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時(shí)間:2023-07-09 08:33:39
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今年以來(lái),工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)呈現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì),其中消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn),裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)呈現(xiàn)出明顯調(diào)整特征,電子制造業(yè)受外需萎縮影響波動(dòng)較大,部分行業(yè)下行壓力加大,企業(yè)效益出現(xiàn)了一定程度的下滑。其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但下行壓力加大。從目前國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)來(lái)看,由于國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動(dòng)較小,因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢(shì)也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài),但是受到出口貿(mào)易的影響,下行壓力增大。
2.企業(yè)運(yùn)行狀況良好,業(yè)績(jī)穩(wěn)中有升。國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績(jī),工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行狀況良好,其業(yè)績(jī)處于穩(wěn)中有升的局面,對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重要意義。
3.工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢(shì)。由于國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,許多工業(yè)企業(yè)為了爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)份額,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降成為了競(jìng)爭(zhēng)的手段,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的影響,出口貿(mào)易的增速有所放緩,但是考慮到我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重較多,目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮,則會(huì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷,則會(huì)拖累國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例越來(lái)越高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響日益強(qiáng)烈。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占GDP總額來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了周邊行業(yè)的發(fā)展,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是某個(gè)行業(yè)的發(fā)展,而是與工業(yè)周邊多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮,必將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐,將會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)看,對(duì)周邊行業(yè)的帶動(dòng)是非常明顯的。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中,積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成了有力的支撐,保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠減少泡沫,提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證,提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)預(yù)測(cè)及分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)及其現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來(lái)越大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)將朝著以下幾個(gè)方向快速發(fā)展:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加,在這種局面下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形式,并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。所以,未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)演變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用日益突出。基于這一發(fā)展現(xiàn)狀,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重將進(jìn)一步加大,其主體地位將更加突出。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和促進(jìn)作用是比較明顯的。基于這一認(rèn)識(shí),在未來(lái)的發(fā)展中,只要工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生較大的波動(dòng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化和調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
四、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展;結(jié)構(gòu)方程
引言
1992年以來(lái),中國(guó)堅(jiān)定地走開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的道路,特別是新世紀(jì)以來(lái)緊抓加入WTO的歷史性機(jī)遇,積極參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工,大力吸收FDI和發(fā)展加工貿(mào)易。在全球化的趨勢(shì)下,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。中國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有近30年的歷史,伴隨的是經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但同時(shí)應(yīng)該看到,中國(guó)目前很多產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際分工底端,傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然沒(méi)有改變,特別是在受到國(guó)際資本轉(zhuǎn)移以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等影響后,中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在慢慢喪失。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用,這一觀點(diǎn)已經(jīng)得到學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)可,然而開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是通過(guò)什么途徑來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如何才能更好地發(fā)揮開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,已經(jīng)成為地區(qū)乃至國(guó)家關(guān)心的重點(diǎn)。本文通過(guò)構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度分析開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制并得出相應(yīng)結(jié)論。
1.開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)回顧
目前直接針對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究成果并不多,主要是對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)本身進(jìn)行的研究,大體可以分為以下兩類:第一類是對(duì)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)及其作用的評(píng)價(jià)。例如,趙平平(2007)設(shè)計(jì)了一套開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)中部六省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)量和比較,在此基礎(chǔ)上分析開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用;李練軍(2008)構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)外貿(mào)、FDI和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者之間的關(guān)系進(jìn)行了分析,探討了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素。第二類是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和做法。例如,祖強(qiáng)和楊志琴(2007)認(rèn)為,新一輪以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī),江蘇應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì),積極承接跨國(guó)服務(wù)外包;黎峰(2012)也在分析全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上從購(gòu)買力角度分析了增強(qiáng)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力途徑;
