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時(shí)間:2023-10-12 09:49:56
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【關(guān)鍵詞】公民;當(dāng)代;環(huán)境;法律意識(shí)
一、當(dāng)代公民環(huán)境法律意識(shí)的內(nèi)涵
環(huán)境法律意識(shí)其實(shí)是法律意識(shí)的一種,它既具有法律意識(shí)的一般共性,又具有環(huán)境法律的特殊個(gè)性。學(xué)者在從不同角度去認(rèn)識(shí)法律意識(shí)的基礎(chǔ)之上,形成了關(guān)于環(huán)境法律意識(shí)的不同觀點(diǎn),主要存在以下兩種典型觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“環(huán)境法律意識(shí)是人們?cè)诜缮闲纬傻沫h(huán)境問題認(rèn)識(shí)水平和為此愿意采取行動(dòng)的意愿程度的一種表現(xiàn)形式。”此種觀點(diǎn)的環(huán)境法律意識(shí)被歸結(jié)為“主觀感受的一種表現(xiàn)形式”;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境法律意識(shí)指人類在對(duì)待自然環(huán)境和資源方面各種態(tài)度的總和,它主要包括兩方面內(nèi)容,一是公民的環(huán)境法律意識(shí)水平,即公民在法律的層面上形成對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)知程度;二是公民的法律行為取向,即人們根據(jù)自己的法律價(jià)值判斷在環(huán)境問題方面上所作的法律行為取向。通過對(duì)以上兩種點(diǎn)的分析,這些學(xué)者的觀點(diǎn)既存在優(yōu)點(diǎn),也有其缺陷性,基于對(duì)以上優(yōu)缺點(diǎn)的綜合考慮,筆者認(rèn)為,環(huán)境法律意識(shí)作為法律意識(shí)和環(huán)境意識(shí)結(jié)合體,是建立在人類對(duì)自然的生產(chǎn)力和自然反作用于人類所產(chǎn)生的一種社會(huì)意識(shí)形式。簡(jiǎn)言之,環(huán)境法律意識(shí)是指一定社會(huì)的公民在處理環(huán)境、資源以及環(huán)境法律法規(guī)方面所形成的環(huán)境價(jià)值觀、法律觀以及對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知、觀念、看法的總和。
二、中國(guó)公民當(dāng)代環(huán)境法律意識(shí)的現(xiàn)狀
為了進(jìn)一步了解我國(guó)公民的環(huán)境法律意識(shí),我國(guó)國(guó)家環(huán)保總局于1995、1998年兩次分別組織了對(duì)公民的環(huán)境法律意識(shí)相關(guān)調(diào)查。1995年對(duì)22個(gè)省4000多人進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果全面準(zhǔn)確;1998年對(duì)31個(gè)省10495個(gè)樣本中的公民環(huán)境意識(shí)的相關(guān)調(diào)查采用了問卷的方式,內(nèi)容主要涉及公民對(duì)環(huán)境基本問題的認(rèn)知情況和基本知識(shí)水平、環(huán)境法律意識(shí)和道德、公民的環(huán)境保護(hù)行為、公民對(duì)政府采取環(huán)境保護(hù)工作的看法和評(píng)價(jià)以及公民對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展基本方針政策的認(rèn)識(shí)等。調(diào)查完成樣本9202戶,完成率為87.68%。此次調(diào)查顯示我國(guó)公民的環(huán)境意識(shí)雖然有所提升但仍然存在“知”與“行”不一致的狀況。
三、改變我國(guó)公民當(dāng)代環(huán)境法律意識(shí)現(xiàn)狀的對(duì)策
1、大力宣傳環(huán)境法律,普及環(huán)境法律知識(shí)
我國(guó)公民的環(huán)境法律意識(shí)不強(qiáng),究其原因:一方面來自自身的主動(dòng)性欠缺;另一方面來自政府的鼓勵(lì)措施不夠。公民在日常的生活之中要加強(qiáng)環(huán)境法律意識(shí)的培養(yǎng),學(xué)會(huì)在生活中時(shí)時(shí)關(guān)注環(huán)境,將人類賴以生存的環(huán)境作為必修的環(huán)節(jié)加以實(shí)施;政府在這一方面要加強(qiáng)對(duì)公眾的積極引導(dǎo),例如通過宣傳環(huán)境保護(hù)法律意識(shí),加大對(duì)環(huán)境違法者的懲罰;同時(shí)也將相應(yīng)的環(huán)境罰款作為其他環(huán)境保護(hù)參與者和有積極貢獻(xiàn)的公民的獎(jiǎng)勵(lì)措施。只有做到政府引導(dǎo)和公眾參與的有效結(jié)合,才能將公民的環(huán)境法律意識(shí)普及到公民中去。我國(guó)公民對(duì)環(huán)境法律專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)不足,這就需要專業(yè)的法律技術(shù)人員對(duì)此加以宣傳和普及環(huán)境法律知識(shí),將專業(yè)的環(huán)境法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為公民所能接受普通知識(shí),并加以習(xí)得轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),積極參與環(huán)境保護(hù)的過程中形成良好的環(huán)境法律意識(shí)。
2、鼓勵(lì)公民積極參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)
我國(guó)公民在當(dāng)前的制度之下,缺乏環(huán)境保護(hù)和主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的意識(shí)。實(shí)踐是將意識(shí)轉(zhuǎn)化為行為的動(dòng)力,只有積極的參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)才能更好地形成環(huán)境法律意識(shí),所以政府只有通過鼓勵(lì)公民積極參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)來培養(yǎng)公民的環(huán)境法律意識(shí)。其根本途徑主要是引導(dǎo)、鼓勵(lì)公民參與到環(huán)境保護(hù)實(shí)踐行動(dòng)中去,只有公民自覺愿意參與到環(huán)境保護(hù),才能發(fā)揮出公民行動(dòng)的積極效應(yīng)。公民作為社會(huì)主體一員就應(yīng)該主動(dòng)樹立起環(huán)境法律意識(shí),通過和自然友好和諧的相處,來建設(shè)和諧社會(huì)。正如“自然之友”的副會(huì)長(zhǎng)楊東平曾撰文指出的那樣:“環(huán)境保護(hù)不僅僅是一種意識(shí),一種理念,而且是一種生活方式和行為方式,必須起而行動(dòng),在政府行為和力量之外,中國(guó)的環(huán)境保護(hù)必須走向群眾性的綠色運(yùn)動(dòng),必須有更廣泛的社會(huì)成員、社會(huì)力量的參與,這是一場(chǎng)全民族的自救。”當(dāng)前公民的環(huán)境法律意識(shí)還處在較低端的層面,只有通過公民進(jìn)一步參與到環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中,才能更好的形成一種有利于環(huán)境和人類共同發(fā)展的環(huán)境意識(shí),進(jìn)而形成環(huán)境法律意識(shí),以此來保護(hù)環(huán)境。
3、改變傳統(tǒng)的環(huán)境價(jià)值觀,提倡可持續(xù)發(fā)展觀念
一直以來我國(guó)公民受到傳統(tǒng)集權(quán)制的影響,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面對(duì)政府具有極強(qiáng)的依賴性。同時(shí)我國(guó)公民在處理環(huán)境問題上堅(jiān)持人類中心主義,將環(huán)境作為人類的依附品,不具有獨(dú)立存在的價(jià)值,這兩種不良的環(huán)境態(tài)度就從根本上造成公民忽略環(huán)境存在的價(jià)值。從此種意義來看改變傳統(tǒng)的環(huán)境價(jià)值觀和提倡一種一元化的環(huán)境價(jià)值觀即社會(huì)群體的大部分贊同的一種環(huán)境保護(hù)觀念,這種觀念是有必要的。一方面,我們要實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展必須要不斷更新環(huán)境價(jià)值觀念,以一種理性的環(huán)境觀來指導(dǎo)人類的行動(dòng)。從思想上形成一種自然和人類和諧相處的局面,用一種理性環(huán)境觀念將各種環(huán)境法律法規(guī)和其他的觀念、思想統(tǒng)一起來,形成一致的環(huán)境價(jià)值觀;另一方面,提倡一種與時(shí)俱進(jìn)的一元化環(huán)境價(jià)值觀。一元化的視角能使政府和社會(huì)關(guān)系在法制層面能是實(shí)現(xiàn)一致性,從而形成一種分工協(xié)作,規(guī)范協(xié)同的法律體系;一元化的環(huán)境價(jià)值觀能將公民已有的多元化環(huán)境價(jià)值觀凝聚在一起,形成為大多數(shù)公民所接受的價(jià)值觀念,例如提倡可持續(xù)發(fā)展這一種環(huán)境價(jià)值觀。
4、形成良好的制度環(huán)境
環(huán)境法律制度的良好運(yùn)作,不但需要國(guó)家作為后盾還需要公民的配合和參與,要以公民的良好的環(huán)境法律意識(shí)為基礎(chǔ),構(gòu)建環(huán)境保護(hù)機(jī)制。首先,關(guān)于制定良好的法律制度,亞里士多德認(rèn)為:“已經(jīng)成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身是制定良好的法律。”良好的環(huán)境法律制度在根本上要求公民的認(rèn)同和服從,而這些認(rèn)同和服從的環(huán)境法律制度必須是具體可執(zhí)行的法律,只有具備了可執(zhí)行性才有被采納的可能性,但是目前我國(guó)的環(huán)境法律制度大多數(shù)還處在規(guī)范性層面,缺乏具體實(shí)施的可能,在很大程度上削減了法律所應(yīng)該有的權(quán)威性。其次,在環(huán)境司法角度上,我國(guó)環(huán)境司法在解決環(huán)境糾紛中的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分得以發(fā)揮。我國(guó)司法機(jī)關(guān)在提高環(huán)境司法解決的過程中,注意將環(huán)境違法與民事、刑事、行政性處罰相結(jié)合,提高處罰的力度,加強(qiáng)處罰的執(zhí)行,讓違法者在違法和降低成本比較時(shí),能主動(dòng)選擇通過技術(shù)改進(jìn)或者更新企業(yè)硬件設(shè)施以此來降低產(chǎn)品成本,放棄通過違法來減少成本而實(shí)現(xiàn)降低產(chǎn)品成本的目的。因此國(guó)家可以通過制定良好的環(huán)境法律,改善環(huán)境司法來實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的實(shí)施和形成良好的的環(huán)境法律制度,以此保障公民的環(huán)境法律意識(shí)得以提高。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:思想品德;法律意識(shí);方法與途徑
