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時(shí)間:2022-11-14 20:21:25
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
提高事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用具有十分重要的作用。首先分析事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的重要性,然后分析我國事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題,最后提出解決這些問題的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
事業(yè)單位;統(tǒng)計(jì);信息;人員
中圖分類號(hào):F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672.3198(2013)03.0114.02
信息在當(dāng)今社會(huì)的越來越重要,有效的信息是實(shí)現(xiàn)科學(xué)的決策與有效管理的基礎(chǔ)。在信息的收集與分析的過程中,統(tǒng)計(jì)工作是十分重要的。統(tǒng)計(jì)工作在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控及社會(huì)管理中發(fā)揮著巨大的作用。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)體系的不斷健全,政府及事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)為行業(yè)管理、部門管理提供了大量有效的統(tǒng)計(jì)信息,有利于相關(guān)部門做出正確的決策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作是我國政府統(tǒng)計(jì)工作不可或缺的一部分。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的需求不斷的增加,抓好事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作,提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量及其工作的科學(xué)性及權(quán)威性,確保事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息及監(jiān)督作用,對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用具有十分重要的意義。
1事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的重要性
事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)是我國政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要部分。事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作的水平影響著我國的統(tǒng)計(jì)工作的水平,提高事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有十分重要的意義。
1.1事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分
在我國的統(tǒng)計(jì)制度之中,事業(yè)單位是基層的單位。不論是全國性的普查,還是常規(guī)的統(tǒng)計(jì)工作,事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)都是基礎(chǔ)性的,事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作是很多統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)。事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)水平的高低直接影響著政府統(tǒng)計(jì)工作的水平,提高事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)水平有利于我國政府統(tǒng)計(jì)水平的提高。
1.2事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)有利于更好地了解事業(yè)單位
事業(yè)單位雖然不像企業(yè)那樣,追求利潤的最大化,但是事業(yè)單位作為一個(gè)組織,政府、大眾、事業(yè)單位人員都關(guān)注事業(yè)單位的基本狀況。事業(yè)單位應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)的主體傳遞信息,以便于相關(guān)主體更好地了解事業(yè)單位。做好事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作,可以使得事業(yè)單位有能力及時(shí)、準(zhǔn)確及完整地向相關(guān)主體提供相關(guān)信息,進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位工作的透明度。
2事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題
事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作十分重要。但是,我國事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作存在著很多的問題。筆者認(rèn)為事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作中主要存在以下三個(gè)方面的問題。
2.1事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作制度不健全
我國的統(tǒng)計(jì)法律體系與國外相比,還存在很多的不完善的方面,這主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的立法缺乏統(tǒng)一性與整體性。我國的《統(tǒng)計(jì)法》的內(nèi)容不夠全面,很多內(nèi)容沒有涵蓋,像制定統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)等重要內(nèi)容都沒有明確的說明。目前,我國的很多事業(yè)單位沒有建立與健全統(tǒng)計(jì)工作制度,統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在事業(yè)單位內(nèi)部的各個(gè)職能之間尚沒有建立與健全。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作制度的不健全,同時(shí)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠,認(rèn)為事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作只是數(shù)字游戲,這就造成了事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平低。事業(yè)單位不健全的統(tǒng)計(jì)工作制度,容易出現(xiàn)工作人員不能夠按照科學(xué)的程序做好統(tǒng)計(jì)工作,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高。
2.2事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)薄弱
對(duì)于單位的統(tǒng)計(jì)工作,很多單位的領(lǐng)導(dǎo)簡單地認(rèn)為統(tǒng)計(jì)不過就是簡單的加減乘數(shù),填一下報(bào)表,工作很簡單,同時(shí)工作對(duì)于本單位沒有什么價(jià)值,只是為了完成國家的統(tǒng)計(jì)工作。在這種錯(cuò)誤的意識(shí)下,很多事業(yè)單位將統(tǒng)計(jì)工作簡單化,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)崗位可有可無。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為單位的統(tǒng)計(jì)工作只是自己內(nèi)部的事情,與政府的統(tǒng)計(jì)部門無關(guān),不接受政府統(tǒng)計(jì)部門的管理及協(xié)調(diào),這就造成了統(tǒng)計(jì)工作受到了認(rèn)為因素的影響。另外,很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)為了提升自己的工作業(yè)績,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了虛報(bào)及瞞報(bào),降低了事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.3事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,統(tǒng)計(jì)力量相對(duì)薄弱
隨著事業(yè)單位工作的不斷增加,統(tǒng)計(jì)任務(wù)也不斷的增加,部分事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員不但沒有得到相應(yīng)的加強(qiáng),卻被削減了。一部分事業(yè)單位甚至沒有設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)職能不明確,統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)歷低,業(yè)務(wù)水平低。這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)部門無法有效地收集與整理統(tǒng)計(jì)資料,更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的調(diào)查、分析與咨詢,這進(jìn)一步削弱了統(tǒng)計(jì)工作在事業(yè)單位的地位。不健全的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),薄弱的統(tǒng)計(jì)力量極大地降低了事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.4統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制尚未建立
目前,我國的各個(gè)部門是相對(duì)封閉的,工商與民政部門負(fù)責(zé)單位的注冊(cè)登記工作,稅務(wù)部門負(fù)責(zé)納稅登記工作,統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)登記工作,這些部門都各自按照自己的職責(zé)范圍工作,工作中溝通與協(xié)調(diào)很少,相對(duì)封閉。這種格局容易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)與漏報(bào)問題出現(xiàn)。同時(shí),由于沒有建立統(tǒng)計(jì)信息的共享機(jī)制,導(dǎo)致各個(gè)部門之間缺乏交換渠道,使得很多有用的統(tǒng)計(jì)資料無法得到有效地利用,這就造成了統(tǒng)計(jì)信息的浪費(fèi)。
3規(guī)范事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策
對(duì)于事業(yè)單位出現(xiàn)的這些問題,有關(guān)各方必須努力做出一些努力,規(guī)范事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作,提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,使得事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)更好地為有關(guān)部門提供有用的信息,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3.1建立健全事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作制度
健全的統(tǒng)計(jì)工作制度可以保障單位的統(tǒng)計(jì)工作按照科學(xué)的程序進(jìn)行,可以產(chǎn)出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)基本要求就是規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確,這就要求事業(yè)單位在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)必須建立有效的統(tǒng)計(jì)工作制度,統(tǒng)計(jì)工作中嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)工作制度行事,是統(tǒng)計(jì)工作更加科學(xué),更加規(guī)范,從源頭到過程中都保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,并且能夠最后得到想要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3.2加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
隨著我國社會(huì)改革的不斷向前推進(jìn),我國統(tǒng)計(jì)工作劃分也越來越細(xì)致,統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)也是越來越重,必須進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各個(gè)單位要認(rèn)識(shí)地學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作在本單位工作中的重要性,從戰(zhàn)略高度樹立新的統(tǒng)計(jì)工作理念,建立專門的統(tǒng)計(jì)崗位,配備專業(yè)的人員,保證統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi),為統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的氛圍。
3.3加強(qiáng)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)
高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)工作人員是事業(yè)單位規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作的人力資源保證,同時(shí),也是決定事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要因素之一。事業(yè)單位必須充分認(rèn)識(shí)單位統(tǒng)計(jì)工作的重要性,加強(qiáng)單位的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),建立一支業(yè)務(wù)水平高、守法意識(shí)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí),在平日的工作過程中,要加大對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,提高他們的守法意識(shí)及業(yè)務(wù)水平,上崗人員必須進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。建立統(tǒng)計(jì)人員績效考評(píng)制度,建立恰當(dāng)?shù)目荚u(píng)制度,以此來提高統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性與主動(dòng)性。嚴(yán)格按照單位的統(tǒng)計(jì)工作制度辦事,對(duì)不違反統(tǒng)計(jì)制度的工作人員,要追究其責(zé)任。