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)通過(guò)引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù),配置資源在各產(chǎn)業(yè)的分配,達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。何莎(2010)認(rèn)為高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,合理化的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。李用俊和趙曙東(2012)通過(guò)建立多元回歸模型,從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度分析了江蘇如何利用開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
從以上的分析中可以看出,目前針對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)本身的績(jī)效和影響因素的研究,而對(duì)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析較少,因此,有必要對(duì)其原理進(jìn)行分析研究。
2.開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng),尤其是代表經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的進(jìn)出口總額增長(zhǎng)飛快,2006年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額居世界第三位,達(dá)27100億美元,排在德國(guó)和美國(guó)之后。2007年增長(zhǎng)23.5%,2008年為17.8%,受國(guó)際金融危機(jī)影響,2009年下降13.9%,然而商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2010年中國(guó)全年完成進(jìn)出口29727.6億美元,同比增長(zhǎng)34.7%,恢復(fù)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。同期中國(guó)GDP增長(zhǎng)除2006年與2007年維持了高速的13.3%和14.6%之外,其余年份均在10%左右。
從1992年中國(guó)實(shí)際利用外資首次突破100億美元到2010年全國(guó)利用外資總計(jì)1057.35億美元,中國(guó)利用外資增長(zhǎng)迅速。從外資投資的行業(yè)來(lái)說(shuō),入世前20多年,中國(guó)吸引的FDI中有70%投資于制造業(yè)領(lǐng)域,入世后,制造業(yè)依然占據(jù)FDI主導(dǎo)地位,目前制造業(yè)和房地產(chǎn)兩者合計(jì)比重達(dá)60%以上,外資加快了在資金、技術(shù)密集型行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張步伐。
從上述分析可以看出,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),對(duì)整個(gè)國(guó)家的影響是巨大的,尤其在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置方面,外資起到了先進(jìn)示范性作用,國(guó)內(nèi)也涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的企業(yè),進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響研究的實(shí)證研究
3.1 結(jié)構(gòu)方程模型介紹
結(jié)構(gòu)方程模型(Structure Equation Model,簡(jiǎn)稱SEM)是一種將多元回歸和因素分析方法有機(jī)結(jié)合的多元統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)。SEM適用于自變量相關(guān)、存在變量誤差、多個(gè)因變量等復(fù)雜條件下的建模。SEM擬合優(yōu)度評(píng)價(jià)指標(biāo)有CFI、NC、GFI和AGFI等。
3.2 模型建立
基于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究,我們可以提出這樣幾個(gè)假設(shè):
假設(shè)一:開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的正向直接作用;
假設(shè)二:開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有顯著的正向直接作用;
假設(shè)三:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的正向直接作用;
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2000-2010年省份面板樣本數(shù)據(jù),從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開(kāi)放水平兩者綜合考慮,各賦50%的權(quán)重,選取排名前16省和直轄市,共收集176個(gè)樣本,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)整理和補(bǔ)差計(jì)算。
綜合第1節(jié)的分析,在結(jié)構(gòu)模型中,本文設(shè)置了這樣幾個(gè)變量:①外生潛變量:開(kāi)放型經(jīng)濟(jì);②外生觀察變量:外商注冊(cè)資本增長(zhǎng)率(F1)、外資企業(yè)產(chǎn)值增產(chǎn)率(F2)、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)率(F3);③內(nèi)生潛變量:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);④內(nèi)生觀察變量:第一產(chǎn)業(yè)指數(shù)(S1)、第二產(chǎn)業(yè)指數(shù)(S2)、第三產(chǎn)業(yè)指數(shù)(S1)、人均GDP增長(zhǎng)率(N1)、從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率(N2)。
依據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的一般形式,用表示開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這個(gè)外生變量,內(nèi)生變量分別包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分別用表示。
所以,本文建立的測(cè)量模型如下:
本文運(yùn)用AMOS7.0軟件進(jìn)行模型分析與計(jì)算,最終輸出結(jié)果如圖1所示。
模型達(dá)到了較好的擬合度,由于文章篇幅限制,省略了模型的修正過(guò)程。
4.實(shí)證結(jié)果的經(jīng)濟(jì)意義說(shuō)明與解釋
結(jié)構(gòu)方程模型是一種驗(yàn)證性分析,必須建立在一定的理論基礎(chǔ)上,通過(guò)變量之間的關(guān)系分析,指出變量之間的作用效果,這種效果可以是直接的也可以是間接的。在本文的模型中,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接作用效果值為0.07,間接效果是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)中介變量來(lái)實(shí)現(xiàn)的,為0.65*0.92=0.598。總效應(yīng)為為0.668。從模型結(jié)果來(lái)看,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接作用影響不是非常大,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有較大的促進(jìn)作用,路徑值達(dá)到0.92。此外,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果顯著,這也符合理論的預(yù)期。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效應(yīng)為0.668,也達(dá)到了比較大的路徑值,驗(yàn)證了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期假設(shè)。本文對(duì)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響只進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驗(yàn)證分析,其他影響因素有待學(xué)者進(jìn)一步分析驗(yàn)證。
通過(guò)上述分析可知,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的正向推動(dòng)作用,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)通過(guò)影響生產(chǎn)要素分配,對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯的影響,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用,因此,要制定相關(guān)的對(duì)外開(kāi)放政策和產(chǎn)業(yè)政策,充分發(fā)揮開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,尤其加大對(duì)于高附加值、高技術(shù)含量的高科技企業(yè)政策的扶持,并使兩者的發(fā)展目標(biāo)一致,共同推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:物流投資;交通運(yùn)輸投資;國(guó)民經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的總量、服務(wù)水平提出了更高的要求,而物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展也降低了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本,推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、高效的增長(zhǎng)。目前,國(guó)內(nèi)已有的關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要集中于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究[1-4],以及物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及貢獻(xiàn)度的研究[5-7],對(duì)物流投資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究很少見(jiàn)。本文則是從物流投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響的角度,分析物流投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。我國(guó)編制物流統(tǒng)計(jì)年鑒的時(shí)間較晚,物流統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)到的最早的物流業(yè)的數(shù)據(jù)資料起始于1991年。鑒于交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的重要地位,1991年以前,用交通運(yùn)輸系統(tǒng)的投資代表物流業(yè)的投資數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
