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時間:2024-03-20 15:36:28
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關(guān)鍵詞:虛假信息詐騙;有效策略
一、引言
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高度發(fā)展,技術(shù)在帶給我們便利的同時也為犯罪分子提供了隱形的武器,現(xiàn)階段虛假信息詐騙犯罪的案件持續(xù)高發(fā),詐騙手段各式各樣,如:冒充公檢法機(jī)關(guān)詐騙、虛假WiFi釣魚詐騙以及手機(jī)病毒信息詐騙等,為此有效制止虛假信息詐騙問題已迫在眉睫。
二、現(xiàn)階段虛假信息詐騙犯罪現(xiàn)象泛濫的原因分析
(一)相關(guān)法律法規(guī)體系的缺乏與不完善
虛假信息詐騙是一種新型的詐騙類型,常常會遇到法律適用上的障礙,缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)體系,導(dǎo)致無法可依或者即使有相關(guān)法律規(guī)范,但是由于它的不完善,過于籠統(tǒng),難為司法機(jī)關(guān)所掌握和適用。另外,犯罪分子通過各種渠道獲取了受害者的真實姓名、身份證號、住所、家庭成員等重要信息,在掌握受害者的大量基本情況后,取得了受害者的信任,大大地提高了犯罪活動的成功率。說明公民個人信息無法得到有益的保護(hù),個人信息可能因種種原因而被泄漏,因此,我國的個人信息保護(hù)法存在嚴(yán)重的漏洞。
(二)公民的心理素質(zhì)差、安全防護(hù)意識薄弱
虛假信息詐騙犯罪案件之所以越來越多,犯罪分子越來越猖獗,根本上來講,離不開公民脆弱又受利益驅(qū)使的心理素質(zhì)以及薄弱的安全防護(hù)意識。在利益熏陶的社會中,他們?nèi)菀资芾娴尿?qū)使而失去理智,相信天上會掉餡餅,結(jié)果是賠了夫人又折兵。再者大多數(shù)受害人的防范意識不足、容易輕信,在收到詐騙信息后容易產(chǎn)生緊張、害怕等情緒,缺乏理智的思考客觀事實,導(dǎo)致短時間內(nèi)上當(dāng)受騙。因此,加強(qiáng)對公民的安全意識教育已經(jīng)刻不容緩,要從源頭上解決問題。
(三)電信運(yùn)營商與銀行的監(jiān)管力度不強(qiáng)
電信運(yùn)營商是基礎(chǔ)通訊設(shè)施的建設(shè)者,銀行是財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的通道,因此它們在詐騙活動中負(fù)有不可推諉的責(zé)任。按照規(guī)定,公民只有攜帶本人身份證原件或者復(fù)印件才可以辦理手機(jī)開戶手續(xù),但是出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)并沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致犯罪分子利用虛假身份證件就可以隨意購買多個手機(jī)號碼。而且它們也不愿耗費(fèi)人力、物力和財力對手機(jī)短信采取監(jiān)控措施,甚至在利益的驅(qū)動下,為犯罪分子提供某些技術(shù)支持。而部分銀行也并沒有遵從實名制原則,在監(jiān)管力度不嚴(yán)的情況下,犯罪分子同樣利用虛假的身份證件,在多家銀行開設(shè)多個銀行賬戶,為犯罪分子實施虛假信息詐騙活動提供了廣闊的“空間”。[1]
(四)作案隱蔽性大,取證困難,抓捕難度高
由于身份的虛假性、網(wǎng)絡(luò)的匿名性以及手機(jī)號與銀行賬戶的無實名登記大大地提高了犯罪分子的隱蔽性。同時,犯罪案件所涉及的主要證據(jù)是保存在手機(jī)卡、銀行卡及電腦中的電子證據(jù),但是在先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用下,它很容易被篡改、偽造甚至毀滅,無法有效地保持它的原始性和完整性,具有極強(qiáng)的脆弱性[1]。另外,由于犯罪行為實施地、犯罪結(jié)果發(fā)生地以及犯罪分子隱藏地通常不在同處,犯罪組織普遍是以跨區(qū)域、跨省、跨境等動態(tài)方式流動作案,導(dǎo)致犯罪所涉及的地理位置通常具有跳躍性,使得公安機(jī)關(guān)在立案之初難以確定具體的偵查方向與范圍。而且,現(xiàn)在越來越多的詐騙犯罪是集團(tuán)性的,他們形成一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,在這條產(chǎn)業(yè)鏈中,他們各司其職,相互配合,協(xié)同作案,具有極強(qiáng)的反偵察能力,也給公安機(jī)關(guān)帶來了極大的偵查難度。[2]
三、防范現(xiàn)階段虛假信息詐騙犯罪現(xiàn)象的有效策略
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè),完善法律法規(guī)體系