3.4建立各個(gè)部門之間統(tǒng)計(jì)信息的共享機(jī)制
綜合的統(tǒng)計(jì)部門代表政府管理及協(xié)調(diào)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作的職能部門,要努力發(fā)揮其應(yīng)有的協(xié)調(diào)管理的職能,不斷探索建立各個(gè)部門之間統(tǒng)計(jì)信息的共享機(jī)制。建立統(tǒng)計(jì)信息的共享機(jī)制的過程中,要堅(jiān)持相互尊重、相互支持的原則,協(xié)調(diào)處理好綜合統(tǒng)計(jì)部門與各部門事業(yè)單位,各個(gè)部門、事業(yè)單位之間要建立指標(biāo)科學(xué)。口徑統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)工作制度,落實(shí)各個(gè)部門之間的分工與協(xié)作,提高統(tǒng)計(jì)效力,發(fā)揮好各個(gè)部門之間的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)信息共享,更好地利用好統(tǒng)計(jì)信息,使得統(tǒng)計(jì)信息能夠更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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為進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,確保全面完成市交服務(wù)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)再上新臺(tái)階,特制定2014年全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)工作考核實(shí)施意見。
一、考核對(duì)象、范圍
1、各村(居)委會(huì);
2、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及企事業(yè)單位;
二、考核內(nèi)容和計(jì)分辦法
對(duì)全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)工作的考核,采取百分綜合考核計(jì)分的辦法。
(一)統(tǒng)計(jì)工作(45分)
1、村(居)委會(huì)、部門、企事業(yè)單位,有專人負(fù)責(zé)抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作得5分。
2、根據(jù)鎮(zhèn)政府下達(dá)的服務(wù)業(yè)計(jì)劃指標(biāo),年初有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié)。并以書面材料報(bào)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室得5分。
3、實(shí)行電腦上報(bào)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并且數(shù)據(jù)真實(shí)、齊全,符合平衡關(guān)系、邏輯關(guān)系得20分。
每月30日之前上報(bào)電子報(bào)表,遲報(bào)一次扣2分,未報(bào)一次扣4分,直至扣完為止。沒有安裝服務(wù)業(yè)系統(tǒng)軟件的村,可利用電子表格(EXCEL)上報(bào)。如不能利用電腦上報(bào)報(bào)表的,不得分。
4、建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,村級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立完善,能綜合反映本單位服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的得15分。
①服務(wù)業(yè)專業(yè)村臺(tái)帳;②服務(wù)業(yè)個(gè)體大戶臺(tái)帳(標(biāo)準(zhǔn)為年創(chuàng)服務(wù)業(yè)增加值10萬元以上);③個(gè)體戶花名冊(cè)臺(tái)帳。缺一種扣5分。
以上考核以鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室對(duì)每月上報(bào)報(bào)表的記載和平時(shí)組織互審時(shí)考核記載為依據(jù)。
(二)計(jì)劃指標(biāo)(25分)
1、村(居)委會(huì),鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及企事業(yè)單位完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的2014年服務(wù)業(yè)增加值,得20分。
具體計(jì)分方法為:
2、村(居)委會(huì),鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及企事業(yè)單位完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的2014年服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入,得30分。
具體計(jì)分辦法為:
各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核得分不超過單項(xiàng)基本分的1.5倍。
(三)加減分項(xiàng)目
1、當(dāng)年建成一個(gè)投資達(dá)500萬元以上的經(jīng)營性項(xiàng)目(不包括房地產(chǎn)項(xiàng)目),按每500萬元加5分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分,加分不超過15分。
2、完成新增服務(wù)業(yè)列統(tǒng)企業(yè)任務(wù)(列統(tǒng)企業(yè)規(guī)模:零售業(yè)年銷售額500萬元以上,住宿餐飲業(yè)年銷售額200萬元以上,批發(fā)業(yè)2000萬元以上。)加5分。未完成任務(wù),倒扣5分。
3、每完成一個(gè)工業(yè)企業(yè)主輔分離任務(wù)的加5分。
三、考核辦法
1、考核工作由鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論通過。
2、根據(jù)考核結(jié)果,全鎮(zhèn)67個(gè)村(居)委會(huì),按得分高低取前8名為先進(jìn)單位,一等獎(jiǎng)2名,二等獎(jiǎng)3名,三等獎(jiǎng)3名。部門及企事業(yè)單位取前6名,一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名。
3、村(居)委會(huì)、部門、企事業(yè)單位的服務(wù)業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員在服務(wù)業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的,由服務(wù)業(yè)辦公室考核提名,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府授予“服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。名額原則上總共不超過19人(村、居委會(huì)13人,部門及企事業(yè)單位6人)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
2014年度設(shè)綜合獎(jiǎng)、發(fā)展服務(wù)業(yè)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。
(一)綜合獎(jiǎng)
1、村(居)委會(huì)當(dāng)年考核總得分名列前8名的獲綜合獎(jiǎng),其中,一等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金1500元;二等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金1000元;三等獎(jiǎng),獎(jiǎng)金800元。
2、部門、企事業(yè)單位。當(dāng)年考核得分名列全鎮(zhèn)前6名的部門獲綜合獎(jiǎng)。一等獎(jiǎng),獎(jiǎng)800元;二等獎(jiǎng),獎(jiǎng)600元;三等獎(jiǎng),獎(jiǎng)400元。
3、工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離由工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí),每完成一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
(二)發(fā)展服務(wù)業(yè)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)
對(duì)村(居)委會(huì)、部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)員按考核結(jié)果獲得的“發(fā)展服務(wù)業(yè)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)”,由鎮(zhèn)政府發(fā)給榮譽(yù)證書,并予以表彰。每人獎(jiǎng)金100元。不能利用電腦或電子表格上報(bào)報(bào)表的不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
五、獎(jiǎng)金來源
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各地各部門尤其是主要負(fù)責(zé)人要把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程,把統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,每半年至少研究1次統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真解決本地、本部門統(tǒng)計(jì)工作中遇到的各種困難和問題。從今年起,市政府將把統(tǒng)計(jì)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門年度責(zé)任目標(biāo)考核。
(二)維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的獨(dú)立性
各地各部門要牢固樹立正確的政績觀,支持和維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門依法行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職權(quán);要牢固樹立統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),帶頭執(zhí)法。建立責(zé)任追究制度,對(duì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的行為將依法查處。
(三)保證統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)
保證統(tǒng)計(jì)工作日常所需的必要經(jīng)費(fèi);保證抽樣調(diào)查和一次性專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi);對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等重大國情國力調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,逐一落實(shí)。
二、健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作管理
(四)建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系
建立以政府統(tǒng)計(jì)為主體、部門統(tǒng)計(jì)為重要組成、企事業(yè)單位、村、居委會(huì)、社區(qū)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,確定分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須是主持政府工作的負(fù)責(zé)人;至少明確2名專(兼)職人員從事本轄區(qū)的一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,其中應(yīng)辦、辦、十里、武勝關(guān)、長嶺確保有3名專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,做到統(tǒng)計(jì)有專人、有資格、有制度、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有數(shù)據(jù)庫、有服務(wù)載體。行政村(居委會(huì)、社區(qū))的統(tǒng)計(jì)人員由村(居委會(huì)、社區(qū))會(huì)計(jì)兼任。各部門要切實(shí)履行本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),指定分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì),明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員具體實(shí)施(以文件形式報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定期及時(shí)按要求向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算資料及有關(guān)行政記錄。各企事業(yè)單位,特別是“三個(gè)以上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)),做到有人員、有資格、有制度、有臺(tái)帳、有微機(jī),配齊基礎(chǔ)設(shè)施,完善基礎(chǔ)性工作,確定相對(duì)穩(wěn)定人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)(統(tǒng)計(jì)人員可由財(cái)務(wù)人員兼任),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,建立原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理
市統(tǒng)計(jì)局是全市宏觀統(tǒng)計(jì)和管理的職能部門,是依法履行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)關(guān),對(duì)全市統(tǒng)計(jì)工作具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。部門和基層統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。任何單位和部門都有責(zé)任和義務(wù)接受上級(jí)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù),都必須使用統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)的法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對(duì)本轄區(qū)、市直有關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的扎口管理,做到數(shù)出一門。各統(tǒng)計(jì)上報(bào)單位對(duì)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人“三簽字”制度,加蓋單位公章,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);對(duì)反映縣域經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo),如GDP、工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、外貿(mào)出口等,嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和“下管一級(jí)”制度,做到不評(píng)估不上報(bào),不審核不公布;要主動(dòng)接受上級(jí)的監(jiān)督檢查,健全和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和部門、村企三級(jí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系。