中圖分類號(hào):G633.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1672-1578(2013)07-0037-01
《潛夫論·述赦》中談到:"法令行則國(guó)治,法令馳則國(guó)亂。"《韓非子·有度》中也說:"國(guó)無常強(qiáng),無常弱;奉法者強(qiáng),則國(guó)強(qiáng),奉法者弱,則國(guó)弱。"這說明要維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,最根本、最靠得住的辦法是實(shí)行法治,需要每一位公民即奉法者增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)和提高公民的法律意識(shí)。
《初中思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》(2011版)中明確提出了"樹立規(guī)則意識(shí)、法制觀念,有公共精神,增強(qiáng)公民意識(shí)"的情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)。初中思想品德課教材為落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn),也為了適應(yīng)初中學(xué)生的成長(zhǎng)需要,融合了心理健康、道德、法律、國(guó)情四大版塊內(nèi)容,旨在促進(jìn)初中學(xué)生道德品質(zhì)、健康心理、法律意識(shí)和公民意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展。可以說,初中的思想品德課本身就是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的主陣地。在思想品德課的教學(xué)過程中,我通過開展一系列的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
1.課前:你說我說"今日說法"
從我站在講臺(tái)上的那天起,我就注重培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程的意識(shí)。由于受社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)積累的限制,初中生對(duì)法律知識(shí)知之甚少。所以,我一般會(huì)引導(dǎo)他們從簡(jiǎn)單淺顯的事情入手,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。在每一屆學(xué)生入學(xué)的第一課,我都會(huì)對(duì)他們提出日常生活中要關(guān)注國(guó)家政治生活的要求及基本的做法,即每天看新聞半小時(shí)和今日說法,閱讀報(bào)紙,和家長(zhǎng)探討法律故事等,并要做好筆記。在隨后的課堂教學(xué)過程中,我安排學(xué)生進(jìn)行課前講法律故事,即交流一周來你觀看《今日說法》的收獲,當(dāng)然也可以介紹相關(guān)的法律知識(shí)。經(jīng)過初中品德課的課前3分鐘"今日說法"活動(dòng),學(xué)生們養(yǎng)成了收看《今日說法》的習(xí)慣,他們的法制意識(shí)也得到了大大增強(qiáng)。
2.課中:"法在我身邊"討論
法律條文和法律規(guī)定理論性較強(qiáng),如果單純講解法律知識(shí),學(xué)生理解起來會(huì)覺得比較疏遠(yuǎn)。怎樣把法律知識(shí)講解的深入淺出呢?我想課堂上講解法律知識(shí)一定要理論聯(lián)系實(shí)際,搜集一些與學(xué)生生活密切聯(lián)系的典型案例,或日常生活中學(xué)生常見的侵權(quán)現(xiàn)象等。運(yùn)用典型案例解說法律知識(shí),讓學(xué)生看到法律不是那么高深莫測(cè),而是就在我們身邊。比如,在講到公民的人身權(quán)利時(shí),我首先引領(lǐng)大家一塊學(xué)習(xí)了與人身權(quán)利的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí):人身權(quán)利是公民的基本權(quán)利,包括生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)不容侵犯、人身自由權(quán)利受法律保護(hù);以及人身權(quán)利對(duì)公民的重要意義等。然后利用多媒體出示了一個(gè)典型案例:一個(gè)和在廣州打工的父母共同生活求學(xué)的男孩子,因犯錯(cuò)誤被父親毆打致死的案例。問題是:你怎么理解孩子父母的行為?在經(jīng)過認(rèn)真討論之后,雖然避免不了心中的糾結(jié),但是同學(xué)們還是從法律角度理性的分析了這位父親的行為:這是一種典型的侵犯孩子生命健康權(quán)的違法犯罪行為,應(yīng)該受到法律的制裁。通過這個(gè)故事,他們認(rèn)識(shí)到:法不容情,公民的人身權(quán)利(或生命健康權(quán))是受法律保護(hù)的。當(dāng)我們的人身權(quán)利受到侵犯時(shí),應(yīng)勇敢的拿起法律武器,維護(hù)自己的合法權(quán)利。分析完典型案例,又請(qǐng)學(xué)生聯(lián)系自己的生活,明白了家庭暴力、超市商場(chǎng)隨意搜身、被司法機(jī)關(guān)以外的單位或個(gè)人限制人身自由等等都是侵犯公民人身權(quán)利的違法行為。通過學(xué)習(xí)課本知識(shí)的同時(shí)聯(lián)系生活實(shí)際,學(xué)生能夠切實(shí)的理解法律與我們的生活聯(lián)系非常緊密,法律就在我身邊。
3.課后:實(shí)踐提升法律意識(shí)
初中的學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)越來越強(qiáng),也越來越重視自己的權(quán)利獲得與保護(hù),學(xué)生對(duì)法律知識(shí)還是很感興趣的。但作為初中的教材,重在培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),所以,許多法律知識(shí)是點(diǎn)到為止。這就出現(xiàn)了不少學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)意猶未盡。為進(jìn)一步提升學(xué)生的法律意識(shí),在課后我們采取一系列方法。
3.1舉辦課外法律興趣小組。一般每周大家會(huì)討論一個(gè)共同感興趣的法律熱點(diǎn),利用課下時(shí)間搜集相關(guān)的材料、法律條文規(guī)定等進(jìn)行自學(xué),到了興趣小組活動(dòng)的時(shí)間(下午的自習(xí)課或者周末時(shí)間),這些同學(xué)和指導(dǎo)老師聚在一起,交流自己的學(xué)習(xí)心得體會(huì),提出自己的疑點(diǎn)由大家共同探討。這樣,不僅提高了同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣,而且學(xué)到了更多的法律知識(shí),效果很好。
3.2通過舉辦小型"法制日?qǐng)?bào)"或法制主題的黑板報(bào)、組織模擬法庭等方式鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
小型的法制日?qǐng)?bào),以班級(jí)為單位,每日一份,A4紙大小,同學(xué)們共同提供素材,每位同學(xué)輪流辦報(bào),學(xué)期結(jié)束結(jié)集成冊(cè)。法制主題的黑板報(bào)可結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容,針對(duì)當(dāng)周所學(xué)知識(shí),每周辦一期有針對(duì)性的黑板報(bào),同年級(jí)各個(gè)班級(jí)進(jìn)行展示、評(píng)比。模擬法庭的組織可根據(jù)本學(xué)期所涉及的法律知識(shí),選取典型案例,在共同學(xué)習(xí)法庭審理程序的前提下,進(jìn)行模擬法庭審判工作。通過這些活動(dòng),有效提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
3.3組織學(xué)生去旁聽法院的公開審理。作為市直學(xué)校,去法院旁聽還是比較有條件的。所以,作為思想品德課的一項(xiàng)綜合實(shí)踐活動(dòng),我們思想品德課老師會(huì)配合學(xué)校,在時(shí)機(jī)成熟時(shí)安排學(xué)生參加法院的公審旁聽,這往往更能使學(xué)生近距離的感受法律的莊嚴(yán)。
參考文獻(xiàn)
[1]《思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》(2011年版)
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【關(guān)鍵詞】公民 法律信仰 權(quán)利意識(shí)
自1991年梁治平首次譯介《法律與宗教》一書以來,“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”①一直是法學(xué)研究者們的口頭禪之一。法律信仰也進(jìn)入了法學(xué)的研究視野,這種現(xiàn)象表明作為衡量一個(gè)國(guó)家能否稱之為法治國(guó)家的重要標(biāo)準(zhǔn)―法律信仰,已經(jīng)納入法學(xué)的基本研究范疇。
法律信仰的基本理論
對(duì)于信仰一詞的研究,不應(yīng)僅局限在宗教學(xué)、心理學(xué)研究中,而應(yīng)該在廣泛的領(lǐng)域里進(jìn)行分析,例如法學(xué)。最具有代表性的就是哲學(xué)家康德的觀點(diǎn),他認(rèn)為,信仰是一種“確信”,但這種“確信”和意見、知識(shí)的確信不同:意見是一種在主客觀方面都沒有充足理由的判斷,知識(shí)是一種在主客觀方面都有充足理由的判斷,而信仰則是人們?cè)谥饔^方面有充足理由,也就是在信仰者看來是確實(shí)可靠,而在客觀方面卻得不到充足證明的一種“確信。”②該觀點(diǎn)把信仰和意見、知識(shí)進(jìn)行了比較,得出了信仰的特點(diǎn),較之于前面兩種觀點(diǎn),更具有說服力,但是并沒有包括信仰的所有特點(diǎn)。信仰是指人類對(duì)某種事物的極度信任和崇拜,并把該事物作為整個(gè)人類運(yùn)轉(zhuǎn)的最高指南。亦就是說,信仰的主體是人類,信仰是人類所特有的一種情感,且在人類的心中,該種事物比生命還要重要,并認(rèn)為只有該種事物才能實(shí)現(xiàn)人類的最終價(jià)值。