構(gòu)建科學(xué)的防范虛假信息詐騙犯罪的法律體系,完善相關(guān)司法程序與制度,規(guī)范相關(guān)行業(yè)行為,對虛假信息詐騙犯罪進(jìn)行明確界定,細(xì)化處理標(biāo)準(zhǔn),可以有效地為打擊虛假信息詐騙犯罪活動。另外,獲取受害者的個人信息資料是整個詐騙活動的核心和前提,也是詐騙活動成功與否的關(guān)鍵。因此,我國還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)與完善諸如《個人信息保護(hù)法》之類的法律法規(guī),確定信息保護(hù)的范圍,明確各種侵犯公民個人信息行為的界限以及所應(yīng)受到的處罰,以保護(hù)公民的個人信息不受侵犯,盡可能杜絕公民個人信息向外泄漏,以杜絕不法分子的可趁之機(jī)。
(二)提高公民的心理素質(zhì)和安全防護(hù)意識
提高公民的心理素質(zhì)和安全防護(hù)意識是遏制虛假信息詐騙犯罪案件持續(xù)高發(fā)的根本途徑。因此,要加大對公民的安全意識教育以及開展全方位、多角度、多層次的宣傳。加強(qiáng)教育,提高公民的心理素質(zhì),讓他們能夠理性的對待身邊的人和物。在宣傳方面,既要利用發(fā)送警示短信、銀行柜臺提示、懸掛警示宣傳標(biāo)語等方式,也要通過電視、報紙、電臺等新聞媒介,以及利用博客、QQ、微信等新媒體普及虛假信息詐騙知識,切實幫助人民群眾提高警惕,增強(qiáng)安全防護(hù)意識。
(三)加強(qiáng)市場業(yè)務(wù)監(jiān)管者和電信運(yùn)營商與銀行的責(zé)任
通信管理局應(yīng)該積極開展專項檢查工作,聽取各電信運(yùn)營商近期相關(guān)工作落實情況,通過審查資料、訪談、查看內(nèi)部系統(tǒng)流程等方式開展現(xiàn)場檢查評估,反饋其中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出有效的整改措施。電信運(yùn)營商要將“實名制”作為硬指標(biāo)來抓,加強(qiáng)開戶資料審核方面的工作,盡可能保障使用者身份信息和使用途徑信息的真實性。另外,還要全面清理整頓相關(guān)電信業(yè)務(wù)及產(chǎn)品,采用異常通信行為分析、短彩信關(guān)鍵字、敏感字?jǐn)r截等技術(shù),盡可能地過濾不良信息。銀行也要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理業(yè)務(wù),保留與客戶的交易記錄,同時,要健全銀行的各項管理法規(guī),杜絕批量出售存折、儲蓄卡行為,堵住此類犯罪的銷贓出處。各家銀行還要著重整頓代辦銀行卡和多級轉(zhuǎn)賬等問題,盡快從技術(shù)上解決網(wǎng)銀多級轉(zhuǎn)賬出現(xiàn)的問題。
(四)加強(qiáng)警方的偵查力度,構(gòu)建生態(tài)型的合作防御體系
犯罪方式看似千變?nèi)f化,利用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也是多種多樣,但是細(xì)細(xì)剖析,就會發(fā)現(xiàn)它們的核心手法其實大同小異。它必須要有電話號碼、銀行賬戶等詐騙工具;必須要有詐騙集團(tuán)內(nèi)部成員的有效配合,必須運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息傳遞;還必須有資金轉(zhuǎn)移的過程。因此,公安機(jī)關(guān)要充分了解此類犯罪的組織結(jié)構(gòu)情況、行騙流程及行騙要領(lǐng),這樣可以有效地進(jìn)行防范與打擊[3]。由于犯罪組織普遍是以動態(tài)方式流動作案,地理位置具有跳躍性,范圍性廣,因此各地公安機(jī)關(guān)要在各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)區(qū)域性工作配合,樹立全局觀念。另外,還要加強(qiáng)與銀行、電信、工商等部門的協(xié)作與溝通,明確各自職責(zé),密切配合,建立良好的信息共享機(jī)制,以實現(xiàn)信息共享,共同防范詐騙風(fēng)險。最大限度地利用各有關(guān)部門的社會資源,可以及時發(fā)現(xiàn)詐騙線索并實現(xiàn)精準(zhǔn)防范與打擊。
四、結(jié)語
綜上所述,我國現(xiàn)階段虛假信息詐騙犯罪具有廣泛性、低成本、隱蔽性、團(tuán)伙性等特點(diǎn),通過現(xiàn)代信息技術(shù)的使用,詐騙犯罪手段趨于復(fù)雜化和隱蔽化。只有我們齊心協(xié)力,相互配合,克服種種困難,才能在預(yù)防與打擊虛假信息詐騙犯罪中取得預(yù)期效果,才能維護(hù)人民群眾的財產(chǎn)安全和社會秩序的穩(wěn)定。
(作者單位:安徽大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1] 許步國 安舒婷.我國預(yù)防與打擊虛假信息詐騙難點(diǎn)及其對策[J].福建工程學(xué)院學(xué)報.2013(4):122-126.
