勉談話、警示談話等。分專業(yè)編印了《崗位廉潔風(fēng)險防控管理資料匯編》，全面展現(xiàn)了廉潔風(fēng)險防控的基本操作方法和詳細(xì)工作流程，把有效預(yù)防和及時化解寓于日常管理之中。通過實施分級管理、推行廉潔風(fēng)險抵押、建立糾錯訓(xùn)誡機制、執(zhí)行陽光公開等一系列有效舉措，使廉潔風(fēng)險在“四管”人員崗位上控得住。

篇(2)

XX公司紀(jì)委：

1.建立項目廉潔風(fēng)險防控責(zé)任清單。

1、加強廉潔風(fēng)險防范教育，建立管理體系。

定期舉行廉潔風(fēng)險防控學(xué)習(xí)教育，大力宣傳法紀(jì)條例，積極組織項目參與人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識、警示教育，增強項目管理人員的制度意識和自律意識，通過專題學(xué)習(xí)、廉潔案例或征文、小組討論等方式，養(yǎng)成良好的項目文化氛圍，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、落實廉潔風(fēng)險防控責(zé)任制，傳導(dǎo)責(zé)任。

針對項目運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，可簽訂廉潔風(fēng)險防控建設(shè)責(zé)任書，執(zhí)行獎懲兌現(xiàn)，實行責(zé)任追究。細(xì)化項目風(fēng)險管理的內(nèi)容和責(zé)任范圍，推行關(guān)鍵崗位人員廉潔考核制，每月進行項目廉潔風(fēng)險防控考核，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，使責(zé)任追究更到位，保障發(fā)展更有力。

3、嚴(yán)格把控廉政風(fēng)險點。

對物資設(shè)備的采購租賃、入庫出庫、合同管理、工程計量結(jié)算、資金管理等方面進行嚴(yán)格把控，對不同程度的風(fēng)險點進行輕重管理，有的放矢。落實各處的嚴(yán)格化和標(biāo)準(zhǔn)化程序，建立相應(yīng)的管理手冊、財務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程計量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算依據(jù)和審計制度等，完善部門負(fù)責(zé)人廉潔自律規(guī)定，健全工程項目結(jié)算制度，嚴(yán)格查處管理人員的違紀(jì)違規(guī)行為。

4、強化監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)問題。

加強對項目的效能監(jiān)察和各項專業(yè)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，以確保決策的落實。加強項目內(nèi)部監(jiān)督，建立民主管理、廠務(wù)公開等各項制度，提高管理的透明度，并接受職工群眾的監(jiān)督。

篇(3)

把腐敗問題通過制度建設(shè)的方式進行嚴(yán)密的管控，應(yīng)該是一個企業(yè)制度建設(shè)重要的一部分。廉潔風(fēng)險防控工作應(yīng)該與企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營工作融為一體，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，風(fēng)險防控工作不僅僅是一個企業(yè)防腐的舉措，更應(yīng)該是一個企業(yè)在生產(chǎn)，經(jīng)營和管理的頂層設(shè)計，最終的目的是確保企業(yè)良性運轉(zhuǎn)，從而提升企業(yè)的競爭力。

“工程公司”共計建立了黨建、工會、采購、財務(wù)、施工、人力、紀(jì)檢、戰(zhàn)略、綜合、內(nèi)部審計、計劃和法律事務(wù)12個方面的風(fēng)險防控的制度，涵蓋了公司所有的工作內(nèi)容。

關(guān)于風(fēng)險防控相關(guān)工作我個人的心得體會如下：

第一，風(fēng)險防控工作是一種制度，但不是一成不變的，需要在具體的工作中不斷的完善，要建立常態(tài)化和動態(tài)的修訂和完善機制，要始終保持風(fēng)險防控的制度健康有效

第二，加強干部員工對制度的學(xué)習(xí)，深刻的理解，要求在制度的指導(dǎo)下開展本職工作，并能對制度的建設(shè)，修訂和完善提出建設(shè)性的意見，同時要對非本專業(yè)的制度要有一定的了解，在日常的工作中起到監(jiān)督的作用。我們有些風(fēng)險防控的制度已經(jīng)涵蓋到基層一線員工，比如施工領(lǐng)域的物料管理領(lǐng)域，基層員工密切相關(guān)，這就需要基層一線員工要深刻的了解風(fēng)險防控的制度對我們工作的約束和要求，需要知道工作應(yīng)該規(guī)范的開展，深刻了解違規(guī)工作應(yīng)受到的懲罰措施，讓員工有敬畏之心。