關(guān)于法律信仰,有學(xué)者認(rèn)為“法律信仰是一個(gè)牽涉法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至倫理學(xué)的概念,由于其牽涉面廣,以致要用幾個(gè)簡(jiǎn)明的文字得出一個(gè)符合定義要求的概念之前,適當(dāng)討論一下信仰一詞的含義是有必要的。”③該觀點(diǎn)并沒有對(duì)法律信仰的具體內(nèi)容進(jìn)行分析,只對(duì)信仰涵義的外延進(jìn)行了粗略的概括。在眾多觀點(diǎn)中,有一種頗有影響力的觀點(diǎn)認(rèn)為,法律信仰是“根源于人類對(duì)人性和社會(huì)生活的科學(xué)分析和理性選擇,進(jìn)而所形成的對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的信任感和依歸感,以及對(duì)法的現(xiàn)象的神圣感情和愿意為法而獻(xiàn)身的崇高境界。”④這個(gè)觀點(diǎn)較為全面地解釋了法律信仰的涵義,既確認(rèn)了信仰的主體,認(rèn)為只有人類才會(huì)有這樣的情感認(rèn)知,分析了人類做出該做決定的條件,也明確敘述了該種事物在人類心中的至高地位。
綜合對(duì)信仰和法律信仰的分析,法律信仰就是指人類在科學(xué)、理性地分析選擇后,對(duì)法律產(chǎn)生了極度信任和崇拜,堅(jiān)信只有法律才能保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人類的最高價(jià)值,并把法律作為整個(gè)人類社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的最高指南。
我國(guó)公民法律信仰的現(xiàn)狀及成因
不難看出,我國(guó)公民法律信仰的現(xiàn)狀并不理想,從“法律信仰”這一概念被提出,就遇到了很大的阻礙,到底是什么原因造成這樣的現(xiàn)狀,對(duì)于這個(gè)問題已有多位學(xué)者進(jìn)行過論述。
歷史陳舊思想和傳統(tǒng)文化的影響,導(dǎo)致公民法律意識(shí)的缺失。在秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后,就確定了封建君主是一切法權(quán)淵源的基本格調(diào)。在歷史上,統(tǒng)治者雖然也用法律作為統(tǒng)治工具,但“法”即“刑”,是一種裸的暴力,再加上時(shí)有發(fā)生法被濫用的現(xiàn)象,使民眾對(duì)法有一種排斥的心理。在儒家文化長(zhǎng)達(dá)兩千年的浸潤(rùn)下,已不知不覺形成了一種難以更改的定勢(shì)思維:君威,服從乃天理。再者,我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是建立在以血緣關(guān)系為基礎(chǔ),人們?cè)谶@種倫理道德的教育下與人交往、行事。整個(gè)社會(huì)的基本秩序不是靠法律來維持,而是靠宗法、倫理綱常來維持。這些思想觀念根深蒂固,至今還影響著部分民眾,阻礙了我國(guó)法治化的進(jìn)程。漫長(zhǎng)的封建專制統(tǒng)治使民眾的權(quán)利意識(shí)被逐漸淡化,致使在傳統(tǒng)中國(guó)不可能出現(xiàn)法律信仰意識(shí)。正如清朝法學(xué)家沈家本先生所言:“自來勢(shì)要寡識(shí)之人,大抵不知法學(xué)為何事,欲其守法,或反破壞之,此法之所以難行,而學(xué)之所以衰也。”
法律自身的局限阻礙法律功能的發(fā)揮。法律信仰根植于公民對(duì)法律深切的信念,而這種信念首先源于法律所體現(xiàn)的法律功能的發(fā)揮。如果一部法律給人們帶來的只是不便,甚至是損害,那么,這個(gè)法律即使被人們公認(rèn)為是法律,卻也很難被人們自覺遵守,更不可能成為他們的信仰。價(jià)值合理、規(guī)范合理、體制合理、程序合理的法律,才能引起公民內(nèi)心的誠(chéng)服和堅(jiān)信,才能期待公民的奉行和呵護(hù)。我國(guó)現(xiàn)行法律中有些條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)、具體和明確,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,其不足之處都會(huì)顯現(xiàn)出來,任何缺乏科學(xué)性的觀點(diǎn)和學(xué)說都只是自欺欺人的。法律的這些不完善之處,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響在法律實(shí)施過程中的作用的發(fā)揮,導(dǎo)致人們對(duì)法律的錯(cuò)誤認(rèn)知。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善導(dǎo)致法律信仰的生長(zhǎng)缺乏肥沃的土壤。法律信仰的產(chǎn)生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善和法治進(jìn)程逐漸推進(jìn)的產(chǎn)物。我們的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)、商品(市場(chǎng))經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程,經(jīng)濟(jì)體制仍處于轉(zhuǎn)軌期。在這一過程中,人們的觀念上大多認(rèn)為法治和法律并不那么重要,尚未成為公眾日常生活的必備要素,最終導(dǎo)致法律信仰的生長(zhǎng)缺乏肥沃的土壤。
有效培養(yǎng)公民的法律信仰
完善我國(guó)法律體系,體現(xiàn)法律之功能。人們只可能對(duì)一個(gè)足以保護(hù)自己的權(quán)利和能被人們心理所接受的良律產(chǎn)生信仰。所以法律自身的好壞對(duì)于公民是否會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生這種信仰起到了至關(guān)重要的作用。作為立法機(jī)關(guān)就應(yīng)該使制定的法律具有公正性、權(quán)威性、穩(wěn)定性。因此,完善法律體系,體現(xiàn)法律的各方面功能,是樹立法律信仰的基礎(chǔ)。
樹立法律至上權(quán)威的地位,鞏固法律信仰的生成。雖然憲法信仰并不同于憲法權(quán)威,但是兩者卻有著相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。如果一個(gè)國(guó)家的法律獲得了至上權(quán)威的地位,那么就更容易激發(fā)生成法律信仰,反之,則很難培養(yǎng)法律信仰的觀念。在法治社會(huì)中,法律應(yīng)是整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)的最終指南。法治化的過程就是法律被崇拜信仰的過程,也是樹立法律權(quán)威的過程。因此,法律若要被人們信仰就必須具有權(quán)威性,否則信仰只能是無水之源。美國(guó)法學(xué)家塞爾慈尼克認(rèn)為:“強(qiáng)制不是法的內(nèi)在組成部分,而只是法的外在支持條件之一;不應(yīng)把強(qiáng)制作為法律現(xiàn)象的基準(zhǔn),法的概念的核心是權(quán)威。”
增強(qiáng)公民的法律意識(shí),尤其是增強(qiáng)權(quán)利意識(shí),充分發(fā)揮法律的價(jià)值作用。法律意識(shí)(特別是權(quán)力意識(shí))與法律信仰之間存在一種相互作用的關(guān)系,法律意識(shí)的增強(qiáng)將促進(jìn)人們對(duì)法的功能和價(jià)值認(rèn)同,有利于人們法律信仰的生成。如果缺乏這種法律意識(shí),法律所規(guī)定的權(quán)利只能紙上談兵,不可能得以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過多年的普法宣傳、教育工作,公民的法律意識(shí)有明顯的提高,但也存在不少問題,比如重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)公民的懂法守法義務(wù),卻忽略了法律面前人人平等的權(quán)利觀念,所以普法教育在促進(jìn)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)還需進(jìn)一步努力。只有讓社會(huì)公眾實(shí)實(shí)在在體會(huì)到了法律的功能和價(jià)值,并加以通過權(quán)利本位的宣傳,才能樹立起公眾對(duì)法律的普遍信仰。
加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)和工作人員的守法觀念。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。執(zhí)法機(jī)關(guān)和其工作人員的守法程度直接關(guān)系著法律信仰生成的成敗。一國(guó)公民對(duì)該國(guó)法律的認(rèn)識(shí)不僅僅取決于法律的內(nèi)容,更主要取決于該法律的運(yùn)行狀態(tài)和執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用時(shí)的態(tài)度。換而言之,司法是否公正、執(zhí)法機(jī)關(guān)和工作人員守法觀念的程度決定了法律是否將被信仰。如果對(duì)于大多數(shù)公民來講,法律只是字和紙的堆積物的話,試問誰(shuí)又會(huì)去信仰這個(gè)沒有實(shí)際意義的法律呢?“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪,因?yàn)榉缸镫m是無視法律――好比污染了水流,而不公正的審判則破壞法律――好比污染了水源。”⑤毋庸諱言,如果執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員沒有守法觀念,或者說守法觀念薄弱,將導(dǎo)致公民對(duì)法律的不信任,乃至產(chǎn)生對(duì)法律的藐視,法律將不可能被信仰。
堅(jiān)持長(zhǎng)期的法制宣傳、教育。要使公民對(duì)法律產(chǎn)生信仰,其前提條件是公民對(duì)法律有足夠的認(rèn)識(shí)。那么堅(jiān)持長(zhǎng)期的法制宣傳、教育,才能加強(qiáng)公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)。筆者建議將法律知識(shí)考試、考核作為工作錄取、升學(xué)等的必備內(nèi)容。只有真正理解法律,才可能從內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)法律的信仰。
完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)體制。法律信仰是法治社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),而法治社會(huì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。也就是說,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定是法律信仰發(fā)展的基石。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來就是法治經(jīng)濟(jì),因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)所追求的就是一種合法的取利思想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行模式就是公平、自由的競(jìng)爭(zhēng),而只有法律的調(diào)控才能滿足這一條件,才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)法律發(fā)揮了這一功能,普遍公眾才會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生一種新認(rèn)知,即對(duì)法律產(chǎn)生的高度的認(rèn)可,認(rèn)識(shí)到法律是可以保護(hù)自己的基本生活,而不是妨礙到自己的生活,從而激發(fā)公眾的法律信仰意識(shí)。(作者單位:四川師范大學(xué)法學(xué)院)