1 1978年至1990年交通運(yùn)輸投資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)
1978年至1990年,我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的投資由開(kāi)始的24.8億元增長(zhǎng)到1990年的180.53億元,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重前期較小,1984年以后,交通運(yùn)輸系統(tǒng)的投資占GDP比重有所上升,1986年超過(guò)了1%,后期維持在0.8%左右。(見(jiàn)表1)
圖1和2反映的是1979年至1990年交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的關(guān)系。這一階段交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率呈正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)0.598。從兩圖中我們可以看到,雖然交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率變化的幅度差距很大,交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率的“波峰”和“波谷”之間最大差為0.9以上,而GDP變化則相對(duì)平穩(wěn)的多,其增長(zhǎng)率的“波峰”和“波谷”之間最大差僅為0.1左右,但是二者變化的方向是大致一致的。1981年GDP增長(zhǎng)率很低,僅為5.2%,這一年的交通運(yùn)輸投資則是負(fù)增長(zhǎng),1984年GDP增長(zhǎng)率為15.2%,這一年的交通運(yùn)輸投資則是70.22%,1987年開(kāi)始的亞洲金融危機(jī),使GDP的增長(zhǎng)率在隨后的兩年中急劇下降,而我國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中采取了積極的財(cái)政政策,加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,拉動(dòng)內(nèi)需,交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)率反而有所提高。
根據(jù)表1的數(shù)據(jù),建立GDP與交通運(yùn)輸投資之間的一元線性回歸方程,一元線性回歸方程假設(shè)同前:
y=2 482.276+84.9242x
5.378710.0714
其中y為GDP,x為交通運(yùn)輸投資,其中R■=0.9022,調(diào)整后的R■=0.8933,擬合優(yōu)度比較高,模型中x的t為10.0714,常數(shù)項(xiàng)的t為5.3787,均大于t■=1.7959可以通過(guò)臨界值為5%的檢驗(yàn)。F值為101.4335,F(xiàn)檢驗(yàn)的相伴概率為0.000001說(shuō)明回歸方程高度顯著。在此回歸方程中,x的系數(shù)為84.9242,說(shuō)明交通運(yùn)輸投資每提高一個(gè)單位(萬(wàn)元),GDP提高84.9242單位,即849 242元。
2 1991年至2006年物流業(yè)投資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)
1991年至2006年,我國(guó)物流業(yè)投資額及其占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)。1991年物流業(yè)的投資為357.5億元,占GDP的比重為1.65%,到2006年,物流業(yè)投資額為12 169.4億元,是1991年的34倍左右,占GDP的比重也提高到了5.74%。
圖3和4反映的是1992年至2006年物流業(yè)投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之間的關(guān)系。和前一階段相同,物流業(yè)投資增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的變化幅度相差很大。物流業(yè)投資增長(zhǎng)的“波峰”與“波谷”之間的差為0.74左右,而GDP增長(zhǎng)的“波峰”與“波谷”之間的差僅為0.066左右。雖然物流業(yè)投資的波動(dòng)幅度較大,亞洲金融危機(jī)過(guò)后的幾年中下降幅度很大,但1998年物流業(yè)的投資增長(zhǎng)率達(dá)到了一個(gè)新的高峰,主要集中在交通運(yùn)輸設(shè)施的投資,1997年交通運(yùn)輸設(shè)施投資為2 113億元,1998年的交通運(yùn)輸設(shè)施投資一下子上升到3 082億元,增加近50%,隨后的幾年,鐵路營(yíng)運(yùn)里程和公路通車?yán)锍潭加休^大增加。除1988年物流業(yè)投資增長(zhǎng)率比較突出之外,物流業(yè)的投資與GDP的變化方向是大致一致的。兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)為0.5404。
根據(jù)表2的數(shù)據(jù),建立GDP與物流業(yè)投資之間的一元線性回歸方程,一元線性回歸方程假設(shè)同前:
y=11 649.15+16.2387x
9.275814.4815
其中y為GDP,x為物流業(yè)投資,其中R■=0.9374,調(diào)整后的R■=0.9330,擬合優(yōu)度比較高,模型中x的t為14.4815,常數(shù)項(xiàng)的t為9.2758,均大于t■=1.7613可以通過(guò)臨界值為5%的檢驗(yàn)。F值為209.7127,F(xiàn)檢驗(yàn)的相伴概率為0說(shuō)明回歸方程高度顯著。在此回歸方程中,x前的系數(shù)為16.2387,說(shuō)明物流業(yè)投資每提高一個(gè)單位(萬(wàn)元),GDP提高16.2387單位,即162 387元。
根據(jù)表2的數(shù)據(jù),建立GDP與交通運(yùn)輸投資之間的一元線性回歸方程,一元線性回歸方程假設(shè)同前:
y=10 712.03+20.1775x
10.734419.0775
其中y為GDP,x為交通運(yùn)輸投資,其中R■=0.9630,調(diào)整后的R■=0.9603,擬合優(yōu)度比較高,模型中x的t為19.0775,常數(shù)項(xiàng)的t為10.7344,均大于t■=1.7613可以通過(guò)臨界值為5%的檢驗(yàn)。F值為363.95,F(xiàn)檢驗(yàn)的相伴概率為0說(shuō)明回歸方程高度顯著。在此回歸方程中,x前的系數(shù)為20.1775,說(shuō)明交通運(yùn)輸投資每提高一個(gè)單位(萬(wàn)元),GDP提高20.1775單位,即201 775元。
3 結(jié) 論
通過(guò)對(duì)1978年至1990年的交通運(yùn)輸業(yè)投資,1991年至2006年的物流業(yè)投資以及1991年至2006年的交通運(yùn)輸業(yè)投資進(jìn)行比較分析,可以發(fā)現(xiàn):第一,交通運(yùn)輸系統(tǒng)投資作為物流業(yè)投資的一部分,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用大于整體物流投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,1991年至2006年,交通運(yùn)輸投資每提高一個(gè)單位(萬(wàn)元),GDP提高201 775元,而物流業(yè)投資每提高一個(gè)單位(萬(wàn)元),GDP提高162 387元。第二,交通運(yùn)輸投資對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用在減小。1978年至1990年的交通運(yùn)輸投資每提高1萬(wàn)元,GDP提高849 242元,而1991年至2006年,交通運(yùn)輸投資每提高1萬(wàn)元,GDP的提高下降到201 775元,這表明交通運(yùn)輸投資對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用在減小。這說(shuō)明在未來(lái)物流業(yè)的發(fā)展上,一方面,要建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善物流的硬件條件,但是更重要的則應(yīng)該是在物流組織方面的提高,努力提高物流效率。
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào):F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前 言:眾所周知,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,不僅可以提高人們的物質(zhì)生活水平,還能在一定程度上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,正是由于房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)之間有著密切的關(guān)系且涉及的范圍比較廣泛。因此,它已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一。但是,在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)不斷發(fā)展的同時(shí),我們也應(yīng)該看到由其過(guò)度發(fā)展而帶來(lái)的諸多需要解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅會(huì)制約房地產(chǎn)行業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展,還會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及其他行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,重點(diǎn)解決房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)策略的工作應(yīng)該被提上日程。
一、解析目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)
一直以來(lái),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都處于快速發(fā)展的狀態(tài),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及持續(xù)不斷增長(zhǎng)的過(guò)程中,房地產(chǎn)行業(yè)起著重要的支柱作用。我們都知道,房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)涉及范圍廣泛且與其他行業(yè)有著密切關(guān)系的重要行業(yè),基本上可以算是各個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ),其不僅帶動(dòng)了家電、裝修、建筑等行業(yè)的不斷發(fā)展,也在很大程度上拉動(dòng)了金融行業(yè)的快速發(fā)展。因此,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,有著其他行業(yè)無(wú)法替代的重要作用。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了人們的物質(zhì)生活水平