第三，在風(fēng)險防控的制度的指導(dǎo)下，建立健全更加細(xì)化的工作流程，風(fēng)險防控的制度是對日常工作的一種監(jiān)督、約束和管理，但具體應(yīng)該如何實施，具體工作的哪個環(huán)節(jié)應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)，就需要用具體的工作流程來管理，比如在“工程施工領(lǐng)域”我們梳理了物料管理、零星采購、日常管理、合作單位管理、搬運物資五方面的內(nèi)容，包含但不限于把風(fēng)險防控中的“防控舉措”以制度的方式進行體現(xiàn)，制定涵蓋施工領(lǐng)域五方面內(nèi)容的“施工管理制度”更加明確的指導(dǎo)一線的生產(chǎn)工作。

篇(4)

民政工作直接面對的是廣大基層人民群眾，是展現(xiàn)黨和政府形象的重要載體。開展以查找、防控、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，對于規(guī)范民政工作行為、加強民政資金監(jiān)督管理、提升民政隊伍社會形象具有重要意義。

（一）“六措并舉”夯實工作平臺

為確保廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作取得實效，我們對相關(guān)工作進行了周密部署和廣泛發(fā)動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記為組長，黨組成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制訂工作方案。按照“立足崗位實際、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點部位、整體穩(wěn)步推進”的原則，對各個階段的工作進行了精心計劃和安排。三是營造良好氛圍。先后兩次組織召開了局機關(guān)全體干部職工和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人會議，對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作進行了廣泛動員。四是明確工作目標(biāo)。明確了以“找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點，建立完善防控機制，打造清正廉潔隊伍”為工作重點，形成以工作崗位為點，工作程序為線，管理制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控管理機制。五是落實工作責(zé)任。明確了局領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)科室及直屬單位負(fù)責(zé)人在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)。六是強化監(jiān)督考核。定期對各科室和直屬單位相關(guān)工作的落實情況進行檢查，并將檢查結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

（二）“五位一體”查找風(fēng)險點

我們在查找風(fēng)險點的過程中，從“職權(quán)梳理，流程再造”入手，采取自己查、相互找、組織點、社會評、集體定“五位一體”的形式，動員全體干部職工緊緊圍繞各個崗位工作人員在思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面存在的風(fēng)險，積極主動查找專項資金分配、工程建設(shè)項目、物品采購、內(nèi)部財務(wù)、人事任免、行政審批等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點。全體干部職工結(jié)合目前的崗位職責(zé)、任職情況等實際，對照履職盡責(zé)、執(zhí)行制度的現(xiàn)狀，細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險點內(nèi)容及表現(xiàn)形式，由科室寫出廉政風(fēng)險評估報告。目前，機關(guān)和直屬單位共查找出廉政風(fēng)險點237個，其中，A級風(fēng)險點32個、B級風(fēng)險點76個，C級風(fēng)險點129個。為使風(fēng)險防控措施更具針對性和有效性，我們將查找出的廉政風(fēng)險點進行梳理歸類，分級制定了切實可行的防控措施，繪制了風(fēng)險防控流程圖，做到了科室、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險點及防控措施六落實。

（三）“五制聯(lián)動”健全防控機制

我們對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作中查找出的風(fēng)險點進行了全面認(rèn)真的評估和分析，按照“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的總體思路，以制度建設(shè)為核心，逐步建立了內(nèi)部管理制度、工作流程制度、隊伍建設(shè)制度、責(zé)任追究制度、社會監(jiān)督制度“五制聯(lián)動”的廉政風(fēng)險防控機制。一是規(guī)范內(nèi)部管理制度。進一步規(guī)范了干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設(shè)項目等重大事項集體研究決定制度。二是優(yōu)化工作流程制度。印發(fā)了《民政局廉政風(fēng)險防范管理手冊》，進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、養(yǎng)老福利機構(gòu)申辦等20項業(yè)務(wù)工作流程。三是完善隊伍建設(shè)制度。進一步強化干部職工的宗旨意識教育，強化為民服務(wù)意識，不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是落實責(zé)任追究制度。對廉潔自律意識不強，為民宗旨意識淡薄，嚴(yán)重影響隊伍形象的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究制。五是強化社會監(jiān)督制度。將查找出的廉政風(fēng)險點進行公示，并聘請13名行風(fēng)監(jiān)督員對落實執(zhí)行情況進行明察暗訪，廣泛接受社會監(jiān)督。