(六)建立健全統(tǒng)計(jì)巡查制度
實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與評(píng)估,重點(diǎn)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、制度執(zhí)行、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員經(jīng)費(fèi)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等落實(shí)情況。要把不履行報(bào)表制度、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不配合、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作差、有虛報(bào)和瞞報(bào)行為的單位作為重點(diǎn)監(jiān)審對(duì)象,對(duì)有違法行為的,將依照《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅查處。
三、創(chuàng)新舉措,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
(七)提高服務(wù)水平
圍繞黨政中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究,做好對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè),及時(shí)反映新情況,揭示新問題,為政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急分析研究工作。按照標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系統(tǒng)化的要求,加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,提高為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)各方面管理的服務(wù)水平。高水平建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體平臺(tái),創(chuàng)新工作方式,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品為大公眾進(jìn)行信息咨詢服務(wù)。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)資料和查詢途徑,發(fā)揮政府、綜合統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的主渠道作用,提高服務(wù)質(zhì)量。
(八)健全政府責(zé)任目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系
建立健全科學(xué)的政府績效和責(zé)任目標(biāo)評(píng)價(jià)考核監(jiān)測(cè)系統(tǒng),做好指標(biāo)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)收集、評(píng)價(jià)考核,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的咨詢監(jiān)督作用。
(九)開展普法宣傳
認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)“”普法宣傳教育,進(jìn)一步提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。做好面向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)宣傳教育,不斷提高其接受法定統(tǒng)計(jì)調(diào)查、履行準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的自覺性。
(十)加大執(zhí)法監(jiān)督力度
執(zhí)法檢查工作要制度化、經(jīng)?;哟髮?duì)統(tǒng)計(jì)違法典型案件的曝光力度。各地各部門要積極配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,不得干預(yù)正常的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才
(十一)進(jìn)一步穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處原則上要求從事統(tǒng)計(jì)工作的人員一定3年不變,保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)性。各地在錄用、調(diào)配、使用統(tǒng)計(jì)人員時(shí),事先要征求市統(tǒng)計(jì)主管部門的意見,切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)、善于創(chuàng)新的同志安排到統(tǒng)計(jì)部門。要加大投入,改善統(tǒng)計(jì)條件,最大限度地留住人才,吸引人才。
(十二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
每年對(duì)統(tǒng)計(jì)人員至少要開展兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,豐富他們的專業(yè)知識(shí)和技能。統(tǒng)計(jì)人員必須參加全國舉行的統(tǒng)計(jì)上崗資格考試,考試合格領(lǐng)取上崗證后方可從事統(tǒng)計(jì)工作,未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)的不得發(fā)放統(tǒng)計(jì)上崗證,不得擔(dān)任專(兼)職統(tǒng)計(jì)員。
六、推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方式現(xiàn)代化
(十三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,是建立健全現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),提高政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)代信息技術(shù)裝備水平的前提。各地各相關(guān)部門要堅(jiān)持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、應(yīng)用開發(fā)先行”的原則,在工作計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算等方面予以支持;要配備適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的專用計(jì)算機(jī),確保能夠及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理、錄入、匯總和網(wǎng)上傳輸?!叭齻€(gè)以上”企業(yè)也應(yīng)為統(tǒng)計(jì)工作配備專用計(jì)算機(jī)。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì);企業(yè)統(tǒng)計(jì);立法;制度
企業(yè)統(tǒng)計(jì)既是企業(yè)自身實(shí)行科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督職能的需要,又是企業(yè)制定計(jì)劃和決策的必要依據(jù),更是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)。如果一個(gè)企業(yè)的建立,是以完善一套科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計(jì)工作制度為基礎(chǔ)的,那么,這套制度對(duì)于企業(yè)而言,就具有一定的積極作用,它一方面可以反映一定時(shí)間內(nèi)企業(yè)的動(dòng)態(tài);另一方面可以反映某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上企業(yè)的狀況。
一、企業(yè)統(tǒng)計(jì)的作用
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是了解我國當(dāng)前國情國力,反應(yīng)一個(gè)階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平程度的重要手段,是實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)性工作,是國家宏觀調(diào)控的重要組成部分。企業(yè)統(tǒng)計(jì)可以反映企業(yè)當(dāng)前的各種情況,包括企業(yè)的規(guī)模、人員數(shù)量、盈利情況,以及在行業(yè)內(nèi)的地位等基本信息,同時(shí)還可以反映企業(yè)的科技水平、未來發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)而反映出我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展情況的關(guān)系企業(yè)、國家發(fā)展的重要信息??梢钥闯?,統(tǒng)計(jì)工作在企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的過程起到了很好的輔助作用。企業(yè)特別是大中型企業(yè)應(yīng)該設(shè)立統(tǒng)計(jì)部門,將分散的專業(yè)統(tǒng)計(jì)向集中統(tǒng)一的綜合統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變,為更好地服務(wù)于企業(yè)和社會(huì),很有必要建立健全企業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門。
二、目前企業(yè)統(tǒng)計(jì)中主要存在的問題
(1)企業(yè)管理者統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄。在目前企業(yè)中,經(jīng)營者普遍看重經(jīng)濟(jì)利益,而很少用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行定量分析,重會(huì)計(jì)輕統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象普遍存在,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過是數(shù)據(jù)的加減或匯總,主要是為政府服務(wù),為國家宏觀決策服務(wù),是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供報(bào)表,對(duì)企業(yè)來說屬“無效”勞動(dòng)。因而,一些企業(yè)不重視統(tǒng)計(jì)工作,在統(tǒng)計(jì)人員選擇上存在很大的隨意性,有些單位連統(tǒng)計(jì)崗位都未設(shè),多由會(huì)計(jì)、出納、辦公室人員兼職,由此造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的不穩(wěn)定性。(2)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。從大量的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部根本沒有統(tǒng)計(jì)制度,大部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄不健全,有些企業(yè)沒有產(chǎn)品入庫單或出庫單,填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大,即使部分企業(yè)存在以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但是主要是從財(cái)務(wù)角度出發(fā),為企業(yè)財(cái)務(wù)工作服務(wù),而不是出于對(duì)統(tǒng)計(jì)通過需求來記錄的。同時(shí),在一些企業(yè)中還出現(xiàn)每個(gè)月核算單價(jià)波動(dòng)大,產(chǎn)值與產(chǎn)量不匹配等情況,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性無法保證。(3)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不熟。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多為會(huì)計(jì)、出納或辦公室人員兼職,由于認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作的可有可無,所有基本上沒有甚至專門統(tǒng)計(jì)人員,甚至還有一些統(tǒng)計(jì)人員沒有考取統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證,不具備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí),在實(shí)際工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工,不能有效地將企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與企業(yè)經(jīng)營管理聯(lián)系起來,為企業(yè)經(jīng)營管理提供幫助。(4)管理者法制觀念淡薄。因?yàn)槠髽I(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最終反映了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)國家宏觀調(diào)控政策的制定具有重要作用,但是在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中,我們發(fā)現(xiàn)一部分企業(yè)存在統(tǒng)計(jì)違法行為。主要表現(xiàn)一是瞞報(bào),企業(yè)怕多交稅金,影響經(jīng)濟(jì)效益,因此上報(bào)的數(shù)據(jù)偏離實(shí)際;二是拒報(bào),認(rèn)為企業(yè)報(bào)表只需報(bào)稅務(wù),跟統(tǒng)計(jì)局無關(guān);三是虛報(bào),統(tǒng)計(jì)員懶得計(jì)算,只在上年基礎(chǔ)上隨意加個(gè)數(shù)。
三、提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)水平的措施