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;金融風(fēng)險防范;法律法規(guī)
一、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)我國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展現(xiàn)狀。(1)第三方支付模式的互聯(lián)網(wǎng)金融。在現(xiàn)在日常生活中第三方支付成了我們最主要的支付方式,而且成功占據(jù)了小額支付市場的大半比例,除商業(yè)銀行的電子銀行外,阿里巴巴和微信是現(xiàn)在支付市場中的“領(lǐng)頭羊”,它們對第三方支付的發(fā)展齊了帶頭作用。(2)融資平臺模式的互聯(lián)網(wǎng)金融。在網(wǎng)絡(luò)融資平臺融資模式的使用來看大多數(shù)人使用的是花唄借唄等網(wǎng)絡(luò)小額貸款。P2P借貸平臺是一種能夠快速便捷融資的網(wǎng)絡(luò)融資平臺,由于它辦理的手續(xù)非常簡便,所以P2P平臺出現(xiàn)的不法現(xiàn)象很多;眾籌融資平臺,由于各種因素的制約,發(fā)展緩慢,但證監(jiān)會已經(jīng)認(rèn)可了眾籌融資的合法性,只是關(guān)于眾籌融資的法律條文尚未完善。(3)大數(shù)據(jù)金融模式的互聯(lián)網(wǎng)金融。大數(shù)據(jù)金融主要是對海量非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行實時獲取和分析,方便快捷的向客戶提供全面有效的信息,我們將其進(jìn)行統(tǒng)計和分析可以總結(jié)出客戶的消費(fèi)習(xí)慣以及做出相應(yīng)的預(yù)測,為金融機(jī)構(gòu)提供更多的信息來及時抵御風(fēng)險?;ヂ?lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在未來的發(fā)展和創(chuàng)新過程中,可以嘗試與大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行合作,通過借鑒使用數(shù)據(jù)平臺的云計算平臺,來彌補(bǔ)自身在技術(shù)方面的不足[1]。(二)我國互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)管存在的問題。(1)互聯(lián)網(wǎng)金融法規(guī)缺失與不明晰。目前,我國其實并沒有專門針對互聯(lián)網(wǎng)金融這一領(lǐng)域制定單獨(dú)的法律法規(guī)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)與現(xiàn)行法律的不對稱導(dǎo)致了交易主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不對稱導(dǎo)致不明晰,甚至?xí)a(chǎn)生金融風(fēng)險。對于一個互聯(lián)網(wǎng)金融平臺是否有相應(yīng)的金融許可,用戶信息安全是否有保障,平臺的賬戶是否屬于第三方支付平臺等問題,現(xiàn)行的法律并沒有做出相應(yīng)的規(guī)定和約束,假設(shè)出現(xiàn)類似于平臺破產(chǎn)或者是網(wǎng)絡(luò)詐騙等時間,不僅是平臺用戶就連平臺的權(quán)利也無法得到相應(yīng)的保障。(2)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系不健全。我國的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展時間很短,金融監(jiān)管體系還尚未完善,對于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管缺乏一定的依據(jù),使得管理起來有些困難。像我國的電信部門和工商部門只是負(fù)責(zé)備案和工商登記等一般行政管理,它們不直接參與管理互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的具體業(yè)務(wù)。正是由于體系的不完整才會導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融在發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信貸詐騙、非法集資和平臺詐騙等風(fēng)險事件[2]上述說明構(gòu)建一個有法律效力的互聯(lián)網(wǎng)金融體系是迫在眉睫。(三)現(xiàn)行法律中的條款與互聯(lián)網(wǎng)金融存在矛盾的情況。對于傳統(tǒng)金融來說,互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新興的事物,它有很多創(chuàng)新的地方。像交易和獲利方式的改變導(dǎo)致以往的法律無法滿足互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的需要。如果想要實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的監(jiān)管,就必須要對現(xiàn)行法律中不匹配互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的部分進(jìn)行修改和完善,而且政府應(yīng)該出臺相關(guān)的法律法規(guī),使得互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管行為有法可依,有法必依,讓整個體系的運(yùn)行更為順利。
二、解決互聯(lián)網(wǎng)金融潛在風(fēng)險的對策及建議
(一)制定相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)及管理措施。首先,我們要做的是制定互聯(lián)網(wǎng)金融相應(yīng)的法律法規(guī)來完善立法工作。政府應(yīng)該出臺對互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的經(jīng)營范圍,性質(zhì)等制定有關(guān)規(guī)定,尤其對于平臺的職能范圍做出嚴(yán)格的限制。其次,要嚴(yán)格把控互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出限制,并對現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進(jìn)行徹底清查,對于不符合標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險較高的平臺堅決予以關(guān)閉。第三,要制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范,政府不僅要制定相應(yīng)法律法規(guī),還要協(xié)助相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)制定金融行業(yè)規(guī)范[3]。