（四）“五個結(jié)合”構(gòu)建長效機制

在開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)過程中，我們將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)融入到民政工作的方方面面，不斷強化“五個結(jié)合”，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控建設(shè)的長效機制。一是將廉政風(fēng)險防控與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。發(fā)動干部職工立足崗位，爭做廉潔自律和勤政為民的表率，樹立爭創(chuàng)一流的意識，增強為民服務(wù)的本領(lǐng)。二是將廉政風(fēng)險防控與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，將“一崗雙責(zé)”、廉潔自律承諾、行政效能建設(shè)等同步納入廉政風(fēng)險防控機制。三是將廉政風(fēng)險防控與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真查找為民解難工作中存在的風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實為民政對象和人民群眾排憂解難。四是將廉政風(fēng)險防控與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”相結(jié)合。認(rèn)真查找干部職工思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力、工作方法等方面存在的問題，認(rèn)真分析原因，理清工作思路，強化學(xué)習(xí)提高。五是將廉政風(fēng)險防控與推進業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民政法律法規(guī)，提升依法行政的水平和勤政為民的能力，推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、初步成效

開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一次人人參與廉潔自律教育的過程。我們開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的時間雖然不長，但已初步取得了一些明顯成效：一是通過全員查找風(fēng)險點，人人落實防控舉措，增強了干部職工廉潔自律的意識，從源頭上預(yù)防了違紀(jì)違法行為的發(fā)生；二是干部職工通過廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動，進一步增強了遵章守紀(jì)的自覺性，強化了為民服務(wù)的理念，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；三是廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的各項預(yù)防措施，進一步規(guī)范了職工工作行為、業(yè)務(wù)工作流程、行政權(quán)利運行，形成了廉政建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作良性互動的良好格局。

三、幾點體會

回顧半年多來開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作的情況，我們主要有以下幾點體會：

（一）查找風(fēng)險點是基礎(chǔ)。找準(zhǔn)風(fēng)險點是開展整個廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)，也是決定試點工作能否取得成效的根本。只有對風(fēng)險點進行全面、準(zhǔn)確的查找，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。為把風(fēng)險點找準(zhǔn)、找全，我們經(jīng)過多次反復(fù)最終確定各單位、科室、崗位的廉政風(fēng)險點，為工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）建章立制是關(guān)鍵。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點建章立制，實行按制度辦事，靠制度管人，是開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我們針對排查出的廉政風(fēng)險點，完善優(yōu)化了救災(zāi)資金監(jiān)管、低保動態(tài)管理、醫(yī)療救助一站式服務(wù)等16項制度規(guī)范，使廉政風(fēng)險防控機制真正成為了干部職工預(yù)防腐敗的“防火墻”。

篇(5)

一、突出一條主線

學(xué)校黨委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和責(zé)任公開。以支部為重點，以黨員、教師為主體，以制度來規(guī)范，以監(jiān)督來強化，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于"廉潔辦學(xué)，廉潔從教，廉潔自律"這一主線始終。

（2）認(rèn)真開展"五務(wù)公開",執(zhí)行到位。學(xué)校黨委開展黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財務(wù)、事務(wù)"五務(wù)公開",做到內(nèi)容、程序、時間、管理規(guī)范，接受師生和社會監(jiān)督。優(yōu)秀評選、文明表彰、教師評聘，制度健全，機制完善；教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、學(xué)校收費，逐層落實責(zé)任，目標(biāo)分解到人。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為，堅持收費公示制度；切實加強財務(wù)管理，開源節(jié)流，勤儉節(jié)約，把有限的資金主要用在教育教學(xué)和改善學(xué)校辦學(xué)條件上。

（3）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，監(jiān)督到位。學(xué)校黨委先后制定、修改、完善了《議事決策制度》《重大事項報告制度》《黨內(nèi)重大決策征求意見制度》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》等腐敗風(fēng)險預(yù)警防控配套制度。凡涉及學(xué)校發(fā)展和改革的重大問題，涉及關(guān)系群眾切身利益的大事，涉及重大基建維修、經(jīng)費開支都需經(jīng)過教代會討論通過；黨員干部履行職責(zé)的情況，定期向群眾征求意見；年終全體干部進行民主測評。有了制度的規(guī)范和監(jiān)督機制的約束，全校黨員、干部在對待名利上，不與民爭；在使用權(quán)力上，不謀取特權(quán)；在福利待遇上，不圖特殊化；在執(zhí)行政策上，不講條件。黨員教師和干部以身作則，增強了自律意識和服務(wù)意識。

二、抓好兩個結(jié)合

（1）把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育教學(xué)管理結(jié)合起來。

全校全力備戰(zhàn)20XX年高考，抓常規(guī)教學(xué)管理，深入開展教研活動。學(xué)校黨委以德育隊伍建設(shè)為依托，以學(xué)生行為養(yǎng)成教育為重點，以校園文化建設(shè)為載體，以心理健康教育為途徑，形成"全員育人、教書育人、服務(wù)育人"的良好氛圍，形成"黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建"的群團工作良好格局。教師愛崗敬業(yè)，廉潔自律意識增強，治學(xué)有"學(xué)德",執(zhí)教有"師德".