注釋
①[美]伯爾曼:《法律與宗教》,北京:生活?讀書?新知三聯(lián)書店,1991年版。
②康德:《邏輯學(xué)講義》,許景行譯,北京:商務(wù)印書館,1991年,第57~62頁(yè)。
③謝暉:《法理信仰的理念與基礎(chǔ)》,濟(jì)南:山東人民出版社,1997年,第16頁(yè)。
關(guān)鍵詞:權(quán)利;自由;正確行使
一、公民正確行使權(quán)利與自由的基本含義
憲法學(xué)中具體指出公民的基本權(quán)利是指由憲法所規(guī)定的公民可以享有的權(quán)利。也有學(xué)者指出公民的基本權(quán)利是由憲法規(guī)定的,公民為實(shí)現(xiàn)自己必不可少的利益主張或自由,從而為或不為某種行為的資格或可能性。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》認(rèn)為自由有三種含義:其中一個(gè)是在法律規(guī)定的范圍內(nèi),隨自己意志活動(dòng)的權(quán)利。關(guān)于自由,康德認(rèn)為:“只有在自己有意識(shí)的活動(dòng)過程中,那種選擇行為才可以被稱為自由”。 他認(rèn)為權(quán)利與自由密不可分,權(quán)利就是自由并存和協(xié)調(diào)的全部條件,從原初意義上說,權(quán)利就是自由。權(quán)利是自由的表現(xiàn),公民為或不為的自由就是權(quán)利。從定義中我們知道,公民權(quán)利應(yīng)該是憲法規(guī)定的和其他部門法規(guī)定的,但另一方面,應(yīng)該還有一些權(quán)利是法律沒有涉及到的,仍然存在于自然之中。法律中未規(guī)定的權(quán)利,是自然賦予的自然權(quán)利。這些自然權(quán)利在自然的被人類所使用。美國(guó)憲法修正案第9、10條規(guī)定:“不得因本憲法列舉某種權(quán)利,而認(rèn)為人民所保留之其他權(quán)利可以被取消或者抹煞” ;“本憲法所未授予中央或未禁止各州行使的權(quán)力,皆由各州或者人民保存之”。上述規(guī)定就是從規(guī)范角度表明了個(gè)人自由的開放性。即是對(duì)權(quán)利的一個(gè)開放規(guī)定,筆者相信法律未到完全合理的程度,也不會(huì)到達(dá)完善的地步。每個(gè)階段只是應(yīng)該有每個(gè)階段的法律。關(guān)于公民權(quán)利與自由的界定,我們應(yīng)該限于其目前在法律上的理解。據(jù)此筆者統(tǒng)稱公民的權(quán)利與自由應(yīng)該是指,公民在表達(dá)意志的時(shí)候,在法律所規(guī)定的權(quán)限內(nèi),為或不為的自我選擇。公民權(quán)利與公民自由是共通的。
二、指導(dǎo)公民正確行使權(quán)利與自由的法律規(guī)范
我國(guó)目前對(duì)公民權(quán)利與自由的規(guī)定主要是在憲法中予以闡明。憲法第33條規(guī)定 “任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。” 這一規(guī)定表明,公民享受權(quán)利和履行義務(wù)是統(tǒng)一的,公民既是權(quán)利的享有者,又是義務(wù)的承擔(dān)者,權(quán)利和義務(wù)不可分離。現(xiàn)行憲法第51條規(guī)定: “中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。” 該條規(guī)定直接體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致的原則,它要求公民在行使自由和權(quán)利時(shí),必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),即承擔(dān)不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益及其他公民合法自由和權(quán)利的義務(wù)。這一條款是指導(dǎo)公民正確行使權(quán)利和自由的根本性規(guī)范,它在一定程度上表明我國(guó)憲法對(duì)公民的基本權(quán)利采取相對(duì)保護(hù)主義,而非絕對(duì)保護(hù)主義。世界上不存在絕對(duì)的權(quán)利和自由,任何權(quán)利和自由都是相對(duì)的,即是在法律規(guī)定范圍內(nèi)的權(quán)利和自由。
三、公民正確行使權(quán)利與自由要素考量
公民權(quán)利與自由的正確行使既需要制度保障,在制度的規(guī)定秩序內(nèi)行使,又需要公民的自我學(xué)習(xí)和自我約束,達(dá)到個(gè)人自由的狀態(tài)。在權(quán)利得到切實(shí)保障的情況下,在義務(wù)履行的必要條件下,以平等為原則,認(rèn)識(shí)自己權(quán)利的界限,對(duì)自由采取正確的態(tài)度。還應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí),形成一種法治的觀念。公民行為都有目的,在做出行為的時(shí)候,要追求一種正當(dāng)?shù)睦妫穼€(gè)人利益與集體國(guó)家利益的協(xié)調(diào)平衡。法律的目的不是廢除和限制自由,而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。
(一)以履行義務(wù)為必要條件
憲法的制定是公民意愿的集合,突出表現(xiàn)在憲法是在保護(hù)公民權(quán)利的基礎(chǔ)上制定的。權(quán)利是憲法的核心,但是權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要提供一定的義務(wù),這是為保障大部分權(quán)利而主動(dòng)放棄一部分權(quán)利,以達(dá)到憲法符合大多數(shù)人共同利益的目的。因此,為了維護(hù)憲法合理有效的運(yùn)行,公民必須堅(jiān)持履行自己的義務(wù)。
(二)以遵守平等為原則
自由與平等的關(guān)系正像權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。為保障公民權(quán)利與自由的正確行使,既需要以履行義務(wù)為必要條件,又必須加強(qiáng)在行使自由時(shí)對(duì)平等的要求。以遵守平等為原則來行使權(quán)利和自由。洛克認(rèn)為:每一個(gè)從自然或從社會(huì)中取得財(cái)產(chǎn)的人,都必須遵守這樣一條原則:他必須“為其他人”留下“足夠的和同樣好的”。體現(xiàn)在公民行使權(quán)利與自由上主要是兩個(gè)方面:一方面行使權(quán)利時(shí)尊重他人的權(quán)利,即對(duì)他人行使權(quán)利的不干涉、不侵害,這是“為其他人”;另一方面是要求對(duì)每個(gè)人公平的提供一種“足夠的和同樣好的”權(quán)利。
(三)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利行使的保護(hù)和引導(dǎo),制定“程序”規(guī)范
筆者認(rèn)為需要對(duì)公民正確行使權(quán)利進(jìn)行有效的保護(hù)和引導(dǎo)。因?yàn)槿狈ΡWo(hù)和引導(dǎo),更容易導(dǎo)致權(quán)利的濫用。我們講對(duì)權(quán)利進(jìn)行限制,并不是對(duì)權(quán)利本身要進(jìn)行限制,權(quán)利本身不存在限制問題。權(quán)利限制實(shí)際上是對(duì)權(quán)利行使的限制,包括行使的主體資格,行使的時(shí)間空間,行使的條件等方面的限制。現(xiàn)在筆者在此講對(duì)權(quán)利正確行使的保護(hù),亦不是對(duì)權(quán)利進(jìn)行保護(hù),而是對(duì)正確行使權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。對(duì)權(quán)利的保護(hù)是對(duì)事物本體的保護(hù),對(duì)正確行使權(quán)利進(jìn)行保護(hù),是對(duì)為達(dá)到目的采取的方法的保護(hù)。在法律上相當(dāng)于是實(shí)體與程序的關(guān)系。權(quán)利保護(hù)是實(shí)體問題,對(duì)正確行使權(quán)利保護(hù)是程序問題。
筆者主張應(yīng)該對(duì)權(quán)利的正確行使加強(qiáng)“程序”上的保護(hù),方便公民正確行使權(quán)利。只有有利方便的權(quán)利,才是公民樂于正確行使的。只有對(duì)權(quán)利行使加強(qiáng)程序保障,才能推動(dòng)實(shí)質(zhì)權(quán)利的行使。“程序”上的欠缺一方面是公民缺乏對(duì)某事件上自身權(quán)利與自由的理解,另一方面是對(duì)公民缺乏救濟(jì)途徑。因此筆者建議一方面,政府可以加強(qiáng)對(duì)法律的宣傳教育工作,在各縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)建立專門的免費(fèi)法律咨詢機(jī)構(gòu),幫助引導(dǎo)公民理解自身的權(quán)利和自由;另一方面提出一些類似美國(guó)的人身保護(hù)令、違憲審查制度等等的救濟(jì)措施。因?yàn)楣駥?duì)權(quán)利性質(zhì)的不理解和公民被侵害權(quán)利缺乏救濟(jì),所以會(huì)出現(xiàn)濫用其他權(quán)利,以此來維護(hù)自身利益。上訪中的濫用權(quán)利大多就是這種情況,例如時(shí)找不到負(fù)責(zé)人,所以出現(xiàn)了越級(jí)上訪,堵截公務(wù)車輛等行為。因此加強(qiáng)理解和救濟(jì)有助于公民克制自己,減少為此而引發(fā)的錯(cuò)用其他權(quán)利的現(xiàn)象。公民對(duì)權(quán)利的行使可以加快推進(jìn)法制進(jìn)程,憲法中規(guī)定公民管理,公民參與,也是這個(gè)原因。只有公民和國(guó)家之間的共同努力,才可以推進(jìn)公民權(quán)利和國(guó)家權(quán)力的和諧發(fā)展和良性互動(dòng)。
(四)加強(qiáng)公民的法律意識(shí),在法律界限內(nèi)行使權(quán)利
依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,我國(guó)政府積極推進(jìn)法治化建設(shè)。但是目前還沒有實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的目標(biāo),這方面一個(gè)突出的特點(diǎn)就是現(xiàn)今的大多數(shù)公民依然對(duì)大部分法律都是一知半解,處于道德制約的狀態(tài)。這在很大程度上制約著我國(guó)公民社會(huì)的建立。許多學(xué)者因此主張發(fā)展大眾法學(xué),推動(dòng)公民法律思想的提高。筆者認(rèn)為人才的培養(yǎng)靠教育,人才的更新?lián)Q代靠教育,而要提高公民法治意識(shí),培育公民社會(huì),也要靠教育。因此開展大眾法學(xué)教育,加強(qiáng)公民的法律意識(shí)亟不可待,必須時(shí)時(shí)抓緊。這是保證公民正確行使權(quán)利的基本方法。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民 法律意識(shí) 農(nóng)村 法制建設(shè)