(二)提高對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的防范能力。首先,要開展互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的教育工作,我們要對消費(fèi)者進(jìn)行一些列的宣傳活動,從消費(fèi)者的心理出發(fā)提高消費(fèi)者的風(fēng)險防范意識還有信息的保護(hù)意識,同時對于互聯(lián)網(wǎng)金融的虛假信息嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格禁止非法吸資的活動出現(xiàn)。其次,互聯(lián)網(wǎng)金融平臺要完善自家企業(yè)的信息管理制度,如建立資金監(jiān)管,制定反洗錢制度等,要巖加強(qiáng)風(fēng)險的控制。第三,要完善和加強(qiáng)社會信用體系的建設(shè),個人資信透明化是防范風(fēng)險的重要手段之一,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對客戶真實信息的審核力度,從而形成信息的評級市場,以至于可以對抗信息不對稱帶來的風(fēng)險。第四,從第三點(diǎn)得到啟發(fā),我們要加大信息的披露程度,從而構(gòu)建出一個更加安全更加可靠真實的網(wǎng)絡(luò)安全體系,以至于構(gòu)建一個信任度更高的互聯(lián)網(wǎng)金融市場。(三)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系。第一步先建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的信息平臺從而將各自監(jiān)管的信息分享出去,這樣一來既提高了監(jiān)管工作效率又減少了成本。第二,監(jiān)管部門要成立一個專門處理風(fēng)險的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu),這個機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)處理違法違規(guī)和發(fā)生風(fēng)險的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),從制度上防止金融風(fēng)險的發(fā)生。最后,更高一級的部門如中國人民銀行,金融監(jiān)管部門,公安機(jī)關(guān),工商管理機(jī)關(guān)可以成立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管委員會,這樣一來,各個級別從低到高層層把控,共同監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)金融的未來發(fā)展[4]。
三、結(jié)語
綜上所述,在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的過程中我們可以顯而易見地預(yù)料到其存在著很多巨大的潛在風(fēng)險,只有在這個過程中制定出相應(yīng)的法律法規(guī),使我們有法可依,有法必依,執(zhí)法者有法可監(jiān)管,信用體系才會更完善,我國目前對于互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的認(rèn)識還停留在較淺的位置,如何更高難度的分析此體系仍需探討。
參考文獻(xiàn)
同上一堂網(wǎng)絡(luò)國家安全課總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)生思想道德建設(shè),引導(dǎo)廣大小學(xué)生形成文明健康的網(wǎng)絡(luò)生活方式,培育崇德向善的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范,增強(qiáng)信息安全和防詐騙意識,2020年4月13日,無極縣實驗小學(xué)開展了“同上一堂網(wǎng)絡(luò)國家安全課”主題班會活動。各班級通過播放網(wǎng)絡(luò)安全案例視頻、講述電信詐騙案例等讓學(xué)生們提高警惕,更加深刻地體會到了信息安全的重要性。上了這節(jié)網(wǎng)絡(luò)國家安全課,學(xué)生們感觸頗深,積極地寫班會感想,保證遵守網(wǎng)絡(luò)道德與法律法規(guī),切實做到文明健康上網(wǎng)。
同時,學(xué)校教育處在學(xué)校大門電子屏上、微信等形式宣傳網(wǎng)絡(luò)國家安全教育,以鼓勵倡導(dǎo)師生帶動家庭傳播文化正能量,積極爭做中國好網(wǎng)民。教育處還組織全校學(xué)生積極踴躍參加網(wǎng)絡(luò)國家安全教育手抄報活動。
綜上所述,對小學(xué)生進(jìn)行安全教育是一項系統(tǒng)工程,在外部,需要社會、學(xué)校、家庭緊密配合;在內(nèi)部,需要學(xué)校的各個部門通力合作、齊抓共管,組織學(xué)生積極參與,這樣才能達(dá)到對小學(xué)生進(jìn)行安全教育的目的。
市局召開教育整頓試點(diǎn)單位工作推進(jìn)會
9月18日上午,市局召開“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓試點(diǎn)單位工作推進(jìn)會,專題研究部署教育整頓近期重點(diǎn)工作。
會議聽取了七家試點(diǎn)單位及七個駐點(diǎn)指導(dǎo)組教育整頓前期工作開展情況的匯報。
會議要求,一要把握節(jié)奏。要精準(zhǔn)把握試點(diǎn)單位的目標(biāo)任務(wù),確保按市局下發(fā)的時間表、路線圖完成規(guī)定動作,取得教育整頓初步成效。市局整頓辦要做好計劃部署工作,加強(qiáng)駐點(diǎn)指導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合,分層分類提示,壓實各級責(zé)任,實現(xiàn)全局各警種、各部門教育整頓步調(diào)一致、效果突出。二要打造特色。各試點(diǎn)單位要結(jié)合職能屬性尋找“亮點(diǎn)”,建議經(jīng)偵大隊結(jié)合經(jīng)濟(jì)犯罪的特征集中開展學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī),依托城區(qū)派出所優(yōu)勢,集中開展防電信詐騙、人口普查推廣等公益活動,結(jié)合實際探索創(chuàng)新方式方法,努力打造出更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗。四要強(qiáng)化宣傳。各試點(diǎn)要調(diào)動好宣傳力量,收集好宣傳素材,營造好宣傳氛圍,及時上報各類教育整頓的成果。
教育整頓辦全體成員、七家試點(diǎn)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及駐點(diǎn)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人員參加會議。