（2）把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與師資隊伍建設(shè)結(jié)合起來。

三、開展三項活動

1、認(rèn)真開展"黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月"活動

5月，學(xué)校黨委開展了以"廉潔辦學(xué)，廉潔從教，營造風(fēng)清氣正環(huán)境"為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動。5月18日，學(xué)校黨委班子成員召開民主生活會，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，分析、查擺黨性、黨風(fēng)問題，謀劃學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

學(xué)校黨委在學(xué)校班子成員及全校黨員干部中開展"深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，樹立勤政廉政先進典型"的主題教育活動；在全校教職工中開展"揚清正廉潔之風(fēng)、辦人民滿意教育"為主題的教育活動；在全體學(xué)生中開展"憎腐崇廉"為主題的"廉政文化進校園"教育活動。增強了"廉潔辦學(xué)，廉潔從教"意識。通過教育，切實加強了教師職業(yè)道德建設(shè)。7月，學(xué)校被縣教育局黨委表彰為"黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位".

2、切實做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作

學(xué)校黨委8月下旬啟動腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，于9月初在全校各年級、處室所有工作崗位上全面推開。腐敗風(fēng)險查找、預(yù)防、控制環(huán)環(huán)相扣，動態(tài)管理，突出長效性和指導(dǎo)性。學(xué)校以廉政促勤政，以廉政促教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，增強了凝聚力、向心力，推動了學(xué)校各項工作持續(xù)、健康發(fā)展。

篇(6)

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)工作者 廉政風(fēng)險 聲譽模型

基金項目：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費中央財經(jīng)大學(xué)黨建和思想政治工作理論研究課題（DJW16005）高校重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制研究――以財務(wù)管理和科研管理領(lǐng)域為例。

高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險即高校財務(wù)工作者在行使財務(wù)職權(quán)或職責(zé)時，違反國家法律法規(guī)或財務(wù)管理制度，誘發(fā)腐敗甚至造成經(jīng)濟損失的可能性。從經(jīng)濟理論看來，高校財務(wù)工作者即從事投資管理、財務(wù)資金管理等相關(guān)工作的高校工作人員，包括校院各級領(lǐng)導(dǎo)及基層工作者，也是在給定約束條件下最大化自身效用的“經(jīng)濟人”個體，在行使公共權(quán)力的過程中，本身就會有公共利益最大化和私人利益最大化的雙重價值取向，又由于信息不對稱和機會主義傾向等原因，不可避免地會發(fā)生財務(wù)工作者的廉政風(fēng)險。本文通過聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險防范的理論分析，利用KMPW聲譽模型進一步證明聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險防范的影響，為預(yù)防高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險提供新選擇。

一、現(xiàn)有研究述評

現(xiàn)有研究一般包括高校財務(wù)風(fēng)險成因、財務(wù)廉政風(fēng)險點分類、風(fēng)險評價和預(yù)警、內(nèi)控制度機制優(yōu)化四個方面。朱蓉（2015）、陳奕鈺（2016）、沈菲（2016）等認(rèn)為高校財務(wù)廉政風(fēng)險重要成因是內(nèi)部思想根基不正，風(fēng)險意識淡薄，所以應(yīng)強化風(fēng)險意識，提高財務(wù)風(fēng)險管理水平。魯曉峰（2015）、張啟龍（2015）等則從財務(wù)廉政風(fēng)險點分類入手，涵蓋了思想道德、財務(wù)崗位、制度機制、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程五大類，提出相應(yīng)防控措施。王瑩（2015）、張秋（2016）等從獲利能力、償債能力、運營效率和發(fā)展能力四個方面進行研究，構(gòu)建高校財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系，以達(dá)到防范高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險的目的。劉迎春（2015）、黃海蘭（2016）、晉榮敏（2016）等則從內(nèi)控制度建設(shè)著手，提出防控高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險的措施和實踐。

縱觀以上研究，學(xué)者們要么通過提升高校財務(wù)工作者道德修養(yǎng)來控制風(fēng)險，要么通過制度機制的規(guī)范與完善來實現(xiàn)控制風(fēng)險，難以真正從根本上控制高校財務(wù)工作者的機會主義行為。那么如何從根本上約束其行為，給予廉潔從業(yè)的內(nèi)在激勵？筆者認(rèn)為，聲譽激勵可以成為高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險控制的新嘗試。本文正是基于事前控制的思想，利用KMPW聲譽模型來分析聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險防范的影響，提出對高校財務(wù)工作者進行聲譽激勵的途徑和方法。