眾所周知,人們的生活離不開(kāi)住房,住房問(wèn)題也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重要問(wèn)題,特別是近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展更是與人們的物質(zhì)生活水平以及良好的生活質(zhì)量有著直接的關(guān)系,只有房地產(chǎn)行業(yè)能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能得到持續(xù)的增長(zhǎng),人們的生活水平才能得以真正的提高和改善,從而促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建進(jìn)程。
(三)不完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)
盡管現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)正以不斷發(fā)展的趨勢(shì)持續(xù)上漲,但是,在發(fā)展的過(guò)程中,卻暴露出了房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不健全等一系列問(wèn)題,尤其是一些大中型城市,多數(shù)的房產(chǎn)都存在泡沫現(xiàn)象,房?jī)r(jià)的大幅度上漲,嚴(yán)重的超出了人們實(shí)際生活水平所能承受的范疇,這樣的發(fā)展,不僅會(huì)影響到人們生活水平的提高以及生活質(zhì)量的改善,嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到牽連。除此之外,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大利潤(rùn),促進(jìn)大批的企業(yè)開(kāi)始向房產(chǎn)行業(yè)進(jìn)軍,這在一定程度上嚴(yán)重的沖擊了不健全的房地產(chǎn)市場(chǎng),使得原本就不是很完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)變得更加不合理、不健全。
(四)房?jī)r(jià)變化幅度明顯
過(guò)去的幾年,房?jī)r(jià)始終處于大幅度上漲的勢(shì)頭,特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市,居民住房幾乎出現(xiàn)了漫天要價(jià)的情況,不合理的增長(zhǎng)幅度,使得人們苦不堪言。尤其是現(xiàn)在房地產(chǎn)在供需環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題,使得一些建筑規(guī)模比較龐大的高端住房幾乎無(wú)人問(wèn)津,而商品房卻出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面,一些保障性住房也幾乎無(wú)法協(xié)調(diào)供需之間的平衡,這些問(wèn)題,嚴(yán)重的影響了人們的生活水平和質(zhì)量,也會(huì)給人們正常的生活帶來(lái)諸多困擾,惡性的循環(huán)發(fā)展,使得房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展愈發(fā)的不完善、不合理。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的金融問(wèn)題
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源大多是銀行貸款,金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成直接的影響。資金是房地產(chǎn)建設(shè)不可缺少的物力資源,金融政策、金融市場(chǎng)的變化都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成直接影響,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有資金量大、占地廣、地域性強(qiáng)等特點(diǎn),房產(chǎn)企業(yè)的自有資金不足以支撐整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),需要從銀行籌集資金,因此金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性是影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重要因素之一。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的市場(chǎng)問(wèn)題
房地產(chǎn)的市場(chǎng)化發(fā)展跟市場(chǎng)的關(guān)系密切相關(guān),一旦市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,供求關(guān)系將發(fā)生改變,直接沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)市場(chǎng)需求量大的時(shí)候,價(jià)格也會(huì)隨著水漲船高,加快房地產(chǎn)大面積的開(kāi)發(fā)和投資,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。然而,一旦市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)蕭條,如果對(duì)市場(chǎng)判斷失誤,就會(huì)出現(xiàn)“鬼城”,加大房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力,甚至崩盤(pán)。
(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的政策問(wèn)題
國(guó)家根據(jù)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況進(jìn)行的系列宏觀調(diào)控,相關(guān)的政策有可能刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也可能影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家的宏觀政策是為了維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定、良性發(fā)展而制定。因而,宏觀政策調(diào)控是把雙刃劍,是影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
三、展望我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一,其自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的核心地位。不僅能夠不斷的改善人們的生活水平以及生活質(zhì)量,還能大幅度的拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),我們應(yīng)該朝著健康、良性的發(fā)展方向不斷努力。
(一)逐漸完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)
盡管目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還受到很多因素的制約,但是,縱觀全局,我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍然還是有積極向上健康發(fā)展的趨勢(shì)的,也就是說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)還是有不斷上升的時(shí)期存在的,所以,在未來(lái)的發(fā)展中,市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用一定會(huì)得以真正的顯現(xiàn),除此之外,國(guó)家的相關(guān)政策也會(huì)對(duì)此加以調(diào)整和改善,及時(shí)高效的引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,從而促進(jìn)人們生活水平的提高以及保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,換言之,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)還會(huì)在以后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮巨大的作用。
(二)對(duì)房?jī)r(jià)的合理調(diào)整
過(guò)去的幾年,房?jī)r(jià)迅猛的上漲速度,嚴(yán)重的影響到了居民正常的生活,也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的沖擊。我們都知曉,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展是成正比例的,一旦房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響,那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到牽連。因此,若想保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,政府就必須對(duì)房?jī)r(jià)做出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整策略,只有房?jī)r(jià)的上漲幅度得到切實(shí)的控制,那么其自身就不會(huì)有太大的波動(dòng)出現(xiàn),現(xiàn)階段政府對(duì)房產(chǎn)行業(yè)實(shí)行的房?jī)r(jià)環(huán)比下降措施正好驗(yàn)證了這一點(diǎn),所以說(shuō),未來(lái)的房?jī)r(jià),一定會(huì)朝著日趨穩(wěn)定的方向發(fā)展。
(三)未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)低收入群體居住環(huán)境的保障作用
任何行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件要求下都是有其自身的規(guī)律可以遵循的,房地產(chǎn)行業(yè)同樣適應(yīng)這個(gè)規(guī)則。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策、房地產(chǎn)行業(yè)的自身規(guī)律都表明了這樣一個(gè)立場(chǎng),即:未來(lái)的房地產(chǎn)發(fā)展,一定會(huì)充分的統(tǒng)籌兼顧到低收入人群的居住環(huán)境,并努力做到與環(huán)境以及資源之間協(xié)調(diào)好關(guān)系,充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)提高人們生活質(zhì)量、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。
(四)國(guó)家政策對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的有力影響