企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)資料的基本組成部分,同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù),是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“源頭”所在。統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,企業(yè)的健康發(fā)展離不開統(tǒng)計(jì)。因此,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督三大職能顯得十分必要。(1)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)立法工作。法律制度是各項(xiàng)事業(yè)制定規(guī)章制度的基礎(chǔ),所以,完善統(tǒng)計(jì)法制是統(tǒng)計(jì)工作正常有序開展的基礎(chǔ)保障。盡管我國統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作日趨完善,但仍然任重道遠(yuǎn)?!督y(tǒng)計(jì)法》對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)等方面的規(guī)定還不夠全面,難以妥善地解決當(dāng)前我國統(tǒng)計(jì)工作方面的一些重大問題。要想使我國統(tǒng)計(jì)工作走向良性發(fā)展的道路,就需要隨著客觀情況的變化不斷補(bǔ)充和修改,與時(shí)俱進(jìn)地完善我國相關(guān)的法律法規(guī),使我國的《統(tǒng)計(jì)法》既符合中國客觀實(shí)際,又吸納國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)部門的主要經(jīng)費(fèi)保障,統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃的制定、執(zhí)行和檢查等與我們當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作息息相關(guān)的一些重要條款包含進(jìn)來。在抓好《統(tǒng)計(jì)法》修訂的同時(shí),要著手《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的修訂工作,各省、市也要積極做好地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)的制定和修訂工作。此外,對(duì)于企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰方面,法律條款中宜提高罰款標(biāo)準(zhǔn),并注重可操作性,使統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)更加公正,增強(qiáng)法律法規(guī)的威懾力,進(jìn)而以國家強(qiáng)制力來保證統(tǒng)計(jì)工作方針的貫徹和實(shí)施,更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。(2)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作處罰力度。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,應(yīng)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)違法行為的違法成本,加大處罰力度,讓觸犯統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的單位和個(gè)人望而生畏,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。我們要在經(jīng)常性和集中性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查上加大力度,借鑒法國對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件嚴(yán)格的處罰程序及流向,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的綜合治理,發(fā)現(xiàn)違法案件嚴(yán)肅查處,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序,樹立統(tǒng)計(jì)部門權(quán)威。在開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中,要實(shí)行逐級(jí)管理的制度,下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政、企事業(yè)單位違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為向上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告,由上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門依法查處。在執(zhí)法過程中要突出執(zhí)法重點(diǎn),對(duì)一些影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為根據(jù)輕重程度依法處理,并通過新聞媒介給予曝光;對(duì)一些性質(zhì)較輕的違法違規(guī)行為則采取以教育、告誡為主,寬嚴(yán)相濟(jì)。(3)加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì),提高企業(yè)的統(tǒng)計(jì)意識(shí)。充分利用各種宣傳手段,加大對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,對(duì)各類虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為加大處罰力度。要建立健全統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度,對(duì)一些重大統(tǒng)計(jì)違法案件要及時(shí)進(jìn)行查處和曝光,促進(jìn)全社會(huì)遵守統(tǒng)計(jì)法,維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)要提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì),這是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心和著力點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),尤其是對(duì)新上崗人員的培訓(xùn),要按照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的要求,督促基層統(tǒng)計(jì)人員持證上崗,接受統(tǒng)計(jì)新知識(shí)的再教育。同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,落實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理等統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員自身也要善于學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以勝任本職工作。(4)建立并完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度。基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都需要形成制度,常抓不懈。一是建立健全工作制度,通過制度建設(shè)明確統(tǒng)計(jì)人員的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)和工作責(zé)任。二是建立健全統(tǒng)計(jì)資料的管理制度,統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)的取得、資料審核、統(tǒng)計(jì)結(jié)果信息、保密和檔案管理等事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定,做到各項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé),能充分做到責(zé)任明確。三是建立并完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作交接制度,嚴(yán)格落實(shí)“統(tǒng)計(jì)人員先交接,后調(diào)動(dòng)”的原則,保持基層統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。四是加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)主要數(shù)據(jù)及時(shí)更新,加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)與政府統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)絡(luò)的連接,實(shí)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。政府統(tǒng)計(jì)部要利用好短信平臺(tái),保持與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的密切聯(lián)系。
參考文獻(xiàn)
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一、加強(qiáng)制度建設(shè),確保執(zhí)法工作的有序開展
為確保統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作有序開展,在年初的工作計(jì)劃中,我們把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)任務(wù)分解的通知》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法七項(xiàng)制度的通知》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等制度、計(jì)劃和方案,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對(duì)局統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行調(diào)整,按科室職能劃分為三個(gè)宣傳檢查小組和一個(gè)案件調(diào)查小組,并與各科室簽訂行政執(zhí)法工作責(zé)任狀,把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)逐層分解落實(shí)到各科室、各專業(yè),明確了各專業(yè)的檢查單位數(shù)和完成案件數(shù)量;為規(guī)范我們的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,我們還成立了案件評(píng)審委員會(huì),建立了案件的通報(bào)制度,實(shí)行了政務(wù)公開,聘請(qǐng)了法制監(jiān)督員,監(jiān)督我們的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作。
二、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,有效地查處統(tǒng)計(jì)違法案件
在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中,我們把經(jīng)常性檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。在日常工作當(dāng)中,結(jié)合專業(yè)啟報(bào)單位報(bào)送報(bào)表情況,完善報(bào)表報(bào)送登記制度,重點(diǎn)檢查調(diào)查對(duì)象的遲報(bào)、拒報(bào)情況,每個(gè)月各專業(yè)必須檢查單位不得少于2個(gè),每月進(jìn)行考核登記和通報(bào);在統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳檢查月活動(dòng)中,我們重點(diǎn)對(duì)調(diào)查單位的虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造篡改等統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行檢查。在檢查當(dāng)中,我們始終做到突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正;對(duì)立案的案件,經(jīng)過局執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協(xié)助審核把關(guān),確保了處罰案件的質(zhì)量。
三、大力開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)觀念
我們?cè)诩訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的同時(shí),十分注重對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結(jié)合統(tǒng)計(jì)法的修訂和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報(bào)、網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行。專業(yè)人員還經(jīng)常利用統(tǒng)計(jì)調(diào)研和執(zhí)法檢查的機(jī)會(huì)深入到企事業(yè)單位開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,利用年報(bào)會(huì)議對(duì)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn),擴(kuò)大了宣傳面,增強(qiáng)了單位統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)法宣傳檢查活動(dòng)
今年是《統(tǒng)計(jì)法》修訂的第一年,根據(jù)上級(jí)部署,我市在全市認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)法宣傳檢查活動(dòng),并印制了《寧國市統(tǒng)計(jì)宣傳工作守冊(cè)》,將新修訂的統(tǒng)計(jì)法文本以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)收錄到書中,同時(shí)還收錄了我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度文本,方便統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員、基層統(tǒng)計(jì)員開展統(tǒng)計(jì)宣傳工作應(yīng)用。執(zhí)法檢查主要對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行了檢查,一是根據(jù)我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查普法對(duì)象學(xué)法用法情況、“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)依法行政九項(xiàng)制度建立、執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)依法行政意識(shí)樹立情況;三是檢查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)基層組織建設(shè)情況,企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象是否依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗,統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立是否規(guī)范,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料是否準(zhǔn)確、及時(shí)、全面等;四是檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況,檢查各專業(yè)上報(bào)單位是否按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