中圖分類號(hào):D9200文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2016)13-0080-02
在2016 年大學(xué)生暑期 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們以勞動(dòng)法為例,對(duì)延邊州汪清縣西崴子村村民的法律基本知識(shí)了解情況進(jìn)行了調(diào)查。 由此提出了對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1. 調(diào)查對(duì)象
本次 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在汪清縣西崴子村進(jìn)行,以西崴子村村民為調(diào)查對(duì)象,采用隨機(jī)抽樣方法確定人員,展開問卷調(diào)查,受調(diào)查的人數(shù)為30 人,有效答卷30份,年齡在20―75 歲之間。
2. 調(diào)查和數(shù)據(jù)處理方法
采用問卷調(diào)查法,自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,通過調(diào)查村民對(duì)婚姻法、勞動(dòng)法、土地承包法等各部門法基本知識(shí)了解情況,來初步認(rèn)識(shí)農(nóng)村地區(qū)的法制現(xiàn)狀。 并詳細(xì)訪談部分村民,對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),參照有關(guān)文獻(xiàn)對(duì)照分析。
二、結(jié)果分析與評(píng)價(jià)
通過對(duì)所有調(diào)查問卷的整理、統(tǒng)計(jì)和分析,得出以下結(jié)果:
(1) 西崴子村村民主要年齡段為 40―70 歲,占村內(nèi)人口的80%,外來人口占10%,學(xué)生占10%,老齡化問題較為嚴(yán)重。
(2) 西崴子村村民文化程度: 初中以下的占 (包括初中) 97%,高中以上的占 3%。 由于老齡化問題嚴(yán)重,加之老年人由于各種原因沒有受到良好的、系統(tǒng)的教育,導(dǎo)致西崴子村村民的文化程度總體較低。
(3) 男女比例: 男 40%,女 60%。由于村民外出務(wù)工人數(shù)較多,勞動(dòng)力流失,使得村內(nèi)男女比例不平衡。
(4) 工作年限: 10 年以下占 20%,10-20 年占 20%,20-40 年占 50%,40 年以上占 10%。
(5) 民族比例: 漢族占 50%,朝鮮族占 50%。
(6) 勞動(dòng)法基本知識(shí)了解情況: 95% 的人沒有簽訂過勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同;15% 的人粗淺地了解勞動(dòng)法;85%的人完全不懂;90%的人不知道勞動(dòng)者的合法權(quán)益;35%的人在工作中真正享受^ “五險(xiǎn)一金”,65% 的人僅有一兩個(gè)保險(xiǎn);99%的人沒有發(fā)生過勞動(dòng)糾紛,1% 的人在外地工作時(shí)發(fā)生過;發(fā)生糾紛后 90% 的人都會(huì)選擇忍氣吞聲,10%的人會(huì)找村民委員會(huì)解決。 (由于該村大致保持農(nóng)業(yè)耕種為收入來源的狀態(tài),勞動(dòng)糾紛較少發(fā)生。)
由調(diào)查結(jié)果可知,西崴子村的村民大都不了解勞動(dòng)法,更不知道如何用勞動(dòng)法來維護(hù)自己的權(quán)益,部分村民沒有簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)。 雖然農(nóng)村社會(huì)比較穩(wěn)定,是熟人社會(huì),但是畢竟會(huì)出現(xiàn)一定的勞動(dòng)糾紛,屆時(shí)農(nóng)民不會(huì)使用法律,將會(huì)對(duì)自身權(quán)益產(chǎn)生影響,因而仍然要對(duì)其進(jìn)行普法宣傳教育。
(7) 如果發(fā)生勞動(dòng)糾紛: 100% 的人會(huì)尋求法律援助,100%的人強(qiáng)烈要求進(jìn)行勞動(dòng)、合同法的定期普法宣傳,100%的人在工作中沒受到勞動(dòng)者合法權(quán)利的侵害 (都各自種田,自給自足),100% 的人會(huì)主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)利,其中10%的人會(huì)提起仲裁或訴訟或直接找政府,其余人并不了解相關(guān)法律。 此外,經(jīng)過和部分農(nóng)民進(jìn)行詳細(xì)的談話采訪,我們了解到,以前農(nóng)民對(duì)法律這個(gè)名詞很陌生,認(rèn)為運(yùn)用法律是一件很遙遠(yuǎn)的事情,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的人們生活并不很富裕,不會(huì)把過多的心思放在如何增強(qiáng)法律的意識(shí)上,而是如何使自己的生活過得更好。 加上大部分農(nóng)民過著自給自足的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活,很少有事情會(huì)牽及到法律糾紛。 就算是遇到問題也不會(huì)對(duì)簿公堂,在中國(guó)農(nóng)民的傳統(tǒng)價(jià)值觀中,覺得去法院的事情一定是見不得人的事,害怕來自周圍農(nóng)村社會(huì)生活圈子的閑言閑語(yǔ)。 以上種種原因便導(dǎo)致了農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄和對(duì)法律知識(shí)的陌生。 雖然在近幾年的社區(qū)普法工作中,拉近了農(nóng)民與法律的距離,但是農(nóng)民傳統(tǒng)價(jià)值觀中對(duì)法律的認(rèn)知并不是一朝一夕可以改變的。
三、提高農(nóng)民法律意識(shí)的幾點(diǎn)建議
(一) 開展法制宣傳,普及法律知識(shí)
以農(nóng)民的基本生活單位為普法范圍,在一村、一社區(qū)、一街道中,組織有意義的法制教育活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民參與,在實(shí)踐中提高農(nóng)民法律素質(zhì),促使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。在社區(qū)中,社區(qū)圖書室、德育活動(dòng)室等都是舉行法制教育的良好平臺(tái)。 可以通過在活動(dòng)室內(nèi)或小廣場(chǎng)上,甚至田間地頭,展覽圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂的法律知識(shí)宣傳畫,提高農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)。 此外,也可以舉辦并組織觀看法制講座、法律節(jié)目等,或者組織農(nóng)民參加法律知識(shí)競(jìng)賽,舉辦 “模擬法庭冶 等,讓農(nóng)民切實(shí)參與到普法活動(dòng)中來,使法制教育得以延伸。另外,可以選派專人,在社區(qū)的宣傳欄定期宣傳相關(guān)的法律知識(shí),結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際問題提出相應(yīng)的法律解決措施,讓農(nóng)民真正感受到法律為他們的生活帶來的保障。
(二) 提供法律咨詢處
若在社區(qū)或村委會(huì)中設(shè)有提供法律咨詢的專門性平臺(tái),在日常生活中指導(dǎo)農(nóng)民如何解決其遇到的法律方面的問題,無疑會(huì)給農(nóng)民帶來極大的便利。 例如,在農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)期,法律咨詢平臺(tái)可以主動(dòng)針對(duì)有意向外出務(wù)工的人員進(jìn)行專項(xiàng)法律知識(shí)講解,使其了解勞動(dòng)合同的重要意義,學(xué)習(xí)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,普及勞動(dòng)保障方面的法律措施,減少勞動(dòng)糾紛隱患,保障農(nóng)民利益,(三) 充分利用大眾傳播媒介
大眾媒介作為最便利的信息傳播途徑,可以作為提高公民法律意識(shí)的涉及面最廣、運(yùn)用最多、影響最大的宣傳途徑。所謂大眾傳播就是通過某種媒介 (如廣播、電視、報(bào)刊等) 向眾多對(duì)象傳遞思想和觀點(diǎn)的過程。 如今,科技手段不斷進(jìn)步,信息傳播方式更加多樣化、便利化,很多工具都可以成為法律普及教育的得力媒介。
(四) 加強(qiáng)精神文明建設(shè),全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)
法制意識(shí)建設(shè)與精神文明建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容是互相聯(lián)系、互相影響和互相促進(jìn)的。要想從本質(zhì)上提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)和法制觀念,首先要在文化建設(shè)上注重發(fā)展多種形式的、不同層次的教育。在國(guó)家層面上,要引導(dǎo)正確的輿論方向,弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。 在思想道德教育上,要利用科學(xué)思想和現(xiàn)代化理論將農(nóng)民武裝起來,促使其樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,防止封建思想對(duì)農(nóng)民的法律意識(shí)建設(shè)產(chǎn)生阻礙。 在基層法制建設(shè)方面,要進(jìn)一步培養(yǎng)“四有公民”,廣泛開展 “道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家冶 等類似活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民遵紀(jì)守法,讓典型模范走到農(nóng)民中間,為他們普及法律常識(shí),使農(nóng)民對(duì)公民的權(quán)利、義務(wù)和
與自己社會(huì)生活相關(guān)的法律知識(shí)有概括性的了解,讓廣大農(nóng)民懂得依法辦事、依法律己、以法維權(quán)的便利。 這樣,當(dāng)能逐步提高公民的整體素質(zhì),進(jìn)而從根本上提高全民的法律意識(shí)。提高農(nóng)民甚至全體公民的法律意識(shí),并非一朝一夕能夠收獲成效的。 在國(guó)家法治建設(shè)逐步完善的大環(huán)境下,在以法治國(guó)方略日漸落實(shí)的大背景下,每一名法律人都應(yīng)積極努力,著眼于農(nóng)村法制建設(shè)工作,抓弱點(diǎn),補(bǔ)短板,切實(shí)為廣大農(nóng)民的利益,為國(guó)家法制建設(shè)工作貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:中學(xué)生;歷史教學(xué);公民意識(shí)
引言