二、聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險防范的博弈分析

KMRW聲譽模型作為表明聲譽對人的行為決策的影響以及經(jīng)營者聲譽機制作用機理的經(jīng)濟學(xué)模型，也被稱為聲譽激勵理論。聲譽激勵理論認(rèn)為，聲譽是影響人們決策行為的一個重要影響因素。按照博弈論的分析，當(dāng)博弈次數(shù)重復(fù)的足夠多，且參與人有足夠的耐心，理性的參與人出于對未來預(yù)期的追求就會克服機會主義而注重維護自己的聲譽，納什均衡就會出現(xiàn)合作解。高校財務(wù)工作者在博弈中具有信息優(yōu)勢，會在眼前和未來利益之間進行權(quán)衡，從而影響博弈結(jié)果。由于聲譽作用的存在，高校財務(wù)工作者發(fā)生不廉潔行為時會有所顧慮，可能會偽裝廉潔建立聲譽，給高校留下好的印象換取長期收益，從而約束腐敗行為。

（一）博弈雙方的確定及基本博弈策略

假設(shè)博弈雙方為高校和高校財務(wù)工作者，后者與前者簽約履職。這里簡化的假設(shè)高校的行動空間為保留聘用和解除聘用，而財務(wù)工作者作為社會中的個體，有追求個人利益的屬性，將財務(wù)工作者分成兩種類型：一類定義為有較低廉政風(fēng)險的廉政型財務(wù)工作者，另一類定義為有較高廉政風(fēng)險的非廉政型財務(wù)工作者。出于嚴(yán)謹(jǐn)考慮，本文假設(shè)參與對比的財務(wù)工作者其職位等級相同，權(quán)力、薪酬待遇等條件相同。高校財務(wù)工作者憑借掌握的信息優(yōu)勢及自身道德特點，選擇是否誠實履約。由于高校與財務(wù)工作者從“理性經(jīng)濟人”角度看，都是以自身利益最大化為目標(biāo)，因此，前者一旦發(fā)現(xiàn)后者有不廉潔行為， 就會采取懲處措施甚至解雇后者。

高校與財務(wù)工作者具有共存不易變動且多階段重復(fù)博弈的特點，作為主要用于分析不完全信息下重復(fù)博弈行為的KMRW 聲譽模型正好與此相契合?；静┺牟呗詾椋翰┺某跏茧A段，若財務(wù)工作者廉潔從業(yè)，不違反約定，則雙方都會得到收益；但其實簽約后的財務(wù)工作者會有不違反約定或者機會主義兩種行為選擇的，此時最優(yōu)選擇則是簽約后采取機會主義行為。假設(shè)高校因為不知情而與財務(wù)工作者首次簽約， 后者選擇了機會主義行為，在經(jīng)過幾次重復(fù)博弈后，高校就會識別出財務(wù)工作者的真實類型， 從而會采取懲罰措施。通過應(yīng)用 KMRW 模型來分析高校與財務(wù)工作者之間的博弈，從而總結(jié)出聲譽的作用和保障機制，討論如何建立財務(wù)工作者長期的聲譽激勵。

（二）聲譽博弈模型的構(gòu)建

1、博弈模型設(shè)定與分析

用代表財務(wù)工作者的類型：=0代表廉政型財務(wù)工作者，=1代表非廉政型財務(wù)工作者。V表示財務(wù)工作者不合作的概率，V；即機會主義行為的概率，代表高校預(yù)期財務(wù)工作者實施機會主義行為的概率。財務(wù)工作者的單階段效用函數(shù)可以表示為：

式中，V為財務(wù)工作者選擇不合作的概率；為采取機會主義行為的概率。

若=0，則單階段效用函數(shù)W是關(guān)于V的減函數(shù)，因此當(dāng)V=0時其效用W達(dá)到最大。也就是說對于廉政型財務(wù)工作者，不是他的最佳選擇。

若=1，則。由于01， 故要使成立，只需充分足夠小。在單階段博弈中，理性預(yù)期下高校對財務(wù)工作者的預(yù)期腐敗率為1。

在單階段博弈中，對以上函數(shù)求解一階導(dǎo)數(shù)，得出非廉政型財務(wù)工作者的最優(yōu)選擇率V*=1=，此時效用水平是，也就是說，在一次性博弈中理性的非廉政型財務(wù)工作者沒有必要維持聲譽。