五、切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)教育工作
近年來,我們根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第10號(hào)令《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的修訂實(shí)施,大力地組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的換證工作,進(jìn)一步加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的從業(yè)資格認(rèn)證管理工作。要求所有未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的單位統(tǒng)計(jì)工作人員均要參加年度的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)工作人員均要參加兩年一次的統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考試。由于組織得力和宣傳到位,當(dāng)年我市共有48個(gè)基層統(tǒng)計(jì)工作人員參加當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,20名已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)員參加了年度統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。從2006年實(shí)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書起,我市共計(jì)有300余人參加了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,并取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,120余名已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)員參加了年度統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。
二,強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)管理,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)發(fā)展空間。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》,大力推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)程。一是要認(rèn)真落實(shí)《部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》。按照《*市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(集政發(fā)[20*]18號(hào))的要求,抽調(diào)人力逐個(gè)部門抓好落實(shí),充分發(fā)揮《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范和指導(dǎo)作用。二是要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。執(zhí)行定期走訪和統(tǒng)計(jì)工作巡查制度,加強(qiáng)與部門統(tǒng)計(jì)工作的交流與溝通,指導(dǎo)和監(jiān)督部門各認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方法制度,科學(xué)采集相關(guān)數(shù)據(jù),暢通數(shù)據(jù)報(bào)送渠道,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),盡量減少不必要的調(diào)查和重復(fù)調(diào)查,幫助制定完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)體系、科學(xué)的調(diào)查方式方法和規(guī)范的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),使部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)真正成為政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的重要補(bǔ)充。三是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布。要嚴(yán)格按照市政府關(guān)于“全市主要數(shù)據(jù)報(bào)送程序”的規(guī)定,健全和完善統(tǒng)計(jì)資料管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供和公布程序。在搞好全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料的審定、提供和公布的同時(shí),指導(dǎo)并監(jiān)督各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門依照法定程序收集、整理、提供和公布統(tǒng)計(jì)資料,有效防止數(shù)出多門或一門多數(shù),確保全市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別是重要指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)一致、口徑一致。依法糾正和查處擅自使用未公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的不法行為。
三、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能,鞏固統(tǒng)計(jì)發(fā)展地位。牢固樹立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策延伸到哪里,統(tǒng)計(jì)工作就跟蹤監(jiān)測(cè)到哪里;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,統(tǒng)計(jì)工作就跟蹤服務(wù)到哪里的理念,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息資源優(yōu)勢(shì),盡其所能為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供多領(lǐng)域、深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維,積極拓寬統(tǒng)計(jì)調(diào)查的新領(lǐng)域和新方法。要多動(dòng)腦筋,在國家現(xiàn)行制度以外創(chuàng)新一些國家和省里沒有,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)又急需的各種調(diào)查,研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,更好地為各級(jí)黨委政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)提速增效、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)騰飛等重大問題的專題調(diào)查、研究和分析;結(jié)合和諧社會(huì)建設(shè)、民生問題做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),力爭(zhēng)多出精品,努力為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)咨詢意見和建議。二是要進(jìn)一步深化社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,充分利用多行業(yè)、多領(lǐng)域豐富的統(tǒng)計(jì)信息資源,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析研究,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷和預(yù)測(cè),把握重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)展變化規(guī)律,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的預(yù)警預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)和信息咨詢作用。三是要搞好統(tǒng)計(jì)信息的整理與。堅(jiān)持快、精、準(zhǔn)的原則,以局《*統(tǒng)計(jì)信息》、政府辦《*動(dòng)態(tài)》、市委辦《*信息》為載體,及時(shí)收集和提供短而快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息。要定期通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站向社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、農(nóng)調(diào)網(wǎng)建設(shè),使其成為統(tǒng)計(jì)信息的重要窗口。四是要做好規(guī)模企業(yè)的認(rèn)定工作。作為規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)主管部門,市統(tǒng)計(jì)局一定要認(rèn)真履行職責(zé),積極參與規(guī)模企業(yè)培育工作,及時(shí)了解和掌握工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,嚴(yán)格按照省局的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)將達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍,為擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
四、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,提升統(tǒng)計(jì)發(fā)展水平。要堅(jiān)持不懈地按照省局《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》的要求,加大管理力度,把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),維護(hù)政府公信力。一是要牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作全局,以對(duì)政府、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺履行《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé),堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。二是要進(jìn)一步做好國民經(jīng)濟(jì)核算工作。認(rèn)真執(zhí)行國家和省局統(tǒng)計(jì)方法制度,全面理解和掌握統(tǒng)計(jì)范圍、行業(yè)分類、指標(biāo)解釋和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)采集相關(guān)數(shù)據(jù),規(guī)范使用相關(guān)指數(shù)、系數(shù)和核算方法,搞好綜合核算和專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間的銜接,推進(jìn)專業(yè)統(tǒng)計(jì)與GDP核算制度方法的協(xié)調(diào),著力提高GDP核算數(shù)據(jù)與專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性,增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性和權(quán)威性。要著力抓好固定資產(chǎn)投資、利用域外資金、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,做到基層表齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、趨勢(shì)合理。三是要加大數(shù)據(jù)的審核力度。要嚴(yán)格執(zhí)行“三審”、“三對(duì)照”制度,重點(diǎn)抓好GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入等重要數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控和審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查詢,防止出現(xiàn)趨勢(shì)性差錯(cuò)。四是要加強(qiáng)基本單位名錄庫建設(shè)。要搞好與編辦、民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通和協(xié)作,適時(shí)對(duì)名錄庫進(jìn)行更新和維護(hù)。要按照“AAA”級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)臺(tái)帳建設(shè)和檔案管理。實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳和檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
五、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)發(fā)展動(dòng)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、有效性和權(quán)威性。一是要抓好統(tǒng)計(jì)普法工作。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,充分利用各種媒體及普法宣傳日等多種形式和大型普查之機(jī),廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),大造輿論,擴(kuò)大影響,努力營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍,增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)各界的法律意識(shí)。二是要加大執(zhí)法檢查力度。作為執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),認(rèn)真按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求,分期分批對(duì)各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的情況進(jìn)行全面檢查,依法查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,對(duì)典型案例要實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或媒體暴光,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。三是認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)巡查工作。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)工作巡查制度的規(guī)定,制定巡查工作計(jì)劃,重點(diǎn)巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計(jì)工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)行政主管機(jī)關(guān)的職能作用,推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