材料一:8月19日,即將上大學(xué)的山東臨沂女孩徐玉玉接到了一個171開頭的電話,電話另一端的人自稱是教育局的,有一筆助學(xué)金可以發(fā)給徐玉玉。徐玉玉按照對方要求將9900元錢匯給對方賬戶后,才發(fā)現(xiàn)自己被騙。當(dāng)晚,徐玉玉報案后在回家途中心臟驟停,經(jīng)醫(yī)院搶救無效不幸去世。
8月24日,上海華東師范大學(xué)大二學(xué)生小文(化名)訂機(jī)票后收到詐騙短信,對方自稱航空公司客服,以小文的航班被取消,在ATM機(jī)上辦改簽可獲得補(bǔ)償為由,誘導(dǎo)小文按照提示操作。結(jié)果,小文全年學(xué)雜費(fèi)6100元被轉(zhuǎn)走。
8月28日廣東揭陽市一即將上大學(xué)的女生離家出走,家人在其QQ“說說”上看到了她的留言:自己被短信詐騙騙走了學(xué)費(fèi)1萬多元,無顏面對家人,她將選擇自殺。她在給親人的留言中說:“當(dāng)你看到這條說說的時候,我應(yīng)該已經(jīng)自殺了,自殺的原因就是因為自己太蠢了……”8月29日,警方在海邊找到了她的尸體。
9月1日開學(xué)前的夜晚,南京大學(xué)生小劉(化名)被騙8000多元學(xué)費(fèi),因悔恨自己上了騙子的當(dāng),他將暫住的賓館二樓房間的玻璃砸碎,跨坐在窗戶臺上企圖跳樓。經(jīng)過一個多小時的勸說,警方和消防隊員最終將其從窗戶臺上救下。
……
材料二:據(jù)《人民日報》報道,羅莊徐玉玉電信詐騙案成功告破,主要犯罪嫌疑人鄭某某(男,29歲,福建泉州人)、黃某某(男,26歲,福建泉州人)等2人被抓獲歸案,其他犯罪嫌疑人正在追捕中。
【命題角度】
通過一些學(xué)生被騙的案例我們可以看出:這些詐騙案件中個人信息的“裸奔”成為詐騙案件的起點(diǎn),比如山東徐玉玉案,其個人信息如家人信息、銀行卡號以及助學(xué)金情況等,騙子掌握得非常全面。正因如此,徐玉玉才會難辨真假,最終上當(dāng)受騙。另外,在這些案件中,被騙的學(xué)生如果能把初中學(xué)段所學(xué)的心理健康、法律等相關(guān)知識,如抵制不良誘惑、合理控制情緒、正確面對挫折、網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人隱私保護(hù)、自我保護(hù)、珍愛生命、依法治國等掌握了,并運(yùn)用到自己的生活中,被騙的事情就不會發(fā)生。這些相關(guān)的知識點(diǎn)都將是中招命題者關(guān)注的焦點(diǎn),因此我們在復(fù)習(xí)備考時要結(jié)合教材知識點(diǎn)多角度對此加以思考和分析。
【熱點(diǎn)解讀】
1.什么是電信詐騙?
電信詐騙是指犯罪分子通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信,編造虛假信息,設(shè)置騙局,對受害人實施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙,誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。
2.近年來一些大學(xué)生遭遇電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙的案件時有發(fā)生,說明了什么問題?
(1)說明了當(dāng)代部分大學(xué)生思想單純、分辨能力差,缺乏必要的防范意識,還缺乏相應(yīng)的自救能力。
(2)也說明了我國社會主義具體制度還不夠完善,我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。
3.徐玉玉剛收到大學(xué)的錄取通知書,便被詐騙電話騙走一家人省吃儉用的學(xué)費(fèi)9900元,后傷心欲絕,郁結(jié)于心,最終導(dǎo)致心臟驟停,不幸離世。這其中徐玉玉的個人信息被泄露是案件的起點(diǎn),那么如何加強(qiáng)信息安全的管理?
①通過嚴(yán)密的制度加以防范,對泄露信息的當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。②要加大安全研發(fā)投入,通過技術(shù)手段,及時發(fā)現(xiàn)和有效管控信息盜竊行為。③公民自己要加強(qiáng)個人信息安全保護(hù)意識。
4.面對頻繁發(fā)生的大學(xué)生被騙事件,有關(guān)部門和個人應(yīng)該做些什么?
政府:要強(qiáng)化社會治安綜合治理,加大防范、打擊各類違法犯罪活動的力度,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
新聞媒體:要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,營造良好的社會氛圍。
家庭和學(xué)校:要加強(qiáng)學(xué)生的安全教育。
公民:要關(guān)注普法欄目,了解身邊存在的危害,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,增強(qiáng)自救能力,一旦權(quán)益遭到侵害要懂得自救和依法維權(quán)。
5.通訊類經(jīng)營者應(yīng)該怎樣做才能贏得良好的口碑?
增強(qiáng)社會責(zé)任感;遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律;誠信經(jīng)營,守法經(jīng)營;加強(qiáng)行業(yè)自律;等等。
6.根治此類電信欺詐現(xiàn)象,你有何好的建議?
加快技術(shù)研發(fā),依靠技術(shù)手段智能過濾垃圾短信;監(jiān)管部門大力行動,封堵監(jiān)管漏洞,建立更嚴(yán)格的追責(zé)制度;手機(jī)用戶應(yīng)該增強(qiáng)安全意識,一旦遇到詐騙及時舉報、及時維權(quán)。
7.羅莊徐玉玉電信詐騙案的涉案人員很快被控制,給我們什么啟示?
法不可違,違法行為一定會受到法律的懲罰;我國堅持依法治國的基本方略,有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法治國的基本要求;犯罪具有刑罰當(dāng)罰性。
8.一些大學(xué)生在得知自己被騙后,準(zhǔn)備采取極端手段結(jié)束自己的生命,你認(rèn)為這種做法可取么?
這種做法是錯誤的。因為生命是人們享受一切權(quán)利的基礎(chǔ),是創(chuàng)造有意義人生的前提;人生的意義不在與生命的長短,而在于生命的內(nèi)涵;因人生中一點(diǎn)挫折選擇結(jié)束自己生命的行為,既是對自己不負(fù)責(zé)任,也是對家人、對社會不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
9.國家為什么要嚴(yán)厲打擊虛假信息?
嚴(yán)厲打擊虛假信息有利于保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全;有利于維護(hù)良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序;有利于打擊違法犯罪活動;有利于形成良好的社會風(fēng)氣;有利于建設(shè)和諧社會;等等。
10.面對虛假信息,我們應(yīng)該怎么辦?
①保持冷靜,學(xué)會思考分析,信任政府。②不傳播、輕信虛假信息。③不能有不勞而獲的思想,不貪圖便宜。④積極舉報制造、傳播不良信息的行為。
11.青少年應(yīng)該如何正確利用網(wǎng)絡(luò)?