假定=0的先驗概率是P0，則=1的先驗概率是1―P0，即在t=0階段，高校認(rèn)為財務(wù)工作者不腐敗的概率是P0，腐敗的概率是1―P0。t階段進行重復(fù)博弈時，令為t階段的財務(wù)工作者選擇維持聲譽的概率，為高校認(rèn)為財務(wù)工作者不會存在廉政風(fēng)險的概率。均衡條件為=。如果在t階段沒有發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作者有違約行為，根據(jù)貝葉斯法則，高校認(rèn)為在t+1階段財務(wù)工作者是廉政型的后驗概率是：

其中，是在t階段財務(wù)工作者是廉政型的概率，1表示廉政型財務(wù)工作者選擇維持聲譽的概率。簡言之，若財務(wù)工作者在這一階段出現(xiàn)機會主義行為，則在t+1階段，高校認(rèn)為此財務(wù)工作者為廉政型的概率就會上升。

反之，若財務(wù)工作者在t階段出現(xiàn)了機會主義、違規(guī)行為，那么高校認(rèn)為財務(wù)工作者在t+1階段選擇維持好的聲譽的后驗概率是：

如果財務(wù)工作者在t階段選擇了違規(guī)行為，高校就知道他是非廉政型的，那么在下一階段仍然會認(rèn)為他是腐敗的，將會選擇解雇該財務(wù)工作者。

分析（T―1，T）最后兩個博弈階段。在最后的T階段，對于理性的財務(wù)工作者而言，沒有必要再維持其聲譽，此時最優(yōu)選擇是V*=1=，高校對此階段財務(wù)工作者發(fā)生腐敗行為的預(yù)期是，此時，財務(wù)工作者的效用水平是：

因為，可知腐敗型高校財務(wù)工作者最后階段的效用是聲譽的增函數(shù)，如果T階段之前，財務(wù)工作者選擇了機會主義的違規(guī)行為，為0，在T階段財務(wù)工作者的效用就會為負(fù)，因此財務(wù)工作者會在T階段之前積極維護自己的聲譽，這也是為什么非廉政型財務(wù)工作者積極建立聲譽的原因。

再來分析T-1階段的行為選擇。假定非廉政型的財務(wù)工作者在階段之前沒有違規(guī)行為，一直都在建立與強化自己的聲譽，那么高校對非廉政型財務(wù)工作者的道德風(fēng)險的預(yù)期判斷是：

其中，（）代表財務(wù)工作者為非廉政型的概率，（）表示高校認(rèn)為財務(wù)工作者會出現(xiàn)廉政風(fēng)險的概率。令為財務(wù)工作者的貼現(xiàn)因子，張維迎的博弈論中將貼現(xiàn)因子解釋為參與人的耐心程度，取值在，取值越接近1，說明參與人的耐心程度越高，若是等于0則說明參與人完全沒有耐心。在本文模型中貼現(xiàn)因子表示腐敗者表示出不腐敗的耐心程度，一般來說，在制度和監(jiān)管嚴(yán)格的情況下，腐敗者假裝廉潔的耐心程度越高，即貼現(xiàn)因子越大；否則貼現(xiàn)因子越小。為了簡單起見，我們僅考慮純戰(zhàn)略問題，即=0， 1的情況。下面分兩種情況比較非廉政型財務(wù)工作者的效用。

若非廉政型財務(wù)工作者在階段選擇不誠實履約（即=0，=1），那么=0。即在T-1階段，高校發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作者的不道德行為后，會在T階段也認(rèn)為其是非廉政型的。給定高校在T―1階段對財務(wù)工作者出現(xiàn)道德風(fēng)險的預(yù)期為，那么非廉政型財務(wù)工作者在兩階段的總效用為：

也就是說，如果在階段高校認(rèn)為財務(wù)工作者是廉政型的概率不小于，此時非廉政型財務(wù)工作者就會假裝是廉政型的，會像廉政型財務(wù)工作者一樣實誠履約。反之，如果其聲譽不佳，或者由于其機會主義違規(guī)行為破壞了原有的聲譽，那么其就會更早、更頻繁的出現(xiàn)違規(guī)行為。

2、小結(jié)

KMPW模型證明了在不完全信息條件下的有限重復(fù)博弈中， 聲譽可以抑制高校財務(wù)工作者機會主義行為。首先表現(xiàn)為財務(wù)工作者的效用是聲譽的增函數(shù)。其次，通過聲譽信息的傳播， 高校根據(jù)財務(wù)工作者以往行為對其未來的行為特點進行更加準(zhǔn)確的預(yù)期。同時，現(xiàn)實生活中是多階段博弈，理性的財務(wù)工作者為了獲取長期效用最大化，不會一開始就選擇機會主義等違規(guī)行為，而是在博弈T階段之前保持自己的行為傾向于廉政型。最后，外界環(huán)境的完善程度影響著財務(wù)工作者的臨界貼現(xiàn)因子，也就是說若其被發(fā)現(xiàn)機會主義行為的概率較低、處罰較輕，則會導(dǎo)致其缺乏維持聲譽的動力。