為了促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展,國(guó)家有必要出臺(tái)一些相關(guān)的宏觀調(diào)控政策,尤其是要嚴(yán)厲打擊那些惡性囤積的行為,以此來(lái)給房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供一定的保障。除此之外,就目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的供不應(yīng)求的問(wèn)題,我國(guó)必須對(duì)房地產(chǎn)稅制實(shí)行重點(diǎn)改革,從而為房地產(chǎn)市場(chǎng)的循環(huán)有序發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)稅費(fèi)改革與其市場(chǎng)之間的關(guān)系,不斷的促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):
總而言之,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目之一,其自身的健康發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。就如今的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)而言,它不僅是金融的一部分,也是國(guó)家重點(diǎn)政策之一。所以,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的評(píng)論不能一概而論,它與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展以及金融市場(chǎng)的變化形式都是息息相關(guān)的。目前我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些有待解決的問(wèn)題,這樣的嚴(yán)峻形式,若是還想繼續(xù)保持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良性發(fā)展,不僅需要房地產(chǎn)行業(yè)自身的努力,也需要國(guó)家宏觀調(diào)整政策的大力支持,在這樣的基礎(chǔ)之上,我國(guó)未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展必將朝著快速、健康、持續(xù)的方向不斷向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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摘要:在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好的必要條件。政府需要按照市場(chǎng)情況的變化及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控;微觀規(guī)制;結(jié)構(gòu)調(diào)整;政府
建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制,是完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,落實(shí)國(guó)家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配,還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合,保持國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性,深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。
一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整
實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控,政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì),即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡,需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控,是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控,是通過(guò)控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控,其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的,并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場(chǎng)規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn),是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé),卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí),即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí),才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論,包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn),政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場(chǎng)秩序,讓市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用,由市場(chǎng)利率和價(jià)格的升跌來(lái)調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等,政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中,還有不少人傳承新古典理論,主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),反對(duì)宏觀調(diào)控,但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,排斥政府作用,反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。
需要明確的是,宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的,而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說(shuō),在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中,總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的,但卻不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問(wèn)題,不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來(lái)說(shuō),總量調(diào)控只能解決總量問(wèn)題,即解決經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱或過(guò)冷問(wèn)題,解決投資總規(guī)模的過(guò)大或過(guò)小問(wèn)題,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問(wèn)題,等等,不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。因此,不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控,不能期望通過(guò)總量調(diào)控改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn),也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系,而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求,并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中,所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā),才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說(shuō),為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡,其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系,即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開(kāi)的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的,生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡,所以,在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。
因此,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā),不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別,是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。
二、微觀規(guī)制的基本特征
對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu),卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用,微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。
(一)長(zhǎng)期性
宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的,而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長(zhǎng)期性特征。在實(shí)際工作中,不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面,都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長(zhǎng)抓不懈的內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹(shù)成指出:“節(jié)能減排,以及把住土地閘門等,本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說(shuō)把住兩個(gè)閘門:一個(gè)是信貸閘門,一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問(wèn)題,而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問(wèn)題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能,很多人就將其視為‘宏觀’問(wèn)題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來(lái),不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘冷熱’變化,其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長(zhǎng)期任務(wù),卻不能時(shí)松時(shí)緊,而必須‘長(zhǎng)’抓不懈。現(xiàn)在,一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作,因此經(jīng)常有人問(wèn),什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是,什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以,要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來(lái),以利于‘長(zhǎng)’抓不懈,下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”