(1)要正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的兩面性,用其所長、避其所短,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交往對生活的積極促進(jìn)作用,享受健康交往的樂趣。
(2)提高安全防范意識。我們必須提高自己的安全防范意識,不輕易泄露個人資料,不隨意答應(yīng)網(wǎng)友的要求,現(xiàn)實生活中的問題,盡可能找熟悉的朋友或師長幫助解決。
(3)提高辨別能力和抗誘惑能力。網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊,青少年只有不斷提高自己的辨別能力和抗誘惑能力,才能保護(hù)自己。
(4)網(wǎng)絡(luò)交往要遵守道德。網(wǎng)絡(luò)是我們共有的生活空間,我們共負(fù)建設(shè)文明、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的責(zé)任。
(5)網(wǎng)絡(luò)交往要遵守法律。網(wǎng)絡(luò)交往是現(xiàn)實人際交往的延伸,因此,上網(wǎng)要遵守法律這一最基本的行為準(zhǔn)則,我們在上網(wǎng)時,要有很強(qiáng)的依法行事觀念。
12.面對電信以及網(wǎng)絡(luò)上形形的誘惑,中學(xué)生應(yīng)該怎樣做?
不斷提高自己的觀察判斷、辨別是非的能力;提高自我保護(hù)意識和抵制誘惑的能力;文明上網(wǎng),把網(wǎng)絡(luò)作為一種學(xué)習(xí)知識的工具;不瀏覽不健康的信息、圖片、影視作品;等等。
13.大學(xué)生頻繁被騙事件的發(fā)生,對我們有什么警示?
①社會是復(fù)雜的,危害我們合法權(quán)益的因素長期存在,保持高度警惕是避免侵害的前提。②掌握自我保護(hù)的方法和技巧,是自我保護(hù)的有效武器。③當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時,應(yīng)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。④必須加強(qiáng)自我保護(hù),還應(yīng)爭取社會、學(xué)校、家庭等方面的保護(hù)。
14.為了讓學(xué)生們遠(yuǎn)離非法侵害,我們應(yīng)該如何去做?
國家:要制定和完善相關(guān)法律法規(guī);執(zhí)法部門:要嚴(yán)格執(zhí)法、依法嚴(yán)懲侵權(quán)行為;新聞媒體:要廣泛宣傳,加大安全知識普及力度,充分利用微信、QQ等新媒體平臺,幫助學(xué)生提高防范能力; 家長和老師:引導(dǎo)教育未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)的意識;青少年:增強(qiáng)自我保護(hù)意識,受到非法侵害后,要學(xué)會依法維權(quán)。
【跟蹤訓(xùn)練】
1.下面漫畫告訴我們( )
①在遇到電話詐騙時,提高警惕是前提 ②警察和法院的電話,相信應(yīng)該不會假 ③善于保護(hù)自己,不可輕信電話所說,可以先報警 ④遵紀(jì)守法,不做違法犯罪的事
A.①②B.③④C.①③D.②④
2.結(jié)合所學(xué)知識及相關(guān)時政,談?wù)勅绾晤A(yù)防電信詐騙。
3.最近,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生的數(shù)起極為惡劣的電信詐騙案件,使電信詐騙再次成為焦點(diǎn)問題。犯罪分子利用學(xué)生單純、無生活經(jīng)驗等特點(diǎn)實施各種詐騙伎倆,使部分學(xué)生蒙受了財產(chǎn)損失和精神壓力。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生們防范電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識,陽光中學(xué)九年級(5)班開展了電信、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育主題班會,請你參與其中,完成下列問題。
(1)為此次主題班會設(shè)計一個主題。
(2)設(shè)計這次主題班會的步驟。
(3)告訴大家防范電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙的方法。
參考答案
1.C
2.應(yīng)做到六個“一律”、一個“務(wù)必”、一個“及時”:接到陌生人的電話,只要一談到銀行卡,一律掛掉;只要一談到“中獎了”,一律掛掉;只要一談到“電話轉(zhuǎn)接XX公安局、檢察院、法院”的一律掛掉;所有短信,凡讓點(diǎn)擊鏈接的一律刪掉;微信不認(rèn)識的人發(fā)來的鏈接,一律不點(diǎn);一提到“安全賬戶”一律掛掉。熟人、朋友發(fā)來的鏈接、要求轉(zhuǎn)賬信息等,務(wù)必要先電話核實。若不小心上當(dāng)受騙,及時向公安機(jī)關(guān)(撥打110)咨詢或報案。
3.(1)共筑電信網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明;安全上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)。
(2)主持人宣布主題班會開始;觀看徐玉玉被騙的網(wǎng)絡(luò)視頻資料;介紹最近電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙的新花招;分析學(xué)生容易上當(dāng)受騙的原因;傳授防范電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙的技巧和方法;小組代表發(fā)言;請老師總結(jié)、點(diǎn)評。
(3)工作生活中,注意做到“三不一要”。
不輕信:不輕信來歷不明的電話和手機(jī)短信。不管不法分子如何花言巧語,都不要輕易相信,要及時掛掉電話,不回復(fù)手機(jī)短信,不給不法分子進(jìn)一步布設(shè)圈套的機(jī)會。
不透露:鞏固自己的心理防線,不要因貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑。不論什么情況,都不向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸菪畔?、存款、銀行卡等情況。如有疑問,可撥打110求助咨詢,或向親戚、朋友、同事核實。