三、對高校財務(wù)工作者聲譽激勵的建議

在高校財務(wù)部門工作與監(jiān)管過程中，非廉政型財務(wù)工作者在博弈過程中會選擇廉潔行為，從而獲得效用最大化，聲譽越高的財務(wù)工作者，越會積極地維護其聲譽。新制度經(jīng)濟學(xué)將個人聲譽視為一種良好的意識形態(tài)資本，它可以通過激勵從而減少個人在社會經(jīng)濟活動中的廉政風(fēng)險。因此，高校在防范財務(wù)工作者廉政風(fēng)險時，既要加強監(jiān)管力度，又要注重對財務(wù)工作者聲譽的肯定、鼓勵和宣傳。我們可以從以下三方面著手。

（一）結(jié)合財務(wù)廉政風(fēng)險的主要特點，強化財務(wù)風(fēng)險防范意識

高校財務(wù)工作者的廉政風(fēng)險源于權(quán)力，根據(jù)所處不同級別規(guī)范權(quán)力運行，有針對性的提升風(fēng)險防范意識十分必要。對財務(wù)管理者，要注重將財務(wù)廉政風(fēng)險意識灌輸?shù)疥P(guān)乎學(xué)校改革發(fā)展的各項重大決策中，將財務(wù)風(fēng)險控制納入高校財務(wù)規(guī)劃和財務(wù)決策范圍，降低財務(wù)決策失誤率，確保高校財務(wù)風(fēng)險處于可控范圍。對財務(wù)風(fēng)險問題線索要引起足夠重視，采取有效措施防范風(fēng)險。對于財務(wù)工作人員，一方面要不斷更新其專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)道德水準(zhǔn)，提高財務(wù)風(fēng)險研判能力，另一方面要嚴(yán)格劃分財務(wù)工作人員的崗位職責(zé)，細(xì)化專業(yè)培訓(xùn)，增強所在崗位的財務(wù)責(zé)任意識和風(fēng)險控制能力。

（二）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督緊密結(jié)合，加強高校財務(wù)內(nèi)控機制建設(shè)

高校財務(wù)工作者的廉政風(fēng)險防范工作，需發(fā)揮多方力量，構(gòu)建和完善校內(nèi)外緊密結(jié)合的財務(wù)風(fēng)險防控監(jiān)督體系。一方面，高校應(yīng)當(dāng)加強常規(guī)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計，充分發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察審計專項監(jiān)督和工會民主監(jiān)督作用，建立責(zé)任到人制度，一級抓一級，層層抓落實、抓問責(zé)。監(jiān)察、審計、財務(wù)等部門通力合作，對高校財務(wù)廉政風(fēng)險形成事前、事中、事后監(jiān)控的完整體系，并定期進行信息公開，將高校內(nèi)審與監(jiān)督功能落到實處。另一方面，借助對高校有較強約束力的諸如教育部、財政部、社會大眾等外部力量進行有效監(jiān)督。建立縱向的財務(wù)監(jiān)管體系，通過加強對會計師事務(wù)所等中介的監(jiān)管，間接提高財政部門對高校財務(wù)狀況的監(jiān)管水平。最后，構(gòu)建信息監(jiān)督平臺，普通民眾通過報紙、廣播、高校網(wǎng)站、微信、微博等載體對高校財務(wù)情況進行信息監(jiān)督，無形中提升高校財務(wù)管理透明度，保護相關(guān)群體的利益。

（三）配套完善獎懲制度，建立健全激勵制約機制

減少財務(wù)工作者對未來預(yù)期的不可預(yù)見性，還需要將其職務(wù)晉升與個人勤奮程度、誠信水平所產(chǎn)生的業(yè)績結(jié)合起來，這是發(fā)揮聲譽機制“預(yù)期”作用的重要手段。可以考慮將財務(wù)工作者的努力、誠信等私人信息轉(zhuǎn)化成為職務(wù)晉升可量化的衡量指標(biāo)，同時還應(yīng)該拓寬財務(wù)工作者晉升渠道。就筆者所知，高校財務(wù)部門人數(shù)較多，財務(wù)工作者晉升空間有限，很少能夠交流到財務(wù)部門以外的其他系統(tǒng)，也難以到其他行政崗位任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如果將職務(wù)晉升作為建立聲譽機制的重要途徑，還需要提供有力的外部支撐，增加財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位干部職數(shù)或者享受領(lǐng)導(dǎo)待遇職數(shù)，從而激勵財務(wù)工作者建立良好聲譽。同時，也要加大對機會主義行為的懲處力度，建立多邊懲罰機制，尤其高校內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、審計、工會不能偏袒，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為屬實，要按照國家法律法規(guī)移交司法機關(guān)，做到對其他財務(wù)工作者的警示教育，從而保障聲譽機制的有效運行。