教育是人類特有的社會(huì)現(xiàn)象。隨著時(shí)代的發(fā)展,教育的理論和方法不斷改進(jìn),但其功能卻始終如一,那就是育人,培養(yǎng)具有優(yōu)秀品質(zhì)、高尚情操的人,落實(shí)到具體就是培養(yǎng)具有公民意識(shí)、公民道德的人。對(duì)于中學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng),首當(dāng)其沖的應(yīng)是歷史學(xué)科教育。因?yàn)闅v史具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),歷史教育是傳載歷史知識(shí)、發(fā)揚(yáng)民族精神的主要載體,它比其它學(xué)科的教育更重視人類社會(huì)的客觀進(jìn)程,更能夠影響人類的發(fā)展,更能促進(jìn)學(xué)生的公民意識(shí)的養(yǎng)成。歷史的傳承功能決定了歷史的教育價(jià)值。
一、公民意識(shí)的內(nèi)涵
第一,是從國(guó)家與公民間的關(guān)系視角切入。譬如在《書齋里的革命》中,朱學(xué)勤曾指出:“公民意識(shí)是近代的產(chǎn)物,它有兩層含義:當(dāng)民眾直接面對(duì)政府權(quán)力運(yùn)作時(shí),它是民眾對(duì)于這一權(quán)力公共性質(zhì)的認(rèn)可及監(jiān)督;當(dāng)民眾側(cè)身面對(duì)公共領(lǐng)域時(shí),它是對(duì)公共利益的自身維護(hù)和積極參與”。
第二,公民意識(shí)包含兩個(gè)另外的層面:首先是對(duì)法律規(guī)定的國(guó)家成員,公民對(duì)權(quán)利及義務(wù)的整體主觀認(rèn)同;此外是公民的個(gè)體,對(duì)自己在國(guó)家、社會(huì)所處位置的現(xiàn)實(shí)認(rèn)同感。其次是從臣民意識(shí)與公民意識(shí)兩者的分別切入的,認(rèn)為公民意識(shí),屬于人類內(nèi)在精神的自覺要求和反映,必須由“合法性、合理性和積極守法”等內(nèi)容形成。
第三是從公民意識(shí)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)入手,把公民意識(shí)看成是復(fù)雜的觀念形態(tài)系統(tǒng),有其內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu),有其核心內(nèi)涵、具體內(nèi)涵、和延伸內(nèi)涵,而身份意識(shí)是其核心內(nèi)涵。
綜上所述,公民意識(shí),最為強(qiáng)調(diào)的就是愛國(guó)主義精神;其次,是公民的法律意識(shí),自覺遵守憲法和法律,并用憲法和法律來保護(hù)自己和他人權(quán)益的意識(shí);再次,確立共同的基本價(jià)值理念,如公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等。這些基本理念,簡(jiǎn)明扼要地概括了公民意識(shí)的基本要求,是人類經(jīng)過漫長(zhǎng)而艱苦的探索逐步形成的共識(shí),是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物。
二、初中歷史教學(xué)中公民意識(shí)培養(yǎng)的主要內(nèi)容
1.國(guó)家意識(shí)
國(guó)家意識(shí)對(duì)初中生來講主要指的是愛國(guó)主義精神和民族精神。對(duì)于國(guó)家意識(shí)來說,這兩者重要性就正像是自行車的兩個(gè)車輪,鳥的兩對(duì)翅膀,是國(guó)家意識(shí)的核心。國(guó)家意識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中,主要表現(xiàn)在:首先于國(guó)內(nèi)能夠妥善處理好集體與個(gè)人之間的關(guān)系,國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系;并且在雙方之間產(chǎn)生沖突之時(shí),強(qiáng)調(diào)以集體和國(guó)家的利益為重,要注意全局的利益問題和觀念;其次在對(duì)待國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系中,要以民族國(guó)家的尊嚴(yán)和利益作為最高的標(biāo)準(zhǔn),不能做出損害國(guó)家民族利益的事情,必須以熱愛祖國(guó)為榮,將危害祖國(guó)的行為視為可恥。
2.法律意識(shí)
所謂法律意識(shí),就是人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀念和心理的總和。其形成和發(fā)展往往與人們直接的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和現(xiàn)實(shí)生活緊密相關(guān),并受其制約。法律意識(shí)結(jié)構(gòu)包括法律心理,法律觀念、法律思想等。
3.責(zé)任意識(shí)
責(zé)任意識(shí)是一種自覺意識(shí),同時(shí)也是一種傳統(tǒng)美德。張家華、張積家指出“責(zé)任感是我們生存中作為社會(huì)角色所必須履行的義務(wù)”。強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力,只有具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),初中學(xué)生才能將自己成才、個(gè)人命運(yùn)與社會(huì)發(fā)展、國(guó)家的需要有機(jī)結(jié)合起來,把自己培養(yǎng)成為受社會(huì)歡迎的合格公民。因此,在初中歷史教學(xué)中加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),對(duì)于提高學(xué)生素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展有重要的意義。
4.公德意識(shí)
公德意識(shí)是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中形成的,用來調(diào)節(jié)人與人之間,個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系,維護(hù)社會(huì)公共生產(chǎn)秩序的基本準(zhǔn)則規(guī)范。如愛國(guó)守法、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞儉樸等等。遵守公德是合格公民必須具備的道德品質(zhì)之一,是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
5.環(huán)保意識(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,世界各國(guó)尤其像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家面臨的環(huán)境問題日益嚴(yán)重,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而損壞環(huán)境惡性事件屢見不鮮,已經(jīng)對(duì)人們的生存環(huán)境和發(fā)展逐漸構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,我國(guó)將環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策,并且明確提出走可持續(xù)發(fā)展道路。初中階段是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的重要時(shí)期。
三、歷史教學(xué)中培養(yǎng)公民意識(shí)的方法和途徑
1.課堂教育與課外教育相結(jié)合
課堂教育是培養(yǎng)公民意識(shí)的最主要的途徑。對(duì)于我國(guó)兒童來說,18歲以前大多都在學(xué)校接受教育,自然課堂教育就成為公民教育的重要途徑。歷史學(xué)科貫穿古今,涉及中外,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化,大量的歷史素材都能夠提高學(xué)生的公民意識(shí)。在中國(guó)史的學(xué)習(xí)中,教師可以讓學(xué)生感受祖國(guó)的燦爛輝煌,增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感,進(jìn)而提高學(xué)生責(zé)任意識(shí)。在學(xué)習(xí)世界史時(shí),可以讓學(xué)生樹立、和諧發(fā)展的世界觀,體會(huì)全球人民的共同意識(shí)。我國(guó)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多,在條件允許的情況下,可以帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地參觀和考察,直觀的教育較書本來的更有效。
2.受動(dòng)教育與主動(dòng)教育相結(jié)合
公民意識(shí)的生成是一個(gè)內(nèi)化的過程,只有內(nèi)因與外因共同起作用,才能真正做到公民意識(shí)的提升。這就要求歷史教師在教學(xué)過程中,將受到教育與主動(dòng)教育相結(jié)合,給學(xué)生創(chuàng)造培養(yǎng)公民意識(shí)的良好環(huán)境,以致讓學(xué)生自覺地學(xué)習(xí)公民知識(shí),從主觀意識(shí)方面,塑造公民人格。公民意識(shí)培養(yǎng)是一個(gè)不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的過程,在歷史課堂上,教師創(chuàng)設(shè)師生和諧的民主教育環(huán)境。課堂是社會(huì)的縮影,課堂上的平等和諧氛圍能夠幫助學(xué)生形成良好的意識(shí)形態(tài),充分發(fā)揮主體地位,做到積極主動(dòng)地自我提升。
3.觀念教育與實(shí)踐教育相結(jié)合
公民意識(shí)不僅是一套理念,更是一種操作的過程。公民意識(shí)水平的提高不僅需要觀念教育,更需要實(shí)踐。在歷史課堂上教師所傳授的公民知識(shí)及公民事跡是一種觀念上的教育,是進(jìn)行實(shí)踐的理論基礎(chǔ),是開展公民行為的歷史依托。真正做到公民意識(shí)的養(yǎng)成與提高是需要實(shí)踐的。教師可以開展一些歷史小活動(dòng),將公民教育的陣地從歷史課堂轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)社會(huì),利用歷史的深厚底蘊(yùn),組織學(xué)生積極參與社區(qū)活動(dòng),服務(wù)社會(huì),融入社會(huì)建設(shè)中去。在歷史紀(jì)念日或歷史人物的故鄉(xiāng),開展一些歷史宣傳活動(dòng),在活動(dòng)中可以提高學(xué)生關(guān)心他人、與人合作的態(tài)度與能力,從而樹立良好的公民責(zé)任心與義務(wù)心。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 公民意識(shí) 團(tuán)結(jié) 提升
中圖分類號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-026X(2013)12-0000-02
一、公民意識(shí)的基本概念
一:公民意識(shí)的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)