網(wǎng)絡(luò)欺詐愈演愈烈
幾乎每個人都受到過電信詐騙信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙信息的騷擾。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)金融越來越熱,網(wǎng)上銀行使用率越來越高,詐騙信息變得越來越多樣化、復(fù)雜化和隱蔽化。一旦放松警惕,就容易遭受財產(chǎn)損失。
2013年上半年,公信衛(wèi)士共舉報騷擾電話近2000萬次,舉報垃圾短信近5000萬條,其中17.8%是和詐騙有關(guān)的。在收到的舉報信息中,包含用于詐騙銀行帳號的舉報數(shù)量近300萬。而近300萬條涉及銀行帳號的詐騙中,涉及的銀行帳號一共是146135個。這些銀行帳號所在銀行排名前三位的分別是:農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和工商銀行,各自占比為32.48、11.85%和8.22%。同時,今年1~4月浙江省的網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案7817起,損失1.17億元,分別同比上升27%和7%。這只是浙江省的情況,放眼全國,據(jù)不完全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)詐騙在2012年共發(fā)案17萬起,造成經(jīng)濟(jì)損失80億元,比2011年分別上升70%和100%。
這只是網(wǎng)絡(luò)詐騙帶來的損失一角,網(wǎng)絡(luò)詐騙對于社會的危害是否僅限于此呢?答案是否定的。網(wǎng)絡(luò)欺詐對公信造成嚴(yán)重的影響,成本大大增加,也加劇了老百姓的生活緊張感,使整個社會越來越充滿不信任感,這種隱形的危害又無法用具體的數(shù)字體現(xiàn)。
造成社會公信的缺失帶來的間接損失將不可估量,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每年80億的直接損失。中國網(wǎng)絡(luò)安全的形勢隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,移動智能終端的發(fā)展,面臨越來越大的挑戰(zhàn)。
手機(jī)安全軟件保駕護(hù)航
大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展使其充斥于現(xiàn)代社會生活的各個領(lǐng)域,不可抗拒地影響甚至改變著人們生活,甚至對傳統(tǒng)的思維觀念也產(chǎn)生了顛覆性的沖擊,由此帶來的問題是人類社會前所未有的。因此,法律必須對大數(shù)據(jù)給與足夠的關(guān)注。法律必須關(guān)注社會現(xiàn)實問題,必須能夠回答社會現(xiàn)實問題,這是法律的價值所在?!胺砂l(fā)展的真正源泉在于社會現(xiàn)實”,“法律的發(fā)展始終是與社會現(xiàn)實相伴隨的,隨著社會現(xiàn)實的變化而相應(yīng)地調(diào)整法律,是立法者的重要任務(wù)之一。”大數(shù)據(jù)發(fā)展及其利用法律規(guī)制的問題很多,也很復(fù)雜,本文只探討大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)信息收集法律規(guī)制問題。因為這個問題很重要,在大數(shù)據(jù)法律規(guī)制問題中帶有基礎(chǔ)性意義。
一、明確數(shù)據(jù)信息收集主體的資格與責(zé)任一一不是誰想收集就收集 我國目前有關(guān)數(shù)據(jù)信息收集的法律法規(guī)中提到的收集主體很多,有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、國家機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者、個人信息獲得者、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者、電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、大數(shù)據(jù)企業(yè)、網(wǎng)信部門和有關(guān)部門,甚至還提到任何個人和組織等。也就是說,實際上很寬泛,具有開放性。由于法律沒有對主體做概念界定,也沒有明示范圍和資格等限制,感覺上似乎誰都可以收集數(shù)據(jù)?!皩τ脩魜碚f,在這個大數(shù)據(jù)時代,生活的每一個角落都布滿互聯(lián)網(wǎng)公司的觸手,你的起床時間、通勤軌跡、搜索記錄、消費(fèi)喜好、常去的餐館、閑逛路線、收貨地址都被成千上萬只復(fù)眼觀察、記錄、分析?!钡J(rèn)真分析有關(guān)規(guī)定,可以體會到還是暗含了一些資格條件的,例如《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》第11條:“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者委托他人市場銷售和技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶的服務(wù)性工作,涉及收集、使用用戶個人信息的,應(yīng)當(dāng)對人的用戶個人信息保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,不得委托不符合本規(guī)定有關(guān)用戶個人信息保護(hù)要求的人代辦相關(guān)服務(wù)?!? 明確數(shù)據(jù)信息收集者的主體資格,還需要進(jìn)一步明確其權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。數(shù)據(jù)信息收集主體依法行使其數(shù)據(jù)信息收集權(quán)利,受法律保護(hù),與此同時,也要履行相應(yīng)的法律義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。目前由于立法不完善,數(shù)據(jù)收集者的權(quán)利義務(wù)不明確,在數(shù)據(jù)信息收集方面權(quán)利義務(wù)不對等的問題比較突出,容易侵害公民和企業(yè)等的權(quán)利。許多人對大數(shù)據(jù)信息技術(shù)已從最初的神秘好奇,而發(fā)展到有些擔(dān)憂。