(二)針對(duì)性
宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性,而不具有局部的針對(duì)性;而微觀規(guī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性,即其作用不是泛泛地鋪天蓋地,而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問(wèn)題。如,結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制,做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處,直至達(dá)到調(diào)整目的。
(三)績(jī)效性
宏觀總量調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性,一旦情況發(fā)生變化,宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化,而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效,不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀規(guī)制是長(zhǎng)期性的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容,因此,微觀規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績(jī)效性,是長(zhǎng)期的工作積累,與宏觀總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如,政府對(duì)土地資源的微觀規(guī)制,是長(zhǎng)年不斷的工作內(nèi)容,而控制好土地資源,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績(jī)效。
(四)法制性
宏觀總量調(diào)控是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控,雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制,而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此,準(zhǔn)確地講,宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性,是國(guó)家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀規(guī)制來(lái)說(shuō),不論是哪一方面的工作,都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事,不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制,因此,就這一點(diǎn)而言,與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同,微觀規(guī)制具有鮮明的法制性,表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如,反壟斷法規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是,國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào),嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中。
(五)基礎(chǔ)性
宏觀總量調(diào)控治標(biāo)不治本,因此,具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性,而不能在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問(wèn)題。凡進(jìn)行宏觀總量調(diào)控,都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。但與宏觀總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同,政府承擔(dān)的各方面的微觀規(guī)制任務(wù),都是既治標(biāo)也治本,而且重在治本。所以,嚴(yán)格的說(shuō),政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀規(guī)制是為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問(wèn)題,具有基礎(chǔ)性特征。如,政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā),就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的宏觀管理手段,可以通過(guò)這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。
三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)
政府微觀規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的賦予,是國(guó)家法律的規(guī)定,是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。
(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)的基本面。微觀規(guī)制的長(zhǎng)期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡,因此,政府微觀規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)具體的協(xié)調(diào)工作,運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策,政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為:一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),另一方面保持市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。
(二)配置自然資源
自然資源屬于國(guó)家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外,國(guó)家所有的自然資源還有:石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物,等等。耕地是最寶貴的土地資源,保護(hù)耕地是全國(guó)人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定,農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料,歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的,必須落實(shí)到實(shí)處。無(wú)論何時(shí)何地,保護(hù)耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù),是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力,是政府參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān),就是做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作,就可基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問(wèn)題。至于其他自然資源的宏觀配置,也是均由政府的各專職部門負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門必須依據(jù)國(guó)家法律,認(rèn)真履行微觀規(guī)制職責(zé),按國(guó)家規(guī)劃妥善配置各類自然資源,以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)
政府企業(yè)亦稱公營(yíng)企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè),是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國(guó)家都存在的公營(yíng)企業(yè),即政府企業(yè),界定為:政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例,對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè),而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)秩序,滿足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以,政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇,是政府實(shí)施微觀規(guī)制的重要方面,是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國(guó),幾乎無(wú)一例外,都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì),只是各國(guó)之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前,世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)是,中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少,而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府,那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿足社會(huì)需求。有關(guān)國(guó)家安全的生產(chǎn)部門,自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè),應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。
(四)實(shí)施行政管理
政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。
1工商行政管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,工商行政管理體現(xiàn)政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)服務(wù),為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制,也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,政府要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。