公民意識(shí)是與公民概念密切相關(guān)的,是現(xiàn)代視角下的民眾意識(shí)。提升大學(xué)生公民意識(shí),強(qiáng)化大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng),首先要完整準(zhǔn)備,科學(xué)系統(tǒng)的理解公民意識(shí)的內(nèi)涵。
(一) 公民意識(shí)的基本內(nèi)涵
公民意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種存在形式,是一種現(xiàn)代意識(shí),是在現(xiàn)代法治下形成的民眾意識(shí),它表現(xiàn)為人們對(duì)“公民”作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律等活動(dòng)主體的一種心理認(rèn)同與理性自覺,又體現(xiàn)為保障與促進(jìn)公民權(quán)利,合理配國(guó)家權(quán)力資源的各種理論思想。具體體現(xiàn)為視自己和他人為擁有自由權(quán)利、有尊嚴(yán)、有價(jià)值的人,勇于維護(hù)自己和他人的自由權(quán)利、尊嚴(yán)。
(二) 公民意識(shí)的結(jié)構(gòu)
學(xué)術(shù)界主要有關(guān)公民意識(shí)的內(nèi)容論述主要有以下幾個(gè)代表性的觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn):公民意識(shí)主要包括一般人意識(shí),特殊人意識(shí),義務(wù)人意識(shí),現(xiàn)代意識(shí)等。第二種觀點(diǎn):公民意識(shí)的內(nèi)容主要包括公民對(duì)自己身份的認(rèn)識(shí),公民對(duì)自由平等的認(rèn)識(shí),公民對(duì)公的與私德的認(rèn)識(shí),公民對(duì)民主法治的認(rèn)識(shí),公民對(duì)權(quán)利和責(zé)任的認(rèn)識(shí),公民對(duì)公平正義的認(rèn)識(shí)等。第三種觀點(diǎn):公民意識(shí)的內(nèi)容主要包括公民個(gè)人對(duì)政治意識(shí)的理解,公民個(gè)人對(duì)法律意識(shí)的理解,公民個(gè)人對(duì)社會(huì)科學(xué)理性精神的理解,公民個(gè)人對(duì)社會(huì)意識(shí)的理解等等。觀點(diǎn)都有一定的道理,但是往往側(cè)重公民意識(shí)的某一方面的內(nèi)容,而忽略了公民意識(shí)的差異性。不同地域,不同國(guó)家,不同民族,其公民意識(shí)有很大的差異性和區(qū)別:即使是在同一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的不同時(shí)期,其公民意識(shí)也不完全相同。
二:公民意識(shí)的功能
(一) 導(dǎo)引功能
法制是公民意識(shí)價(jià)值追求的制度化體現(xiàn)。法制在其自覺發(fā)展進(jìn)程中需要保持其特有規(guī)范性,穩(wěn)定性,對(duì)公民意識(shí)的追求是價(jià)值基礎(chǔ),展現(xiàn)著時(shí)代性,因而具有預(yù)期性和前瞻性的特征,存在于市民社會(huì)生活的實(shí)踐中,體現(xiàn)出時(shí)代的變革要求,形成公民意識(shí)正義價(jià)值追求的重要內(nèi)容,推動(dòng)法治理念更新與轉(zhuǎn)換,以制度化形式納入法律規(guī)范體系當(dāng)中,大大推動(dòng)了法治進(jìn)程,因此,公民意識(shí)產(chǎn)生導(dǎo)引作用。導(dǎo)引功能有利于培養(yǎng)公民的權(quán)利義務(wù)意識(shí)和民主法治意識(shí)。
(二) 耦合功能
我國(guó)的依法治國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施十多年了,還仍然面臨著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律在內(nèi)價(jià)值轉(zhuǎn)型和法律規(guī)范體系重構(gòu)兩大任務(wù)。由于這兩大任務(wù)仍處于調(diào)整革新的變化過程中,不斷加大公民意識(shí)的培養(yǎng)力度,培養(yǎng)公民的理性思維和評(píng)判能力,有效實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)的耦合功能,推動(dòng)法治秩序建立。
(三) 反思功能
反思功能是公民意識(shí)的重要功能,其核心目的就是對(duì)在法律規(guī)范體系中社會(huì)成員的公平正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)效果的省察與批判。反思功能有著著重的內(nèi)涵,是指認(rèn)識(shí)的主體,對(duì)一定認(rèn)識(shí)成果和實(shí)際問題,以抽象性思維為手短,進(jìn)行剖析的一種思維過程。反思功能作為公民意識(shí)的重要功能,有利于化解社會(huì)成員之間的矛盾,塑造公民的和諧理念,有利于在法治化進(jìn)程中社會(huì)成員訴求的公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
三:公民意識(shí)培養(yǎng)的重要性
(一) 公民意識(shí)培養(yǎng)是建設(shè)社會(huì)主義民主法治的需要
公民意識(shí)的水映一個(gè)國(guó)家社會(huì)成員對(duì)國(guó)家、跟社會(huì)以及對(duì)社會(huì)角色的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和情感的程度,跟民主政治建設(shè)關(guān)系很大。制定我國(guó)社會(huì)主義法律和法規(guī)制度的主體就是公民,他們也是執(zhí)行依法治國(guó)的主體。加強(qiáng)公民意識(shí)的培養(yǎng),提高公民自身的法律素質(zhì),讓公民樹立法治觀念和法律意識(shí),培養(yǎng)遵紀(jì)守法的美德,自覺做一個(gè)知法,守法,護(hù)法的公民。我國(guó)要建設(shè)成為社會(huì)主義法治國(guó)家,就必須加強(qiáng)和強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)公民意識(shí)的研究提高大學(xué)生公民意識(shí)。
(二) 公民意識(shí)培養(yǎng)是大學(xué)生自我發(fā)展的需要
大學(xué)生作為時(shí)代的主人,未來社會(huì)生活的參與者與組織者,其公民意識(shí)的強(qiáng)弱,決定了我們社會(huì)主義國(guó)家的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)程度。就目前來看,“當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的。”他們關(guān)注改革開放和社會(huì)發(fā)展,具有一定的責(zé)任意識(shí)、平等意識(shí)、民主意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等現(xiàn)代意識(shí)。但是我們也不能否認(rèn),確實(shí)還有不少大學(xué)生對(duì)公民意識(shí)相當(dāng)缺失。這就要求我們?cè)诮逃袕拇髮W(xué)生自我發(fā)展的角度來培育他們的公民意識(shí),讓他們學(xué)會(huì)正確地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己,在發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足的前提下不斷完善自我。
(三) 公民意識(shí)的培養(yǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,已初步具備了確保人民當(dāng)家作主和公民的平等地位與權(quán)利不受侵犯的條件。公民擁有了更多的政治、社會(huì)權(quán)利,其參與政治、社會(huì)事務(wù)的熱情也愈加高漲,這些變化增強(qiáng)了公民的主體意識(shí)、強(qiáng)化了公民的主體地位,尊重了個(gè)人的自由和個(gè)性,充分調(diào)動(dòng)了個(gè)人的積極性和能動(dòng)性。但是這一轉(zhuǎn)變的過程也要求公民進(jìn)一步強(qiáng)化理性和公共參與的精神,增強(qiáng)主體意識(shí)且勇于承擔(dān)責(zé)任。大學(xué)生作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來的重要群體,更應(yīng)具有主體意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的公民意識(shí)培育,使大學(xué)生樹立健全的權(quán)責(zé)觀念,進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。
二、大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀及其原因分析
一:大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀
(一) 大學(xué)生的國(guó)家意識(shí)
國(guó)家意識(shí)是公民對(duì)于自己與國(guó)家之間關(guān)系的基本認(rèn)識(shí)以及對(duì)國(guó)家、國(guó)家利益、國(guó)家尊嚴(yán)的自覺維護(hù)的意識(shí),國(guó)家意識(shí)主要培養(yǎng)公民樹立民族自信心、自尊心和國(guó)家利益觀念。大學(xué)生總體上有很強(qiáng)的民族自尊心和自豪感,愛國(guó)主義精神。但是由于憲法意識(shí)的缺乏,部分學(xué)生對(duì)于國(guó)家基本制度缺乏了解,甚至都不知道我國(guó)的國(guó)體和政體。大學(xué)生雖然有著強(qiáng)烈的愛國(guó)心,但還是停留在感性認(rèn)識(shí)上的一種單純的情感,沒有升華到理性認(rèn)識(shí)上的穩(wěn)固的愛國(guó)意識(shí),所以在現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)人利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí),就會(huì)表現(xiàn)出不應(yīng)有的行為。
(二) 大學(xué)生的法律意識(shí)
法律意識(shí)是人們對(duì)客觀法律現(xiàn)象的主觀反映,即人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。法律意識(shí)主要培養(yǎng)公民知法、懂法、守法和用法的意識(shí)和行為。從調(diào)查結(jié)果表明,雖然大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)有一定的認(rèn)知,注重維護(hù)自己的權(quán)益,法律意識(shí)在社會(huì)中處在較高層次,但是與現(xiàn)代民主法制觀念的要求還相距甚遠(yuǎn),在大學(xué)生中還普遍存在以下幾個(gè)方面的問題。第一,缺乏訴訟意識(shí)。主要是對(duì)我國(guó)的法制現(xiàn)狀不滿、對(duì)司法機(jī)關(guān)缺乏信心。社會(huì)中存在的貪贓枉法、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象嚴(yán)重褻瀆了法律的正義和威嚴(yán),使一部分大學(xué)生的法制信念產(chǎn)生了動(dòng)搖。