二、限定數(shù)據(jù)信息收集的對象與范圍一一不是想收集什么就收集什么
大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,使得數(shù)據(jù)信息的收集變得十分容易,而大數(shù)據(jù)的“大”,暗含了其價值是與數(shù)據(jù)信息的巨量相聯(lián)系的,這就使一些數(shù)據(jù)信息收集者拼命去獲得越來越多的數(shù)據(jù)信息。雖然說我國現(xiàn)行法律對數(shù)據(jù)信息收集主體沒有明確限制,但從國內(nèi)外的實踐看,具體到不同的數(shù)據(jù)信息收集行為,其收集數(shù)據(jù)信息的對象、范圍是不同的,是有相應(yīng)限制的。
隨著人們工作生活以及社會交往等被日益發(fā)展的數(shù)字技術(shù)數(shù)字化記錄,其中包含的商業(yè)價值等越來越凸顯,現(xiàn)在幾乎所有的信息公司、網(wǎng)絡(luò)軟件開發(fā)商等,都把獲取公民個人數(shù)據(jù)信息作為主要目標(biāo)。普遍的現(xiàn)象是,手機(jī)應(yīng)用程序在自身功能不是必須的情況下越界獲取用戶隱私權(quán)限,例如讀取用戶的短信、通訊記錄、地理位置等信息以及檢索正在運(yùn)行的應(yīng)用、開關(guān)WiFi等。高達(dá)96. 6%的安卓應(yīng)用會獲取用戶手機(jī)隱私權(quán)限,而i0S應(yīng)用的這一數(shù)據(jù)也高達(dá)69. 3%。手機(jī)APP越界獲取個人信息已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要源頭。大數(shù)據(jù)收集的海量信息,加上越來越智能化的分析工具,使得個人已知,甚至個人不知或還未意識到的與個人相關(guān)的事情,大數(shù)據(jù)控制者都知道。這樣的情景若沒有法律約束該是多么可怕!因此,對數(shù)據(jù)信息收集者來說,不應(yīng)是想收集什么就收集什么,需要法律對數(shù)據(jù)信息收集的范圍和邊界進(jìn)行規(guī)制。
三、規(guī)范數(shù)據(jù)信息收集的方式與要求一一不是想怎么收集就怎么收集
對收集數(shù)據(jù)信息的方式方法,法律也應(yīng)作出相應(yīng)的規(guī)定。收集數(shù)據(jù)信息必須遵循以下原則:第一,合法正當(dāng)。第二,明示同意。第三,用途確定。第四,安全保密。第五,分工共享。第六,境內(nèi)存儲。
四、完善數(shù)據(jù)信息收集相關(guān)立法一一夯實法律基礎(chǔ)
在制定法律條件一時還不成熟的情況下各地可先行探索制定地方法規(guī)。貴州省在推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合實驗區(qū)建設(shè)中,率先進(jìn)行了相關(guān)地方立法探索,《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》2016年1月15日經(jīng)省十二屆人大常委會第二十次會議表決通過,成為全國首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)。該《條例》共6章39條,包括大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用、共享開放、安全管理等內(nèi)容,其中對數(shù)據(jù)信息采集等作出了規(guī)定。寧夏也在積極推進(jìn)相關(guān)地方立法。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》第18條,對行政部門和行政部門以外的單位和個人采集數(shù)據(jù),作出了規(guī)定?,F(xiàn)在實行網(wǎng)絡(luò)實名制,這對于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管控?zé)o疑具有特別重要的意義,但這樣以來,匿名對個人隱私的保護(hù)功能蕩然無存。這就需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實名制下的個人數(shù)據(jù)信息收集和利用的監(jiān)管,在網(wǎng)絡(luò)管控和個人隱私保護(hù)之間求得一定的平衡,特別是對以“人肉搜索”為目的的大數(shù)據(jù)隱私挖掘行為等加以法律規(guī)制。
除上述幾個方面的問題外,在制定數(shù)據(jù)信息收集利用等法律法規(guī)中,還應(yīng)探索建立科學(xué)的數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)體系,以提高數(shù)據(jù)信息收集的質(zhì)量,提升收集和應(yīng)用共享的效率。也要建立制度,規(guī)定數(shù)據(jù)信息收集者要對所收集數(shù)據(jù)信息進(jìn)行識別、把關(guān)責(zé)任,要求數(shù)據(jù)信息的提供者個人、企業(yè)及政府部門等,保證所提供數(shù)據(jù)信息的真實、合法、準(zhǔn)確、完整和可用。滿足這些要求的數(shù)據(jù)信息才有價值。
五、明確數(shù)據(jù)信息收集的政府責(zé)任一一加強(qiáng)法律監(jiān)管
在大數(shù)據(jù)時代,公民對個人數(shù)據(jù)信息保護(hù)處于絕對的弱勢地位,那些強(qiáng)調(diào)手機(jī)用戶要樹立數(shù)據(jù)信息安全意識采取防范措施的觀點(diǎn)貌似合理,實際上即使不是為了推卸責(zé)任,至少也是空話。面對復(fù)雜的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)公司絕對的強(qiáng)勢,用戶個人在自我保護(hù)上所不夠做的實在有限。一些學(xué)者還給個人數(shù)據(jù)信息遭受侵害者指出了通過訴訟維權(quán)的路徑,這無疑是一個方向,但在集體訴訟和公益訴訟制度還不是很完善的情況下,用戶個人通過訴訟維權(quán),面對高昂的訴訟成本(時間、費(fèi)用等),只能望而卻步。因此,在目前的法治環(huán)境下,公民唯一可以期待的,是通過加強(qiáng)政府監(jiān)管維護(hù)自己的數(shù)據(jù)信息安全。