今天,市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指針,全面貫徹落實(shí)市委第十二屆六次全會(huì)、市第十四屆人大二次會(huì)議和省、*市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20*年統(tǒng)計(jì)工作,安排部署20*年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面,我代表市統(tǒng)計(jì)局作工作報(bào)告。
20*年全市統(tǒng)計(jì)工作回顧
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的關(guān)心支持下,在省、*市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、市第十二次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“創(chuàng)新、服務(wù)、質(zhì)量、和諧”的主題,立足求真,堅(jiān)持求新,致力求精,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,較好地完成了年度各項(xiàng)工作目標(biāo),為“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”提供了優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。在過去的一年里,市統(tǒng)計(jì)局在全市綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀單位,在*統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核中被評(píng)為優(yōu)勝單位?;仡?0*年我市統(tǒng)計(jì)工作,主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
一、合力抓好農(nóng)普,重點(diǎn)推進(jìn)國情國力調(diào)查
在市委、市政府的高度重視、普查機(jī)構(gòu)的精心組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的密切配合下,全市廣大普查員和普查指導(dǎo)員以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,不辭辛勞、不畏困難、不辱使命,圓滿完成了普查的現(xiàn)場(chǎng)登記、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評(píng)估等工作,比較全面地掌握了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)民生活和社區(qū)環(huán)境等等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這次普查獲得了大量翔實(shí)的“三農(nóng)”信息,對(duì)于把握我市“三農(nóng)”發(fā)展變化的趨勢(shì),科學(xué)制定“三農(nóng)”政策,具有十分重要的意義。在普查中,錦城街道制度明確、責(zé)任細(xì)化,青山湖街道精選人員、精心組織,於潛鎮(zhèn)注重培訓(xùn)、提高質(zhì)量,龍崗鎮(zhèn)形式多樣、強(qiáng)化宣傳,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都因地制宜、注重實(shí)效,確保了普查工作的圓滿完成,得到了上級(jí)主管部門的好評(píng)。
二、切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù),注重深化制度方法創(chuàng)新
統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。我們不斷深化統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),有效提高工作效率。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立報(bào)表提醒平臺(tái),完善產(chǎn)值計(jì)算機(jī)制,健全農(nóng)口系統(tǒng)聯(lián)審會(huì)議制度。
優(yōu)化工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,重點(diǎn)圍繞規(guī)模工業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、投入產(chǎn)出等方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),完善分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出數(shù)據(jù)。
深化投資統(tǒng)計(jì)工作,緊密圍繞市委市政府實(shí)施的“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),建立實(shí)施新開工項(xiàng)目入庫制度和確認(rèn)制度,完善限額以下項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。
健全能源統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)能源統(tǒng)計(jì),探索建立個(gè)體工業(yè)、其他第三產(chǎn)業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)制度。
完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,做好與省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的銜接工作,進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)新增單位的上報(bào)率。
三、著眼夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
狠抓“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”建設(shè)。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),重在源頭,重在基層。20*年,我們?nèi)﹂_展“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng),把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作切實(shí)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、行政村、社區(qū)、居委會(huì)和規(guī)模以上企業(yè),并建立了長效管理機(jī)制。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作順利通過了*市統(tǒng)計(jì)局的考核驗(yàn)收。
規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序。真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)人的生命所在和終極目標(biāo)。我們進(jìn)一步明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查的具體流程和工作要求。落實(shí)“誰操作,誰把關(guān),誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持每月初召開數(shù)據(jù)評(píng)估例會(huì)制度,規(guī)范出數(shù)據(jù)的工作程序。
推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“有實(shí)才、高素質(zhì)、愛統(tǒng)計(jì)”的專業(yè)人才隊(duì)伍是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。一年來,我們圍繞這一基本要求,抓好培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)了省局王杰副局長授課,加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)。同時(shí),開展了繼續(xù)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)培訓(xùn)、新進(jìn)規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員達(dá)1500余人次。
四、不斷拓展領(lǐng)域,全面提升統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
致力于領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析,全年完成課題調(diào)研10余篇,撰寫各類專報(bào)、分析和信息近百篇,獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示16余篇次。
致力于部門團(tuán)體服務(wù)。編印統(tǒng)計(jì)宣傳材料,為“兩會(huì)”代表提供決策和參政議政的依據(jù)。積極參與全市第一次污染源普查工作,配合做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。及時(shí)向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析等信息資料。有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是資源的作用。
致力于社會(huì)公眾服務(wù)。通過召開“新聞會(huì)”、編印《統(tǒng)計(jì)年鑒》,《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等形式,及時(shí)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。積極為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計(jì)信息資料。全年在《浙江統(tǒng)計(jì)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等省級(jí)以上刊物發(fā)表文章7篇,在*各類新聞媒體刊播159篇次,接聽咨詢電話和接待上門咨詢服務(wù)1100余人次。統(tǒng)計(jì)為社會(huì)大眾服務(wù)的作用顯得越來越重要。
五、深化各項(xiàng)建設(shè),積極改善統(tǒng)計(jì)發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制,實(shí)行全員執(zhí)法,把握質(zhì)量,注重證據(jù),建強(qiáng)隊(duì)伍,抓好普法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。廣泛開展普法宣教活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的干部職工開展統(tǒng)計(jì)“五五”普法,普法面達(dá)到100%。大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,全年共對(duì)101家單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)稽查,同比增長33%,其中立案查處12件。統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)逐步深入人心。
加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)要靠現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進(jìn)一步做好了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)企業(yè)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工作。加快統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善和推進(jìn)“網(wǎng)上直報(bào)”制度。統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站順利運(yùn)行。統(tǒng)計(jì)信息化程度越來越高、發(fā)揮作用更加明顯。
推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事務(wù)所工作。統(tǒng)計(jì)事務(wù)所是做好統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)組織和輔助力量。我們不斷規(guī)范和拓展廣信統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所的功能。著重開展了接受社會(huì)委托調(diào)查、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)鑒證等工作,對(duì)緩解統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)的矛盾,適應(yīng)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的多方面需求,起到了較好的作用。
六、強(qiáng)化創(chuàng)新舉措,著力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響
深化社會(huì)調(diào)查。建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)的民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查聯(lián)席會(huì)議制度,成立市、鄉(xiāng)二級(jí)工作機(jī)構(gòu),調(diào)查網(wǎng)絡(luò)樣本戶達(dá)到500個(gè)。開展了機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)調(diào)查、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查、平安*調(diào)查,完成20*年市政府為民辦十件實(shí)事征集工作,全年共參與各類調(diào)查25余次。通過調(diào)查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求,為各項(xiàng)決策提供依據(jù)。
創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。依據(jù)“*現(xiàn)代化生態(tài)市”生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)社會(huì)四個(gè)方面的具體要求和總目標(biāo),建立了有30組相關(guān)指標(biāo)組成的《構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評(píng)比一等獎(jiǎng),并在*市統(tǒng)計(jì)局、市科協(xié)年會(huì)評(píng)比中分獲二等獎(jiǎng)。為打造品質(zhì)*提供了量化監(jiān)測(cè)。