當(dāng)然，本文研究也存在一些不足，文章只運用了單邊的非完全信息的博弈分析，與現(xiàn)實的情況比較還有一定的距離，但它證明了聲譽可以防范高校財務(wù)工作者的廉政風(fēng)險，對于實際工作防范風(fēng)險還是有一定的指導(dǎo)意義。今后可就高校財務(wù)工作者的聲譽信息評價與核定標(biāo)準(zhǔn)，如何避免聲譽信息傳遞過程中出現(xiàn)缺失、扭曲等問題作進一步的研究，使聲譽對高校財務(wù)工作者廉政風(fēng)險的防范更有操作性和可靠性。

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篇(7)

一、工作目標(biāo)

2014年的廉能風(fēng)險防控工作，要認(rèn)真貫徹《關(guān)于印發(fā)<縣廉能風(fēng)險分類管理辦法（試行）>的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評估驗收辦法>的通知》等文件精神，以規(guī)范權(quán)力運行為目標(biāo)，推進廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對廉能風(fēng)險進行分類管理，建立健全機制制度，加快信息化進程，逐步建成廉能風(fēng)險防控“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、公開化、信息化”管理體系，進一步推進權(quán)力公開透明規(guī)范運行，實現(xiàn)崗位權(quán)力風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、行政管理最優(yōu)化，確保預(yù)防腐敗的各項制度和措施有效落實。

二、工作任務(wù)

2014年全面鋪開落實廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。重點做好以下幾項工作：

（一）理清和確定崗位權(quán)限（8月30日前完成）。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和民政局“三定”方案，以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定，全面清理本單位對管理或服務(wù)對象行使的各類職權(quán)以及本單位各個工作崗位的職權(quán)，確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理條件，編制本單位《組織架構(gòu)圖》（見附件1）。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化權(quán)力運行流程，逐一繪制本單位《崗位職權(quán)運行流程圖》（見附件2），形象表現(xiàn)各項職權(quán)的行進秩序。有各分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)理清和確定崗位權(quán)限：

（1）陳厚菁同志負(fù)責(zé)低保股、社會福利股、社會事務(wù)股；

（2）李成華同志、謝斌同志負(fù)責(zé)優(yōu)撫股；

（3）孫美紅同志負(fù)責(zé)基層政權(quán)股、辦公室、社會救助股、婚姻登記處；

（4）劉獻(xiàn)欽同志負(fù)責(zé)慈善會、募委辦；

（5）謝斌同志負(fù)責(zé)老齡辦；

（6）孫發(fā)明同志負(fù)責(zé)地名辦、基層政權(quán)股；

（7）溫圣華同志負(fù)責(zé)救災(zāi)股、財務(wù)股、社會事務(wù)股。

（二）排查和確定廉能風(fēng)險點（9月20日前完成）。根據(jù)清理職權(quán)的情況，采取各崗位工作人員自己找、干部職工評議、征求專家學(xué)者或行政相對人意見、工作人員分析論證和組織審定等方式進行，查找權(quán)力行使、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉能風(fēng)險，并填寫《查找崗位廉能風(fēng)險情況表》（見附件3）。

（三）評定廉能風(fēng)險等級（10月10日前完成）。針對查找的廉能風(fēng)險、權(quán)力的重要程度或發(fā)生問題的危害程度等因素，對各個工作崗位分別按“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，分別用“、、”表示。一般情況下，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評定為“高”級，單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬單位負(fù)責(zé)人、本單位直接負(fù)責(zé)人、財、物管理的工作崗位評定為“中”級，其他工作崗位評定為“低”級。

（四）制定廉能防控措施（10月20日前完成）。針對查找的廉能風(fēng)險點，結(jié)合本單位工作實際，制定簡便易行、務(wù)實管用的防控措施，在此基礎(chǔ)上編制本單位的《廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》（見附件4）。

三、工作要求

（一）要落實責(zé)任。全面推行廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，既是全縣黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的重要舉措，也是全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要把廉能風(fēng)險防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容來抓，指定人員承擔(dān)日常工作。