(三) 大學(xué)生的公德意識(shí)。
公德意識(shí)是社會(huì)成員對(duì)社會(huì)生活中公共道德規(guī)范的認(rèn)識(shí)和自覺規(guī)范自己行為的意識(shí)。大學(xué)生的社會(huì)公德水平和他們的身份以及社會(huì)對(duì)他們的期望是不相符合的,主要表現(xiàn)在大學(xué)校園里,缺乏公德的現(xiàn)象處處可見:缺乏文明禮貌、不愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生等等。學(xué)校的道德教育不僅要促進(jìn)學(xué)生道德認(rèn)知的發(fā)展,而且要陶冶學(xué)生的道德情感,重要的是培養(yǎng)學(xué)生的道德行為習(xí)慣。
(四) 大學(xué)生民主意識(shí)
民主意識(shí)是公民對(duì)國(guó)家民主政治、民利的認(rèn)識(shí)以及對(duì)民主建設(shè)的積極參與意識(shí)。民主意識(shí)主要培養(yǎng)公民的國(guó)家主人翁責(zé)任感,增強(qiáng)政治參與意識(shí)。大學(xué)生的民主意識(shí)有以下幾個(gè)特點(diǎn):首先,是部分大學(xué)生缺乏對(duì)我國(guó)民主制度的了解。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家,市場(chǎng)的不完善、文化的欠發(fā)展以及公民意識(shí)的待提高,在一個(gè)有著兩千多年封建專制統(tǒng)治歷史的國(guó)家,要搞民主制度建設(shè)不是一蹴而就,而是需要一個(gè)長(zhǎng)期過程。其次,部分大學(xué)生對(duì)民主的認(rèn)識(shí),一方面有較強(qiáng)的民主意識(shí),追求自由,重視權(quán)利;但另一方面,法治和紀(jì)律觀念薄弱,對(duì)自己的民利不甚了解,又反對(duì)任何束縛;另一方面是抱怨民主不完善,法制不健全。
二:大學(xué)生公民意識(shí)存在的問題的原因分析
(一) 高校對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)教育不夠
公民意識(shí)是以一定的文化素質(zhì)作基礎(chǔ)的,我國(guó)公民意識(shí)的淡薄與文化教育的落后有著直接的關(guān)系。大學(xué)生的文化素質(zhì)雖然在社會(huì)中處于較高層次,但是由于社會(huì)整體文化教育的落后和以及從小學(xué)到中學(xué)缺乏公民意識(shí)的教育與實(shí)踐,加上我區(qū)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)落后,信息閉塞,文化教育也相對(duì)落后,這些都會(huì)對(duì)大學(xué)生的公民意識(shí)造成消極的影響。
(二) 歷史傳統(tǒng)對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)的影響
公民意識(shí)的形成是和一個(gè)國(guó)家的歷史分不開的,我國(guó)長(zhǎng)期的封建專制統(tǒng)治以及衍生出來的專制文化大大地禁錮了人們的思想,嚴(yán)重地壓制了人的獨(dú)立和自由長(zhǎng)期的封建人治思想在人們的意識(shí)中根深蒂固,國(guó)家沒有重視民主和法制建設(shè),也并沒有全面系統(tǒng)地開展過公民教育,所以人們不可能形成現(xiàn)代意識(shí)上的公民意識(shí)。改革開放后,經(jīng)過幾次全國(guó)大規(guī)模的普法宣傳教育,公民意識(shí)才逐步有所提高。
(三) 大學(xué)生主觀缺乏很和輕視公民意識(shí)教育
大學(xué)生公民意識(shí)不強(qiáng),客觀原因很多,但更主要的是主觀原因。一是忽視對(duì)相關(guān)的公民知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的學(xué)生認(rèn)為守法就是不做法律禁止的事情,只注重法律義務(wù)的一面,其結(jié)果是被動(dòng)地守法,或是由于畏法而不違法。而有的人則片面強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利,忽視自己應(yīng)盡的義務(wù)。二是不少學(xué)生尚未完全樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,大學(xué)生的思想還處于一種不穩(wěn)定狀態(tài),易于被外界因素所左右。盡管當(dāng)前愛國(guó)、愛民仍是大學(xué)生的主流,但社會(huì)上的拜金主義、個(gè)人主義在大學(xué)生中也有不可低估的影響。從對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)查分析來看,大學(xué)生的公民意識(shí)還相對(duì)薄弱,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,因此加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)的教育,提高其綜合素質(zhì),是極其必要的。
三、大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的原則和途徑
一:大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)原則
(一) 教育與自我教育相結(jié)合的原則
狹義的教育即學(xué)校教育是指社會(huì)通過學(xué)校對(duì)受教育者的身心所施加的一種有目的、有計(jì)劃、有組織的影響,以使受教育者發(fā)生預(yù)期變化的活動(dòng)。自我教育是指?jìng)€(gè)體根據(jù)社會(huì)要求,有目的、有計(jì)劃、主動(dòng)地對(duì)自我提出要求,把自我作為認(rèn)識(shí)、約束、調(diào)控的對(duì)象,以提高和完善自我素質(zhì)為最終目的而進(jìn)行的一種教育活動(dòng)。教育與自我教育相結(jié)合,在哲學(xué)上體現(xiàn)了內(nèi)因與外因的辯證關(guān)系。大學(xué)生公民意識(shí)教育既要充分發(fā)揮高校教育工作者的教育指導(dǎo)作用,又要充分發(fā)揮大學(xué)生的自主能動(dòng)性。
(二) 把握大學(xué)生特點(diǎn),注重時(shí)效性原則
注重時(shí)效性體現(xiàn)了大學(xué)生公民意識(shí)教育工作的目的。要了解大學(xué)生成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,文化背景,生活習(xí)俗,在此基礎(chǔ)上全面把握他們的心里需求、思想信仰、思維特征,并根據(jù)不同大學(xué)生的實(shí)際接受能力,提出不同層次的要求,實(shí)施具有不同特點(diǎn)的教育內(nèi)容,才能真正收到實(shí)效。
(三) 解決思想問題與解決不同大學(xué)生實(shí)際問題相結(jié)合的原則
思想問題來源于實(shí)際問題,大學(xué)生思想問題大多是在學(xué)習(xí)生活中產(chǎn)生的。如果不從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā),不注重大學(xué)生實(shí)際生活中遇到的問題,對(duì)大學(xué)生開展公民意識(shí)教育就缺乏針對(duì)性、難以收到成效。
二:大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)途徑
(一) 社會(huì)應(yīng)大力提供培養(yǎng)大學(xué)生公民意識(shí)的環(huán)境和平臺(tái)
社會(huì)環(huán)境對(duì)公民意識(shí)的培養(yǎng)有重要的作用。第一:創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,對(duì)學(xué)校周邊的環(huán)境綜合治理,尤其對(duì)文化娛樂場(chǎng)所,依法組織專門機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督和檢查,建立促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。第二:切實(shí)重視家庭教育,家庭教育對(duì)大學(xué)生開展公民意識(shí)教育起重要作用。第三:切實(shí)重視營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)媒體,宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主旋律,為大學(xué)生營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自我教育,提升自身公民意識(shí)
引導(dǎo)大學(xué)生自我教育為主,自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)與實(shí)踐,有利于提高大學(xué)生的公民意識(shí)。第一:自我教育史提高大學(xué)生公民意識(shí)的重要途徑,教育者要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)他們的公民意識(shí),更重要的是要調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性、實(shí)習(xí)的自覺性,工作的創(chuàng)造性,充分發(fā)揮自我教育功能。第二:加強(qiáng)學(xué)生會(huì),班級(jí)和社團(tuán)等組織建設(shè),為大學(xué)生公民意識(shí)教育提供良好的平臺(tái),學(xué)校有關(guān)部門可以引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身特點(diǎn),組織開展各項(xiàng)思想政治教育活動(dòng),采取藝術(shù)形式,科技等多種形式,豐富活動(dòng)樂趣,發(fā)展大學(xué)生獨(dú)立、自主、自治的精神,提高大學(xué)生自我教育能力。
(三) 學(xué)校開設(shè)公民教育課程,強(qiáng)化大學(xué)生公民意識(shí)
作為教育活動(dòng)的主導(dǎo)者的教師的綜合素質(zhì)以及其對(duì)公民意識(shí)認(rèn)識(shí)情況也影響著大學(xué)生公民意識(shí)教育的進(jìn)程和效果。韓愈在《師說》中說道:“師者,所以傳道授業(yè)解惑也。”這句話指出了作為教育者的職責(zé),即“傳道”、“ 授業(yè)”、“解惑”。所謂傳道,韓愈指的是儒家之道,也就是封建社會(huì)的道德和為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的政治思想教育,即“修身、齊家、治國(guó)平天下”之道。韓愈指出這是教育者首要的、也是最根本的職責(zé)。所謂“授業(yè)”指的是傳授什么內(nèi)容,就是讓學(xué)生接受文化知識(shí)以及技能方面的教育。所謂“解惑”就是指解答學(xué)生在“傳道”和“受業(yè)”方面的所遇到的疑惑。韓愈對(duì)教師任務(wù)的論述說明了智育和德育之間的辯證關(guān)系。而這也正是現(xiàn)代教育所忽視的東西。進(jìn)一步的豐富大學(xué)生公民意識(shí)教育,提高大學(xué)生公民意識(shí)的效果,是非常關(guān)鍵的。
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