2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng),必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn),還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)給予的規(guī)制,是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)走向規(guī)范的重要舉措。
3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》建立的行政許可證制度是我國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。
4反壟斷管理。按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀規(guī)制,是市場(chǎng)走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。
5文化市場(chǎng)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng),政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理是一種特殊的市場(chǎng)管理。因此,政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域,政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場(chǎng)的規(guī)制工作,對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。
6價(jià)格管制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場(chǎng)化,但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律,政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理,也屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制工作。
(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出:各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保績(jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制,提高監(jiān)管能力,加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度,建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。
(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下,對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作,十一五規(guī)劃綱要要求做到:加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究,完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
四、微觀規(guī)制的放松與改善
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ),也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況,政府的微觀規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。
(一)微觀規(guī)制的放松
實(shí)施微觀規(guī)制是政府通過(guò)直接或間接的手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期,政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮,干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱,這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如,在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期,為戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,美國(guó)政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè),專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資,待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,這些企業(yè)全部被政府賣掉,這就是微觀規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,根據(jù)發(fā)展的需要,如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度,那就是單一項(xiàng)目的微觀規(guī)制的放松。如,在我國(guó)改革后,起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價(jià)格,而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價(jià)格進(jìn)行管制,這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。
[關(guān)鍵詞] 石油消費(fèi) 經(jīng)濟(jì) 政策
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與石油消費(fèi)
由于短期內(nèi)石油在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的能源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的特殊地位,國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的高低、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所賴以的能源需求結(jié)構(gòu)等決定著一個(gè)國(guó)家對(duì)石油消費(fèi)需求的強(qiáng)度。
首先,國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小是決定該國(guó)對(duì)石油消費(fèi)需求強(qiáng)度的首要因素。因?yàn)椋?dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小時(shí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的產(chǎn)業(yè)門類并不十分齊全,具體產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也處于較低水平,此時(shí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油的消費(fèi)需求強(qiáng)度也比較低下;然而,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油的消費(fèi)需求得以強(qiáng)化。其次,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)該國(guó)的石油消費(fèi)需求強(qiáng)度產(chǎn)生著重要的影響作用。因?yàn)殡S著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的逐漸提高,工業(yè)生產(chǎn)速度提高、運(yùn)輸業(yè)務(wù)總量增加、相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致對(duì)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的石油消費(fèi)需求強(qiáng)度加大。
除此之外,我們還可以通過(guò)石油消費(fèi)彈性系數(shù)來(lái)研究國(guó)民生產(chǎn)總值與石油消費(fèi)之間的關(guān)系。所謂的石油消費(fèi)彈性系數(shù)是指在一定時(shí)期內(nèi)石油消費(fèi)和國(guó)民生產(chǎn)總值兩者年均增長(zhǎng)速度之間的比值。通過(guò)對(duì)1990年到2003年國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率與石油消費(fèi)量的增長(zhǎng)率的回歸分析,得出下列回歸模型:
Y=0.086+0.836X
其中:Y:石油消費(fèi)增長(zhǎng)率;X:國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。
根據(jù)前述數(shù)據(jù)可以計(jì)算出“八五”、“九五”期間我國(guó)石油消費(fèi)彈性系數(shù)分別為0.576和0.83,今后十幾年是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)估計(jì)2001年~2005年將保持年均8.5%左右的增長(zhǎng)速度,那么根據(jù)上述模型結(jié)果,2001年到2005年石油消費(fèi)系數(shù)將達(dá)到0.9左右,也就是說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將帶動(dòng)石油消費(fèi)幾乎同比例增長(zhǎng)。
二、國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變對(duì)石油消費(fèi)的影響
國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是指一個(gè)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和總體目標(biāo)所制定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變對(duì)石油的需求產(chǎn)生重要的影響。