開展“雙百”調(diào)研。走出家門搞統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)開放式統(tǒng)計(jì),積極開展“雙百”調(diào)研活動(dòng)。緊緊圍繞“如何加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作”,確定調(diào)研課題,設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,通過前期準(zhǔn)備、調(diào)研實(shí)施和歸納總結(jié)三個(gè)階段,深入鄉(xiāng)村、深入部門、深入企業(yè),獲取了大量的第一手資料,切實(shí)幫助基層排憂解難,辦實(shí)事、做好事。整個(gè)活動(dòng)歷經(jīng)半年時(shí)間,有聲有色、有始有終、有序有效,實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)。
七、依托活動(dòng)載體,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化責(zé)任抓隊(duì)伍。重點(diǎn)突出“抓班子、帶隊(duì)伍,抓機(jī)關(guān)、帶基層”的管理方式,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),修訂完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,實(shí)施局機(jī)關(guān)考勤、簽到、去向登記、督查制度,做到邊開展,邊整改,邊提高。初步形成了一種齊心協(xié)力、想干事、能干事、干成事的精神風(fēng)貌。
健全機(jī)制抓隊(duì)伍。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,科學(xué)決策,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力和向心力。健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,密切與上級(jí)處室之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門基層之間、科室隊(duì)之間、各專業(yè)之間的工作關(guān)系,從整體推進(jìn)的工作要求出發(fā),實(shí)行項(xiàng)目化管理,形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制,做到人人有目標(biāo),人人有責(zé)任,注重工作業(yè)績,加強(qiáng)工作考核,并與爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等掛鉤,充分發(fā)揮好目標(biāo)管理的激勵(lì)作用。
提高素質(zhì)抓隊(duì)伍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)形式多樣化,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)十七大精神活動(dòng),邀請(qǐng)市委黨校老師作專題講座和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。同時(shí),選送10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加由*市局組織的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),通過協(xié)調(diào)溝通、采取措施、克難攻堅(jiān),領(lǐng)辦的重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn),鍛煉了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,完成了中心任務(wù)。
一年來,依托活動(dòng)載體,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和建設(shè),總體呈現(xiàn)出三個(gè)不斷提高:統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不斷提高,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高的良好局面。
回顧過去一年的工作,我們有三個(gè)方面值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)的體會(huì)。
一是必須堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作新思路。緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),著力破除工作難點(diǎn),堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思路作為引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作的致勝法寶。要善于突破統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展道路上“船”與“橋”的問題,跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì),跳出統(tǒng)計(jì)抓統(tǒng)計(jì),堅(jiān)持走開放型統(tǒng)計(jì)道路,加快統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新,為統(tǒng)計(jì)工作在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新作為明確方向。
二是必須堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)新水平。樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)工作崗位制,通過下達(dá)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)任務(wù)分解、統(tǒng)計(jì)大會(huì)任務(wù)報(bào)告分解、工作績效考核等形式,明確每位工作人員的目標(biāo)與任務(wù)。在具體執(zhí)行過程中,實(shí)行“月度一回頭,季度一公布,年度一總結(jié)”的工作制度,量化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作完成情況,逐步形成“你追我趕,爭(zhēng)先恐后”的良好局面,從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平有新的提高。
三是必須堅(jiān)持當(dāng)好參謀,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)新意識(shí)。我們既要堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù),及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),更要堅(jiān)持做好統(tǒng)計(jì)分析服務(wù),及時(shí)提供內(nèi)容翔實(shí)、觀點(diǎn)鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準(zhǔn)數(shù)字、寫好文字、出新點(diǎn)子,全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。
20*年我市統(tǒng)計(jì)工作取得的成績來之不易。借此機(jī)會(huì),我代表市統(tǒng)計(jì)局,向給予統(tǒng)計(jì)工作大力關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí),對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問題,需要引起重視和關(guān)注:一是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心、全市大局、宏觀決策有待進(jìn)一步提升;二是統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育、重視程度、執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范使用、信息作用、開發(fā)利用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問題的存在,一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)的工作地位、統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)的職能作用。為此,我們必須在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、突破難點(diǎn)、不斷克服。
20*年全市統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)
20*年,是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十七大精神的第一年,也是我市加快融入大都市,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,朝著*現(xiàn)代化生態(tài)市目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的統(tǒng)計(jì)工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),今年我市統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)市委第十二屆六次全會(huì)精神,重點(diǎn)圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、保質(zhì)量、健機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”,著力開展依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、管理統(tǒng)計(jì)、和諧統(tǒng)計(jì),深入推進(jìn)求真、求精、求新、求好,為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、全面“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”的總戰(zhàn)略提供卓有成效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。根據(jù)上述總體要求,今年要重點(diǎn)做好以下工作:
一、圍繞一個(gè)中心
統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,服從服務(wù)于“*現(xiàn)代化生態(tài)市”總目標(biāo),提升新服務(wù),再創(chuàng)新業(yè)績。
1、努力為黨委政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署做好監(jiān)測(cè)服務(wù)。今年市委、市政府提出實(shí)施“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”,要求四年目標(biāo)三年實(shí)現(xiàn),制定了確保目標(biāo)和工作目標(biāo),也就是到2010年要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億”,這是市委、市政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署。統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞這一目標(biāo),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、勇于實(shí)踐、把握趨勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確提供各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)服務(wù)。
2、努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀決策做好調(diào)研服務(wù)。進(jìn)一步深入開展調(diào)查研究,揭示和反映統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象、趨勢(shì)和規(guī)律,重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平臺(tái)建設(shè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等等方面開展調(diào)查研究,全面體現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話,為發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)理念?;鶎咏y(tǒng)計(jì)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員也要充分利用數(shù)據(jù)資源為地方黨委政府提供統(tǒng)計(jì)調(diào)研服務(wù)。
3、努力為社會(huì)大眾的生產(chǎn)生活做好信息服務(wù)。統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”,統(tǒng)計(jì)局也是經(jīng)濟(jì)狀況的“氣象局”,要加強(qiáng)全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平變動(dòng)情況的通報(bào),及時(shí)通過城鄉(xiāng)住戶兩支調(diào)查隊(duì)了解低收入居民的生活狀況。繼續(xù)為各類企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計(jì)信息資料。完善政府為民辦實(shí)事的征集工作。全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為社會(huì)大眾做好信息服務(wù)的水平。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)工作要抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),解決難點(diǎn)問題,緊緊圍繞理念創(chuàng)新、數(shù)據(jù)質(zhì)量、法制建設(shè)積極探索、敢于實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作。