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)可以看出:20世紀(jì)80年代之前的工業(yè)化進(jìn)程階段,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度與石油產(chǎn)品的增長(zhǎng)速度之間的差距較小,這主要是因?yàn)閲?guó)家強(qiáng)調(diào)重工業(yè)發(fā)展的結(jié)果;進(jìn)入80年代以后,由于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整為主要發(fā)展以滿足居民日常生活需要的輕工業(yè)方面,在這之后的20多年中,石油產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)速度明顯高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著國(guó)家再度將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以發(fā)展汽車工業(yè)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)時(shí),石油產(chǎn)品的消費(fèi)增長(zhǎng)速度會(huì)更高。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的回歸分析中可以看出:今后十幾年,第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位將繼續(xù)加強(qiáng),石油化工、建筑業(yè)、機(jī)械、汽車、電子將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),到2010年達(dá)到 43%;第三產(chǎn)業(yè)的比重將繼續(xù)上升,第三產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)輸業(yè)也將占據(jù)重要的地位;農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將繼續(xù)下降,預(yù)計(jì)在 2010年可望降至 12%的水平。隨著第二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位的繼續(xù)加強(qiáng),石油消費(fèi)必將持續(xù)增長(zhǎng)。
表 三個(gè)產(chǎn)業(yè)的回歸分析結(jié)果
三、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)石油需求的影響
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)方面分析,一個(gè)國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化過(guò)程從一個(gè)側(cè)面發(fā)映了該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形態(tài)從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中時(shí),能源結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生重大的變化。此時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不僅強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)總量方面得到巨大發(fā)展,而且強(qiáng)調(diào)能夠確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)。那么,煤炭等高污染、高運(yùn)輸成本、低投入產(chǎn)出比的能源需求會(huì)相對(duì)下降;加之保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)的提高及相關(guān)政策的實(shí)施,導(dǎo)致石油的需求強(qiáng)度逐漸提高。
總之,我國(guó)對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)依賴程度日益提高,而國(guó)際石油價(jià)格上漲屬于外在風(fēng)險(xiǎn),短期內(nèi)無(wú)法通過(guò)內(nèi)部的政策調(diào)整有效化解。國(guó)際石油價(jià)格在目前的高位水平持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,高油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊、對(duì)GDP增速的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì);林業(yè)資源;關(guān)系
1我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景
1.1我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)目前的森林資源總量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),據(jù)查,現(xiàn)在世界森林總面積達(dá)到了3454億m2,森林覆蓋率平均為26.6%,森林蓄積量為3831.27億m3。而在我國(guó)森林面積不到世界總量的4%。現(xiàn)在人口的增長(zhǎng),對(duì)房屋的需求越來(lái)越多,導(dǎo)致了大量的森林資源被砍伐,森林的大面積的減少,導(dǎo)致了很多自然環(huán)境遭受到破壞,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。
1.2我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,國(guó)際市場(chǎng)加大了對(duì)木材的需求,林業(yè)經(jīng)濟(jì)有了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,然而,森林資源的破壞,導(dǎo)致了木材的缺乏,惡化了生態(tài)處境,這也是全世界人民目前需要解決的難題。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系
2.1傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)難以擺脫“兩危”困境的根源林業(yè)是以森林資源作為一定的物質(zhì)基礎(chǔ),從傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō),主要是為了培育和保護(hù)森林資源不被破壞,這為即將要獲得的林業(yè)產(chǎn)品發(fā)揮了極大的作用。林業(yè)經(jīng)濟(jì)只是局限于林業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和各環(huán)節(jié)之間的運(yùn)轉(zhuǎn),從而導(dǎo)致了森林資源的過(guò)度消耗,造成了森林資源遇到危機(jī)。隨著人們生態(tài)意識(shí)的不斷提高,提出了很多新的理念,將林業(yè)合理定位,由以前單純的木材生產(chǎn),轉(zhuǎn)向兼顧著三方的效益,并使得生態(tài)環(huán)境效益放在第一位,改變以往的林業(yè)單一的發(fā)展模式,并要進(jìn)行不斷地改革、創(chuàng)新,縮小之間的差距[3]。
2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程分析。國(guó)民經(jīng)濟(jì)自2002年以來(lái)經(jīng)歷了一次較大的經(jīng)濟(jì)周期,同樣的,林業(yè)經(jīng)濟(jì)在此期間也經(jīng)歷了一次波動(dòng),這都說(shuō)明了林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的組成部分,它的波動(dòng)將會(huì)受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,總的來(lái)說(shuō),這種潛在的波動(dòng)還是比較大的,林業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè),有著其特殊性,在實(shí)際中,要將這個(gè)特殊性考慮進(jìn)去,減少落差。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化進(jìn)行具體的計(jì)量分析,選擇林業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,來(lái)量化不同時(shí)期林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的變化情況,林業(yè)的發(fā)展同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接相關(guān)系,它屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的范疇之下,林業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),所以,他們之間是相互關(guān)聯(lián)的整體。總的來(lái)說(shuō),林業(yè)的總產(chǎn)值和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在總體上是有關(guān)系的,在發(fā)展的不同階段,要同國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平相互協(xié)調(diào),這同林業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律有很大的關(guān)系,同時(shí),又與國(guó)家的相關(guān)政策要求有關(guān)系。
3加快推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
不斷加快發(fā)展的腳步,轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使其結(jié)構(gòu)特征向著復(fù)合型的方式轉(zhuǎn)化,由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主多種效益發(fā)展。對(duì)于森林資源和土地,進(jìn)行合理的利用。
3.2大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)
3.2.1做好示范工作,進(jìn)行由小到大的全面推進(jìn)。在實(shí)際操作中,將林藥、林菌和林禽3個(gè)方面的林業(yè)產(chǎn)品抓好,發(fā)展復(fù)合林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,為培養(yǎng)下一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地做好基礎(chǔ),樹(shù)立一個(gè)良好的形象。
3.2.2進(jìn)行多元化的資金投入,不斷加強(qiáng)扶持。向相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)申請(qǐng),要求多些森林方面的補(bǔ)助和金融方面的支持,保證資金投入,為發(fā)展多元化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)做好鋪墊。綜上所述,林業(yè)對(duì)于我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著很關(guān)鍵的作用,但也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定的制約作用。林業(yè)發(fā)展的好與壞,在一定程度上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著影響。從某個(gè)角度上來(lái)說(shuō),林業(yè)不僅僅是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了一定的物質(zhì)保障,同時(shí),也是為我國(guó)的生態(tài)環(huán)境提供了生態(tài)產(chǎn)品,因此,可以毫不夸張的說(shuō),林業(yè)經(jīng)濟(jì)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)是相輔相成的關(guān)系,我們不但要重視,更要處理好它們之間的關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]蘭泓言.實(shí)行生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的途徑探討[J].黑龍江科技信息,2014(10)