1、突出加快統(tǒng)計(jì)理念創(chuàng)新為重點(diǎn)。理念一變天地寬,我們要進(jìn)一步用創(chuàng)新的理念更好地指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的理念。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,做到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)信息統(tǒng)計(jì)并舉。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)的理念。從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為主轉(zhuǎn)向民眾服務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾民生服務(wù)并舉,樹立“領(lǐng)導(dǎo)是首要的、部門是重要的、民眾是必要的”統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)成果的理念。從傳統(tǒng)的以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)計(jì)分析材料,做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析并舉,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)出數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)出文字、統(tǒng)計(jì)出點(diǎn)子的效果。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法的理念。從埋頭干統(tǒng)計(jì)為主轉(zhuǎn)向開放型統(tǒng)計(jì),做到內(nèi)業(yè)操作和外業(yè)調(diào)研并舉,切實(shí)做到走出家門搞統(tǒng)計(jì),掌握一線情況,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、突出提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,要在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面長抓不懈,切實(shí)把好三關(guān):把好機(jī)制關(guān)。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制的方案,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查制度。把好源頭關(guān)。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)。通過走下去指導(dǎo)調(diào)研,請(qǐng)上來業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作考核等加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。把好審核關(guān)。細(xì)化工作流程、強(qiáng)化專業(yè)水準(zhǔn),嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、整理、輸入、校對(duì)等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)主要指標(biāo)要進(jìn)行細(xì)致對(duì)比、認(rèn)真分析、科學(xué)審核。
3、突出加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)為重點(diǎn)。依法統(tǒng)計(jì)是確保統(tǒng)計(jì)“不出假數(shù)”、“真實(shí)可信”的重要保證。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)方面把握三個(gè)環(huán)節(jié):要營造氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“五五”普法,開展紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布二十五周年活動(dòng),有針對(duì)性地組織形式多樣的統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。要注重質(zhì)量。結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真制定統(tǒng)計(jì)稽查計(jì)劃,有重點(diǎn)地開展統(tǒng)計(jì)稽查。在立案查處上既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量。要加大力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的配合,加大統(tǒng)計(jì)違法案件查辦力度,依法曝光一批統(tǒng)計(jì)違法案件查辦情況,在全社會(huì)形成依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門都要完成稽查和提供案源的任務(wù)。
三、抓好六項(xiàng)工作
統(tǒng)計(jì)工作要立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn),不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí)、責(zé)任意識(shí),著力抓好六項(xiàng)工作。
1、抓好經(jīng)濟(jì)普查工作的開展。第二次經(jīng)濟(jì)普查是我國一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查,是今明兩年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。為此,我們要以高度的責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實(shí)精神,全力以赴做好各項(xiàng)工作。做好貫徹落實(shí)。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、*市的通知精神。根據(jù)普查工作的總要求和普查工作計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大宣傳,精心謀劃,切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。做好組織協(xié)調(diào)。參與經(jīng)濟(jì)普查的單位部門很多,要加強(qiáng)與部門的溝通協(xié)調(diào),贏得各方面對(duì)普查工作的支持。做好科學(xué)普查。結(jié)合本地實(shí)際制定好普查辦的工作規(guī)則和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)的作用,圍繞普查工作各階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致開展好經(jīng)濟(jì)普查工作。
2、抓好專業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高。統(tǒng)計(jì)專業(yè)業(yè)務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的基石。今年我們要重點(diǎn)提升以下幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專業(yè):進(jìn)一步健全能源統(tǒng)計(jì)。建立重要耗能單位和企業(yè)的監(jiān)測(cè)體系,完善城鄉(xiāng)居民生活用能、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)等能源統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)。圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖千億”的目標(biāo)逐步建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,建立工業(yè)平臺(tái)報(bào)表制度,增設(shè)科技統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度。進(jìn)一步拓展投資統(tǒng)計(jì)。緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),積極參與項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng),重點(diǎn)加大工業(yè)性投資、平臺(tái)建設(shè)、500萬元以上項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)力度。進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。要結(jié)合第二次經(jīng)濟(jì)普查,對(duì)全市服務(wù)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行“地毯式”清查,摸清服務(wù)業(yè)單位的分布和構(gòu)成。此外,要進(jìn)一步規(guī)范GDP核算制度,實(shí)施GDP預(yù)報(bào)制度。探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為總體的農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查體系。
3、抓好基層基礎(chǔ)工作的夯實(shí)。要著眼于長效管理,始終不懈地抓好基層統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)。注重管理規(guī)范。按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的要求,以“抓全求實(shí)”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)基層管理的制度化、規(guī)范化。深入抓好統(tǒng)計(jì)單位登記,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,及時(shí)整理規(guī)檔統(tǒng)計(jì)資料,規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。注重領(lǐng)域拓展。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,各部門要結(jié)合本部門履行職責(zé)的需要和統(tǒng)計(jì)工作的總體要求,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善統(tǒng)計(jì)制度,充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,改善統(tǒng)計(jì)條件,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。注重指導(dǎo)督查。實(shí)行局科室隊(duì)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系指導(dǎo)制度。分季度公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作完成情況。建立和完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)綜合目標(biāo)管理考核制度。
4、抓好社情民意調(diào)查的深化。社情民意調(diào)查是政府與百姓聯(lián)系溝通的橋梁,我們要立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行職責(zé)。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)。抓好社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。認(rèn)真制定網(wǎng)絡(luò)調(diào)查員培訓(xùn)計(jì)劃,積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高調(diào)查員業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作積極性。不斷強(qiáng)化調(diào)查。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題、市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題大力開展調(diào)查,歸納提煉出一些可行性的意見,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的參謀作用。不斷強(qiáng)化服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的委托調(diào)查。充分發(fā)揮調(diào)查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信譽(yù)度高、反映速度快的優(yōu)勢(shì),為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事單位提供真實(shí)有價(jià)值的調(diào)查資料。
5、抓好科技興統(tǒng)工程的推進(jìn)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要大力實(shí)施“科技興統(tǒng)”工程,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。提升先進(jìn)裝備。改進(jìn)計(jì)算機(jī)的配置,增強(qiáng)計(jì)算機(jī)的功能,不斷滿足統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)化和工作信息化建設(shè)的要求。著力辦好*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配置與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專用計(jì)算機(jī)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)每位統(tǒng)計(jì)員人手一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫建設(shè),大力實(shí)行企業(yè)電子臺(tái)帳,嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資等專業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)制度,網(wǎng)上直報(bào)率要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。提速信息聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商的聯(lián)系,著力解決網(wǎng)速偏慢、通道堵塞等問題,提高數(shù)據(jù)處理效率。
6、抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)。努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、敬業(yè)愛崗”的全市統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì),為我市統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)和提供人才保障。健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、營造善學(xué)勤思的氛圍,努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。健全考核激勵(lì)機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)員考核辦法,完善統(tǒng)計(jì)人員先進(jìn)評(píng)選機(jī)制,調(diào)動(dòng)工作積極性。健全工作提升機(jī)制。提升項(xiàng)目化管理水平,對(duì)重點(diǎn)工作形成項(xiàng)目化管理、制度化推進(jìn)的工作機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作計(jì)劃,提高管理水平。
通過加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),要努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)知識(shí)全面化、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、統(tǒng)計(jì)分析精品化、統(tǒng)計(jì)管理制度化,在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)造就一批具有思想素質(zhì)好、知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。